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同志們：

2月9日，國務(wù)院召開了第五次廉政工作會議，總理發(fā)表了重要講話。在那次會議上省里決定在周一召開全省的廉政工作會議。今天，省政府又召開專門電視電話會議，省長張文岳、市長谷春立分別作了重要講話，通過連續(xù)召開的會議和國家省市領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們可以深深地感受到，國家省市對廉政工作的重視程度。我們要全面貫徹中央、省市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的部署和要求，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進體制改革和制度建設(shè)，繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，加強政風建設(shè)，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。下面，就貫徹落實好上級會議精神，我講幾點意見：

一、完善防腐機制，深化體制改革和加強制度建設(shè)

這是從根本上消除濫用權(quán)力、遏制腐敗的關(guān)鍵問題。

一要進一步深化行政審批制度改革。省市政府已經(jīng)清理取消了一批行政審批項目，我們也要下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項目?？h法制辦要繼續(xù)堅持按照縣里的有關(guān)部署，對文件進行清理，精簡行政許可和審批項目，將面向群眾、企業(yè)和其他組織的各種行政許可、行政審批事項，盡可能的納入到縣公共行政服務(wù)中心集中受理、辦理，實行“陽光”審批、“一站式”辦公；已經(jīng)進駐公共行政服務(wù)中心的審批事項要堅決杜絕“體外循環(huán)”。

二要進一步完善政務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，全面公開，方便群眾監(jiān)督。縣政府政務(wù)公開辦公室要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善政務(wù)公開內(nèi)容、方式，要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位政務(wù)公開工作的檢查督促力度，不斷提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。

三要進一步健全對行政權(quán)力監(jiān)督的體制機制。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步規(guī)范從政行為，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺地接受人民監(jiān)督，始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政，堅決反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，努力做人民滿意的公仆。人大《監(jiān)督法》已經(jīng)頒布實施，《監(jiān)督法》明確指出人大常委會對政府的監(jiān)督是全方位的，既包括對行政立法和其他規(guī)范性文件制定的監(jiān)督，也包括對行政決策和行政執(zhí)法的監(jiān)督；既包括對政府用人的監(jiān)督，也包括對政府花錢的監(jiān)督。中央加強政協(xié)工作意見也同樣指出了政協(xié)民主監(jiān)督的重要性。因此，要充分尊重人大、政協(xié)包括檢察、新聞媒體等部門對政府以及所屬部門的監(jiān)督，凡是涉及嚴重違法案件及人民群眾關(guān)注的“熱點”和“難點”問題，都要主動地請人大、政協(xié)進行地依法和民主監(jiān)督。要強化社會監(jiān)督，把依法行政的每一個環(huán)節(jié)都置于人民群眾的監(jiān)督之下，并積極利用新聞媒體進行正反兩方面宣傳，對媒體反映的問題給予高度重視。同時，要研究建立政府績效評估制度，保證政府決策科學、合理；要推行行政問責制度，對工作開展不利的政府各組成部門負責人，要進行責問；要進一步強化監(jiān)察局的內(nèi)部專門監(jiān)督職能和政府辦、督查考評辦的督查、督辦職能，嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，保證工作得到有效實施。

二、抓住廉正工作重點，深入開展反腐工作

一要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項斗爭。去年9月13日，在縣政府常務(wù)會議上就治理商業(yè)賄賂工作我專門講了三點要求，現(xiàn)在要進一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，對行政機關(guān)公務(wù)員搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。當前商業(yè)賄賂比較嚴重的主要有工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域，我們這些縣長、局長都掌握著很大的權(quán)力，稍有不慎，就會身敗名裂。首先從我做起，從各位副縣長做起，我們不能參與這些活動，嚴格遵守各項規(guī)章制度，按照程序開展工作；紀檢監(jiān)察部門要加大對這些領(lǐng)域的關(guān)注，對一些大案要案要重點查辦；這些領(lǐng)域的主管部門要抓緊研究制定相關(guān)工作的規(guī)章制度，強化對經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。

