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同志們：

今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民主評(píng)議行風(fēng)總結(jié)表彰暨動(dòng)員部署大會(huì)，目的是通過深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"奮斗目標(biāo)。剛才，寇*同志宣讀了《關(guān)于*2年全市民主評(píng)議行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的通報(bào)》，對(duì)11個(gè)優(yōu)秀單位和13個(gè)先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，市地稅局、市財(cái)政局、建行廊坊分行3個(gè)單位分別做了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)。希望受表彰的單位珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為全市行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到表率作用。下面，我就去年開展民主評(píng)議行風(fēng)情況進(jìn)行簡要回顧，對(duì)今年工作進(jìn)行部署。

一、*2年全市開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的簡要回顧

*2年，全市的民主評(píng)議行風(fēng)工作，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門積極努力地開展了行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)行評(píng)辦認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查，廣大人民群眾廣泛參與。使我市的行風(fēng)評(píng)議工作得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了基層、企業(yè)的一致好評(píng)和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，可以說我市的行風(fēng)評(píng)議工作是成功的，效果是明顯的。主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)變了思想觀念。抓工作不抓隊(duì)伍不行，抓隊(duì)伍不抓行風(fēng)不行，這是參評(píng)部門的共同呼聲。通過行風(fēng)評(píng)議，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)作風(fēng)的好壞直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響著改革開放。各級(jí)黨委政府和參評(píng)部門都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、自覺抓、主動(dòng)抓，由過去的要我抓，變?yōu)槲乙?。不少部門在行風(fēng)評(píng)議中，認(rèn)真解決了一大批本地本部門關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)問題，密切了干群關(guān)系，樹立了黨和政府的形象。政法系統(tǒng)各部門對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作都是一把手親自抓，市公檢法三長都是親自帶隊(duì)上街咨詢承諾，他們?cè)谛酗L(fēng)評(píng)議中規(guī)范執(zhí)法行為，解決特權(quán)思想，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，使政法系統(tǒng)各部門精神面貌發(fā)生深刻變化，全部進(jìn)入系統(tǒng)全國先進(jìn)行列。交通系統(tǒng)在行風(fēng)評(píng)議中認(rèn)真抓班子、抓隊(duì)伍、抓風(fēng)氣，大力加強(qiáng)人員素質(zhì)教育，樹立交通形象，認(rèn)真查處、解決公路"三亂"，努力樹立行業(yè)新風(fēng)，整個(gè)系統(tǒng)被評(píng)為全國精神文明先進(jìn)單位。涌現(xiàn)出不少先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。去年5.18期間，一名出租車司機(jī)將一名外商丟在車上價(jià)值3萬元的攝像機(jī)主動(dòng)送還失主，受到了外商的熱情稱贊和感謝。全市稅務(wù)系統(tǒng)在行風(fēng)評(píng)議中大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行執(zhí)法過錯(cuò)追究制，大力推行辦稅公開和"金稅工程"，受到全市廣大納稅人的一致好評(píng)，兩個(gè)稅務(wù)部門在去年幾次評(píng)議中一直名列前茅。二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。行風(fēng)評(píng)議使干部隊(duì)伍的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，走下去了解基層情況，蹲下去實(shí)實(shí)在在解決群眾的問題。想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實(shí)事，為企業(yè)、為發(fā)展辦好事。市民政系統(tǒng)為方便群眾，在全市實(shí)行了婚姻登記"一條龍"服務(wù);市勞動(dòng)系統(tǒng)在發(fā)放社保資金中一人不漏、一分不欠、一日不拖，安置勞動(dòng)就業(yè)熱情服務(wù)，包干到底；市通信分公司堅(jiān)持用戶第一、客戶至上，主動(dòng)上門服務(wù)，大大提高了公司知名度，贏得了用戶的好評(píng)。不少部門主動(dòng)縮短辦事期限，提高辦事效率。公安部門辦身份證由過去的90天辦結(jié)縮短為10天，臨時(shí)身份證立等可取。金融部門積極開展小額貸款，大額授信，急群眾生產(chǎn)之所急，幫企業(yè)發(fā)展之所需。在所有參評(píng)的社會(huì)服務(wù)部門中，市建行系統(tǒng)名列第一。在行風(fēng)評(píng)議中，不少部門聽到群眾批評(píng)馬上改，受到了群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。比如，市物價(jià)局接到投訴農(nóng)網(wǎng)改造多收費(fèi)問題，當(dāng)天局領(lǐng)導(dǎo)親自深入農(nóng)村進(jìn)行解決，將多收的3萬多元退到了農(nóng)民手中，群眾激動(dòng)的說："真是沒想到事情解決這么快。"三是轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)了政府職能由管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。通過行風(fēng)評(píng)議，減少了審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批行為，轉(zhuǎn)變了政府的職能，推動(dòng)了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。市財(cái)政局設(shè)立了集中支付中心，對(duì)市直155個(gè)單位全部實(shí)行集中支付，全年活化資金7億多元，有力的支持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市國土資源局、城建局等部門大力推行建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地有償轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作的市場化、公開化、規(guī)范化，不僅規(guī)范了政府行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)，而且推動(dòng)了城市建設(shè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。行風(fēng)評(píng)議，環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。市開發(fā)區(qū)在行風(fēng)建設(shè)中，成立行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高了工作效率，受到了企業(yè)的好評(píng)。市建行主動(dòng)為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，采取多種形式發(fā)放貸款，為城鎮(zhèn)居民的安居工程做出了貢獻(xiàn)。市人事局走出去，請(qǐng)進(jìn)來，積極引進(jìn)人才，大力推進(jìn)"人才高地"工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力提供人才支持和智力支撐。目前，我們廊坊已經(jīng)形成了一個(gè)人心思上，人心思干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大好局面?？梢哉f，行風(fēng)評(píng)議已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的助推器。這些成效的取得，主要是我們堅(jiān)持了從廊坊的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。歸納起來，主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作的根本。去年我市的民主評(píng)議行風(fēng)工作之所以聲勢大、力度大、成效大，首要的一條是領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣以及各部門都把行風(fēng)評(píng)議列為"一把手"工程。市委*1年底就召開了常委會(huì)，專門研究行風(fēng)評(píng)議工作，*2年市委的1號(hào)文件就是關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作的決定。市委書記孫建群同志多次過問行風(fēng)評(píng)議進(jìn)展情況，提出具體要求。市長吳顯國同志擔(dān)任全市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，重要會(huì)議親自主持，重要工作親自部署，重要活動(dòng)親自參加，重大問題親自動(dòng)手解決。由此形成了一把手抓一把手的大氣候。各縣（市、區(qū)）和市直各參評(píng)部門也都是主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月一督導(dǎo)，每季一點(diǎn)評(píng)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保了行風(fēng)評(píng)議工作的聲勢和力度。

