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為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)整組工作會(huì)議精神，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本年度的整組工作任務(wù)，特制定我鄉(xiāng)年度民兵整組工作實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于規(guī)范國(guó)防后備力量隊(duì)伍組建工作的意見(jiàn)》、省軍區(qū)《民兵預(yù)備役部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》和上級(jí)民兵預(yù)備役工作指示精神，著眼戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)的要求，規(guī)范后備力量組建秩序，優(yōu)化組織布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層正規(guī)化建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、動(dòng)員快速的后備力量隊(duì)伍。

二、整組工作階段劃分和時(shí)間安排

全鄉(xiāng)民兵整組工作從5月上旬開(kāi)始，5月26日前完成。具體分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)計(jì)劃準(zhǔn)備階段。時(shí)間從5月9日至12日。主要工作：一是搞好工作籌劃，召開(kāi)整組會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確有關(guān)要求。二是抓好民兵干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是對(duì)編組潛力進(jìn)行調(diào)查和分析研究，調(diào)整優(yōu)化編組方案。

（二）組織實(shí)施階段。時(shí)間從5月12日至5月16日。主要工作：一是搞好宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)民兵預(yù)備役人員和適齡青年進(jìn)行民兵預(yù)備役部隊(duì)性質(zhì)、任務(wù)和依法服兵役教育。二是根據(jù)編組任務(wù)和潛力，調(diào)整民兵預(yù)備役部隊(duì)組織。三是對(duì)新入隊(duì)人員進(jìn)行政審，對(duì)留隊(duì)人員進(jìn)行復(fù)審。四是根據(jù)需要，確定出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員。五是按照標(biāo)準(zhǔn)條件和任免程序，調(diào)整配備民兵干部和預(yù)任軍官。六是基干民兵和預(yù)備役營(yíng)（連）組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，搞好新入隊(duì)人員宣誓，健全各項(xiàng)制度，對(duì)新入隊(duì)的基干民兵尤其是編入應(yīng)急分隊(duì)和重點(diǎn)分隊(duì)的基干民兵，要正確掌握條件，搞好政審，應(yīng)急分隊(duì)和承擔(dān)任各種保障分隊(duì)的基干民兵出、轉(zhuǎn)、入隊(duì)率要嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)，平時(shí)在位要保持在60%以上，做好調(diào)整配備工作。確實(shí)達(dá)到組織健全、政治可靠，人員精干的要求，并張榜公布。七是全面準(zhǔn)確逐個(gè)錄入基干民兵信息數(shù)據(jù)，填寫各種表冊(cè)，健全完善各種資料，完善各種制度及時(shí)更新內(nèi)容，進(jìn)一步對(duì)民兵營(yíng)部進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

（三）總結(jié)上報(bào)階段。5月16日之前，進(jìn)行整組總結(jié)，按要求整理上報(bào)各種報(bào)表資料。

（四）檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間從5月16日至5月31日。主要工作：一是縣人武部對(duì)我鄉(xiāng)的整組工作進(jìn)行檢查，并根據(jù)上級(jí)要求按不低于總數(shù)15%的比例抽查基層單位，并做好迎接軍區(qū)檢查準(zhǔn)備。

三、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)張工作調(diào)研，掌握詳細(xì)資料。掌握民兵干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，包括年齡、學(xué)歷、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和任兼職現(xiàn)狀；基層規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀；復(fù)退軍人和適齡青年流動(dòng)現(xiàn)狀；近五年復(fù)退軍人服預(yù)備役統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀；各兵種專業(yè)編組潛力現(xiàn)狀。

（二）展開(kāi)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳教育貫穿整組工作的全過(guò)程。通過(guò)廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和社會(huì)影響。要利用召開(kāi)會(huì)議、宣誓、點(diǎn)驗(yàn)等時(shí)機(jī)，對(duì)基礎(chǔ)干部、民兵干基干民兵和預(yù)備役軍人進(jìn)行面對(duì)面的集中教育，使人民群眾和民兵、預(yù)備役人員進(jìn)一步明確法律責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)依法履行兵役義務(wù)和依法開(kāi)展民兵預(yù)備役工作的觀念，為民兵預(yù)備役工作營(yíng)造良好的氛圍。

(三）建設(shè)好應(yīng)急作戰(zhàn)兵員動(dòng)員隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)和“水電氣化火”搶修救援分隊(duì)。應(yīng)急作戰(zhàn)動(dòng)員隊(duì)伍是戰(zhàn)時(shí)首批動(dòng)員對(duì)象，民兵應(yīng)急分隊(duì)、搶修救援分隊(duì)是維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“拳頭”力量。各單位切實(shí)把這些隊(duì)伍建好、用好、管好，同時(shí)要結(jié)合整組，按方案要求，落實(shí)到具體單位和具體人員。要最大限度地把退伍的專業(yè)技術(shù)兵、軍政素質(zhì)過(guò)硬的基干民兵、地方與軍事專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員編入這些骨干分隊(duì)，確保這些重點(diǎn)隊(duì)伍平時(shí)能“應(yīng)急”和戰(zhàn)時(shí)能“應(yīng)戰(zhàn)”的需要。同時(shí)要抓住民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)勝利召開(kāi)的契機(jī)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。