二要堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風氣。今天，聽了總理的講話，也聽了省長的講話，我就建行政中心樓的問題講一下。我們整個行政中心樓建設(shè)的起點是不違規(guī)的，開發(fā)城市，采用資產(chǎn)置換方式，這個不違規(guī)。第二個就是我們在建設(shè)程序上不違規(guī)。先是縣委、縣政府討論，報請市委、市政府的討論同意，履行了基本建設(shè)所需要的程序，所以沒有違規(guī)運作。從現(xiàn)在情況來看，我覺得有幾個問題需要注意：一個是我們不能建設(shè)豪華的樓堂館所，包括我們立面、造型、廣場及屋內(nèi)的裝飾都不能裝修得標準太高。第二個就是要嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定，人均使用房屋的面積不能超標。我們在建設(shè)方面還有什么問題，一定要按照中央、省市的有關(guān)精神，把我們行政區(qū)建設(shè)置于法律監(jiān)督的范圍內(nèi)給處理好。我們要求各個部門、各個單位也都要這樣，不能搞豪華的裝修和建筑，應(yīng)該完善手續(xù)，該招投標的必須招投標，該政府采購的必須政府采購，對新建辦公樓規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標準、項目工程造價和資金來源等都要嚴格控制；其它部門和單位現(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達到標準的，要按照中央的要求一律不準改擴建或購買辦公樓，各部門不得批準新建培訓中心和其它項目；要完善項目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機制，嚴格公共財政支出管理制度，增強預(yù)算透明度。

三、進一步加強自身建設(shè)，樹立政府廉政形象

一要大力弘揚艱苦奮斗作風。辦一切事情都要勤儉節(jié)約，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費；要嚴格控制公務(wù)消費，規(guī)范政府機關(guān)公務(wù)接待，嚴格管理和規(guī)范政府機關(guān)的職務(wù)消費；要下大力氣解決會風文風問題，進一步精簡會議和文件，少開會和開不花錢的會。全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。

二要認真解決損害群眾利益的突出問題。今年，人大代表、政協(xié)委員在建議和提案中都提出了不少涉及民生的問題，作為政府及各部門要堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置。今年，縣政府把一些事關(guān)全局、與群眾利益密切相關(guān)的一些問題都列入了政府為民辦實事項目，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合各自工作實際，謀劃一批各自的實事項目，解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。如教育方面如何嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為；食品藥品監(jiān)管部門如何整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，切實規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療和收費行為；城建部門如何解決城市住房方面的突出問題，建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，等等。

這里我還要強調(diào)一點，今天，我接到一些舉報，對于濫采、亂挖河磨玉的行為要進行一次徹底的清理。河磨玉不是哪一個人的，是全縣50萬人民的共同享受的財富。從今天的匯報來看，在這些開采人的背后，都有我們機關(guān)很是像樣的局長做后盾。明天由真芳縣長牽頭，大旗縣長配合，公安局抽調(diào)一部分人，國土局抽調(diào)一部分人，在延發(fā)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把這件事搞清楚，我們要看看是誰在這里侵占全縣人民的利益。我們這次漲工資，包括去年規(guī)范工資，從河磨玉開采中財政收入2000多萬，我們的老師、公務(wù)員都享受到了。但是，現(xiàn)在總是有那么三兩個人覺得自己有點力度，我們一定要把這件事查個清楚。此外，我再強調(diào)一點，各位縣長、局長都要嚴格管束子女、親屬和身邊的工作人員，要加強對他們的教育，加強對分管部門干部隊伍廉潔自律教育，這是對他們的關(guān)心愛護，也是對他們負責。

總之，希望通過這次會議，能夠為大家敲一次警鐘，能夠進一步提高大家對廉政工作的認識、依法行政的意識，加大依法行政工作力度，把政府真正建成科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的法制政府；希望各位縣長、局長都能成為忠于職守、奉公守法、秉公用權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀公務(wù)員。