（二）嚴(yán)格踐諾，是搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)。各行業(yè)部門根據(jù)自己的特點(diǎn)，將職責(zé)范圍、辦事程序和時(shí)限向社會(huì)做出實(shí)實(shí)在在的承諾，讓廣大人民群眾實(shí)施監(jiān)督，這是搞好行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)。去年民主評(píng)議行風(fēng)一開始，我們就注意嚴(yán)把承諾關(guān)，提出了承諾要"答三題、過三關(guān)"。要求"承諾內(nèi)容不在多，不在全，而在硬"。為此，各部門主動(dòng)采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法，聽取群眾批評(píng)，征求群眾意見，以群眾反映的難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題為突破口，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾。比如，執(zhí)法部門從不著裝購物，不亂用職權(quán)，不到企業(yè)和基層亂檢查、亂收費(fèi)、亂報(bào)條子等具體事抓起；香河縣公安部門在電視臺(tái)上向全社會(huì)公開承諾：如果不屬緊急任務(wù)，公安車輛不許響警笛耍威風(fēng)，公安車輛與地方車輛相遇，主動(dòng)讓路，否則，群眾可以舉報(bào)。通過"答三題"、"過三關(guān)"，使承諾內(nèi)容更實(shí)，措施更硬，自我約束能力更強(qiáng)。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位和部門承諾實(shí)、踐諾嚴(yán)，哪個(gè)單位和部門就變化大，群眾評(píng)議的認(rèn)可度也就越高。