(四)完善各種軟件資料。各村民兵連要將此次鄉(xiāng)人武部下發(fā)的有關(guān)整組文件，全部整理歸檔；要深入進(jìn)行潛力調(diào)查，對(duì)所掌握情況進(jìn)行核實(shí)。軟件資料建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)型基干民兵必須附有近期1寸照片一張、身份證復(fù)印件一份；扎實(shí)完成復(fù)退軍人服預(yù)備役登記，現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編預(yù)備役人員精確核對(duì)與登記，地方與軍事專業(yè)對(duì)口人員登記，基干民兵編組情況統(tǒng)計(jì)等。到時(shí)鄉(xiāng)人武部將派人檢查資料完備情況。對(duì)工作不認(rèn)真，敷衍了事的要提出點(diǎn)名批評(píng)。

（五）搞好整組點(diǎn)驗(yàn)。點(diǎn)驗(yàn)人員編組在位及登統(tǒng)計(jì)情況；裝備器材編配數(shù)質(zhì)量及登統(tǒng)計(jì)情況；近五年整組工作資料整理和管理情況；基礎(chǔ)陣地規(guī)范化建設(shè)情況。

四、工作要求

民兵預(yù)備役部隊(duì)整組工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)一定把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，有的放矢地做好各項(xiàng)工作。

（一）搞好潛力調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)。各單位要摸清本單位本轄區(qū)內(nèi)符合編組條件人員的年齡、文化、職業(yè)、軍政素質(zhì)以及數(shù)量、分布、去向等基本情況，特別是退伍軍人，地方與軍事專業(yè)對(duì)口的專業(yè)技術(shù)人員情況，一個(gè)不漏地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，要抓住時(shí)機(jī)，組織專門力量，深入到戶，認(rèn)真做好民兵預(yù)備役部隊(duì)組織潛力的調(diào)查摸底工作，為科學(xué)制定民兵組織調(diào)整方案、搞好民兵力量整合打牢基礎(chǔ)。

（二）突出整組重點(diǎn)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。按照軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備常態(tài)化的要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)骨干分隊(duì)的編組。一方面，要編實(shí)軍兵種專業(yè)技術(shù)崗位預(yù)編人員。各單位要按照總部明確的“原部隊(duì)原崗位100%專業(yè)對(duì)口編組”的要求，一定要按照上級(jí)下達(dá)?？哲姴筷?duì)崗位預(yù)編人員的名單逐一核對(duì)登記落實(shí)。另一方面，要編強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)。各單位要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，按照任務(wù)需要，抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，努力適應(yīng)擔(dān)負(fù)任務(wù)的需要。

（三）重視搞好宣傳報(bào)道工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，確保整組工作任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，采取多種形式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防后備力量建設(shè)的氛圍，為順利實(shí)施整組工作奠定基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)整合。各單位在落實(shí)民兵組織建設(shè)調(diào)整改革工作中，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、持續(xù)協(xié)調(diào)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持任務(wù)牽引，突出質(zhì)量建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民兵組織調(diào)整改革工作，科學(xué)整合各類資源，合理編配各類隊(duì)伍。要切實(shí)把民兵組織建強(qiáng)，避免和糾正“一刀切”、“走過(guò)場(chǎng)”等傾向，使我鄉(xiāng)民兵組織建之夠用、建之能用、建之管用，切實(shí)履行遂行多樣化任務(wù)的新使命。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一是要把整組工作擺上重要議事日程，切實(shí)把整組工作作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。要以上級(jí)有關(guān)民兵組織建設(shè)的一系列指示精神和要求為依據(jù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并向黨支部、村委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào)，形成合力抓好整組工作。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)。小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)整組的有關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，按照任務(wù)區(qū)分，制定本單位的工作計(jì)劃和工作意見(jiàn)，明確分工，抓好落實(shí)。三是要加強(qiáng)管理，確保所屬人員始終在視線范圍之內(nèi)。各單位要積極做好流動(dòng)民兵預(yù)備役人員的動(dòng)態(tài)管理工作，準(zhǔn)確掌握其在外的聯(lián)系方式，定期聯(lián)系，確保不失控，一旦需要，能及時(shí)聯(lián)得上，召得回。

為確保工作落實(shí)到實(shí)處