（三）發(fā)動(dòng)群眾參與，是搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作的關(guān)鍵。我市在民主評(píng)議行風(fēng)工作中，始終把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，讓群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和社會(huì)服務(wù)單位的工作評(píng)頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲，上級(jí)說好不算真好，領(lǐng)導(dǎo)說好不算真好，群眾說好才是真好。凡是群眾不滿意的地方就立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問題就堅(jiān)決糾正。為便于群眾監(jiān)督，全市公布舉報(bào)電話902部，設(shè)置舉報(bào)箱3668個(gè)，大大暢通了群眾的監(jiān)督渠道。"行風(fēng)熱線"直接解答熱點(diǎn)問題120多個(gè)，收到意見建議630條。*2年，市直57個(gè)參評(píng)部門的"一把手"，由市長和主管市長帶隊(duì)走上街頭，現(xiàn)場征求群眾意見*0多條，廣大群眾從中看到了各參評(píng)部門改善行風(fēng)的決心，增強(qiáng)了群眾參與行風(fēng)評(píng)議的主動(dòng)性。實(shí)踐使我們體會(huì)到：始終相信、依靠群眾，真正讓群眾滿意、高興是對(duì)搞好行風(fēng)評(píng)議至關(guān)重要的一條。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作的保證。為確保民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)實(shí)在在，不圖形式，不走過場，全市各級(jí)各部門都加大了監(jiān)督檢查和督導(dǎo)力度。一是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督導(dǎo)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取參評(píng)部門匯報(bào)，并對(duì)問題多的單位實(shí)行面對(duì)面的幫助解決問題。二是暗訪錄像督導(dǎo)。市行評(píng)辦組織專門人員，不打招呼，不下通知，深入下去，進(jìn)行隨機(jī)暗訪。把錄到的情況原汁原味直接播放，并由市長針對(duì)存在問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，收到了明顯的效果。三是群眾代表深入單位督導(dǎo)。市行評(píng)辦多次組織評(píng)議代表深入到單位把聽到的群眾呼聲及時(shí)反饋到參評(píng)單位，監(jiān)督整改。此外，市直參評(píng)部門自己還聘請(qǐng)了1800名行風(fēng)監(jiān)督員，幫助"會(huì)診"查找問題，收到了推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的明顯成效。

在肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到行風(fēng)建設(shè)中還存在不少問題。與十六大和"三個(gè)代表"的要求以及人民群眾的期望相比，還存在不少差距。有的地方對(duì)行風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，工作抓起來時(shí)緊時(shí)松；有的單位對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題解決不力，改進(jìn)不大；有些部門行業(yè)不正之風(fēng)群眾的反映仍很強(qiáng)烈。有些參評(píng)部門沒有把行風(fēng)評(píng)議和"三轉(zhuǎn)一推"的目標(biāo)結(jié)合起來，甚至應(yīng)付評(píng)議，為評(píng)議而評(píng)議，做表面文章。有些行業(yè)部門的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，群眾還不夠滿意，門難進(jìn)、話難聽、事難辦現(xiàn)象還時(shí)有反映，這些問題既直接影響著行風(fēng)評(píng)議工作的開展，也直接影響著全市改革發(fā)展各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此，要下大力切實(shí)解決這些問題，必須不斷深化行風(fēng)評(píng)議工作。行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議仍然是我們各級(jí)黨委、政府和各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須十分關(guān)注和長抓不懈的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，建立長效機(jī)制，確保*3年行風(fēng)評(píng)議工作再上新臺(tái)階

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事，也不是一年兩年的事，要堅(jiān)持經(jīng)常，常抓不懈。*3年，中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)及市紀(jì)委三次全會(huì)都對(duì)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作提出了明確要求。最近，市委又召開常委會(huì)專門對(duì)此進(jìn)行了研究，市委書記孫建群同志明確指出：今年要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明城市建設(shè)和以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，這三項(xiàng)工作結(jié)合在一起抓，并要求今年的行風(fēng)評(píng)議聲勢要更強(qiáng)，力度要更大，效果更好。并確定召開今天這樣一個(gè)高規(guī)格的總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)，要把這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得更加突出的實(shí)際成效。確定今年全市開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨的十六大精神和"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo)，鞏固、擴(kuò)大"三轉(zhuǎn)一推"的評(píng)議成果，以"優(yōu)化行業(yè)隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高人的素質(zhì)和部門行業(yè)的服務(wù)水平，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)問題"為工作重點(diǎn)，以保證、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為廊坊全面建設(shè)小康社會(huì)，加速現(xiàn)代化進(jìn)程服好務(wù)。采取的方法是：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市統(tǒng)一方案，統(tǒng)一步調(diào)，分類評(píng)議，具體形式仍然以群眾測評(píng)、聽證考核和日?？己藶橹鳌＝衲晷酗L(fēng)評(píng)議的實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，下面我就如何開展今年全市的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，扎實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議工作

搞好行風(fēng)評(píng)議，必須形成一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)氛圍，今年為了加大行風(fēng)評(píng)議的力度，市委、市政府決定，全市實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，條塊共管，形成整體合力。

首先，市直部門要對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)行安排部署。全市*3年開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，各級(jí)各部門要按照《方案》要求，結(jié)合本地本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃，在廣泛調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，各系統(tǒng)各部門要盡快制定本系統(tǒng)實(shí)施方案。要總結(jié)去年做法，查找存在問題。尤其是在去年評(píng)議中排位靠后的部門和系統(tǒng)，更要查找原因，研究改進(jìn)措施。要從主觀上找原因，從領(lǐng)導(dǎo)上找問題，把今年的工作抓上去。會(huì)后所有參評(píng)單位都要召開黨組會(huì)，班子成員會(huì)，研究和制定出本單位加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的具體方案。方案確定后，要報(bào)政府主管市長審定批準(zhǔn)。報(bào)市行風(fēng)評(píng)議辦公室備案。

其次，各縣（市、區(qū)）委、政府要根據(jù)本縣的實(shí)際，通過召開常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究確定本縣（市、區(qū)）的方案，并連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行風(fēng)評(píng)議工作一同研究部署；各縣（市、區(qū)）要黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）、市直各系統(tǒng)各部門都要成立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，具體組織領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)日常工作。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)市、縣要求，對(duì)駐地基層所站也要做出行風(fēng)評(píng)議的具體安排，組織對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所進(jìn)行民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站是與群眾打交道最多最直接的單位，也是體現(xiàn)行業(yè)部門作風(fēng)的窗口，他們的一言一行直接影響著政府的形象，影響著系統(tǒng)的形象。近幾年來，基層所站亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、以權(quán)謀私和作風(fēng)粗暴問題時(shí)有發(fā)生，老百姓意見很大，有的甚至引發(fā)集體訪、越級(jí)訪。因此，今年我們要加大對(duì)這些部門進(jìn)行評(píng)議的力度。要結(jié)合評(píng)議，認(rèn)真解決那些發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和黨委、政府形象的各種行業(yè)不正之風(fēng)。為此，所站的上級(jí)主管部門要積極配合，縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦要具體指導(dǎo)。對(duì)基層所站的評(píng)議，要以縣（市、區(qū)）為單位，制定具體的實(shí)施方案，評(píng)議結(jié)束后，先進(jìn)所站要由縣（市、區(qū)）委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)單位通報(bào)批評(píng)直至組織調(diào)整。

（二）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，切實(shí)解決行業(yè)部門的不正之風(fēng)

一是突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門。今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)有四個(gè)：首先是窗口部門，今年我們將醫(yī)院、交警、火車站、汽車站、自來水等單位，單獨(dú)列出作為窗口部門，這些部門要單列方案，單獨(dú)評(píng)議。其次是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的人員具有一定的行政處罰權(quán)，是否做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，關(guān)系到黨委、政府的形象。第三是去年排名靠后的部門。各級(jí)黨委政府和行評(píng)辦要對(duì)*2年行評(píng)排名靠后的行業(yè)部門實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，多吃偏飯，通過定期不定期的明察暗訪，定期聽取工作整改情況匯報(bào)等，督促其改進(jìn)工作，建章立制，抓好隊(duì)伍。第四是駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站也要列為今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)單位。今年，全市要把參評(píng)部門位次的變化，作為衡量該部門成效的一個(gè)重要標(biāo)志，年底既要對(duì)排名情況進(jìn)行通報(bào)，也要對(duì)位次前移或后退的情況進(jìn)行通報(bào)。二是突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。各級(jí)各參評(píng)部門在開展民主評(píng)議行風(fēng)過程中，都要把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，多頭審批、效率低下，官僚主義、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、以權(quán)謀私等影響干群關(guān)系、制約廊坊發(fā)展的問題。要把解決問題推動(dòng)發(fā)展作為一條主線，貫穿于行風(fēng)評(píng)議全過程。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。三是突出今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)。特別是要在治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理企業(yè)和公路"三亂"等工作中加大工作力度。有關(guān)擔(dān)負(fù)糾風(fēng)任務(wù)的部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要以行風(fēng)評(píng)議為"龍頭"，加大治理力度，制定切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真加以落實(shí)。各項(xiàng)糾風(fēng)工作開展如何，群眾是否滿意，要作為衡量有關(guān)部門行風(fēng)評(píng)議工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新方法，搞出特色，確保全市行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)深入

全市要開展好以下八項(xiàng)活動(dòng)：

一是繼續(xù)搞好向社會(huì)公開承諾。4月份為公開承諾月。在公開承諾前，全市各級(jí)各參評(píng)部門要集中20天時(shí)間開展一次集中教育整頓活動(dòng)（活動(dòng)方案市糾風(fēng)辦即將下發(fā)）。4月下旬，參評(píng)部門要通過新聞媒體向社會(huì)做出行風(fēng)建設(shè)上的公開承諾。承諾前各參評(píng)部門要通過多種方式聽民聲、訪民意，結(jié)合本單位實(shí)際情況，深入分析，以解決影響制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)進(jìn)行公開承諾。承諾內(nèi)容要切合單位實(shí)際，要具體化、指標(biāo)化、時(shí)限化，使群眾看得見、感受得到。市直參評(píng)部門通過市"一報(bào)兩臺(tái)"（廊坊日?qǐng)?bào)、廊坊電視臺(tái)、廊坊電臺(tái)）等新聞媒體進(jìn)行承諾。縣（市、區(qū)）利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行承諾。

二是繼續(xù)開設(shè)陽光熱線。市民主評(píng)議行風(fēng)辦公室與市電臺(tái)聯(lián)合常年開辦民主評(píng)議行風(fēng)"陽光熱線"。市直參評(píng)部門與社會(huì)各界群眾對(duì)話溝通直播節(jié)目，每周要不少于三次，由參評(píng)部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室走進(jìn)直播間，接受群眾咨詢投訴。同時(shí)將解決群眾投訴問題的情況進(jìn)行反饋。各部門要把其作為聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)、宣傳政策、樹立形象的好機(jī)會(huì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，耐心解答群眾的咨詢，改進(jìn)部門的工作。市民主評(píng)議行風(fēng)辦公室要對(duì)群眾的投訴情況和參評(píng)部門解決問題的情況進(jìn)行登記存檔，與日?？己酥苯訏煦^。

三是繼續(xù)開展陽光投訴。"陽光投訴"是市、縣（市、區(qū)）參評(píng)部門與群眾面對(duì)面交流的一種好形式，由市、縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，利用節(jié)假日或集日由參評(píng)部門的主要或主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員走上街頭指定地點(diǎn)，進(jìn)行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢，解答群眾提出的問題。組織前要進(jìn)行公告，便于群眾參與。有條件的地方還可以圍繞熱點(diǎn)問題組織專項(xiàng)咨詢投訴活動(dòng)。糾風(fēng)辦在現(xiàn)場設(shè)立投訴臺(tái)，受理群眾投訴，并把投訴的問題登記造冊(cè)，及時(shí)反饋有關(guān)部門，認(rèn)真處理。參評(píng)部門解決問題的情況作為日?？己说闹匾獌?nèi)容。凡是主動(dòng)受理群眾投訴，認(rèn)真解決熱點(diǎn)問題，受到群眾好評(píng)的要表彰，凡是不主動(dòng)受理群眾投訴，甚至被上級(jí)有關(guān)部門查處或曝光的要列入行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，并直接影響這個(gè)單位行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果和成績。

四是繼續(xù)開設(shè)行風(fēng)網(wǎng)站。為了讓群眾全面了解各部門的行風(fēng)建設(shè)情況，積極參與行風(fēng)評(píng)議工作，方便參評(píng)部門與群眾溝通，市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立廊坊市行風(fēng)網(wǎng)站。市民主評(píng)議行風(fēng)辦公室、市直參評(píng)部門和各縣（市、區(qū)）民主評(píng)議行風(fēng)辦公室都要設(shè)立行風(fēng)建設(shè)有關(guān)欄目，所有單位都要設(shè)內(nèi)部交流郵箱和舉報(bào)郵箱。

五是繼續(xù)開設(shè)監(jiān)督電話。行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督電話是傾聽群眾呼聲的一個(gè)重要渠道。各級(jí)參評(píng)部門都要繼續(xù)設(shè)立監(jiān)督熱線電話，并通過當(dāng)?shù)?114"電話查號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行登記，保持暢通無阻。各參評(píng)單位都要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，做到件件有著落，事事有回聲。市行評(píng)辦要對(duì)各參評(píng)單位熱線電話開通及受理情況進(jìn)行隨機(jī)查詢，并把其作為日?？己说囊豁?xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

六是繼續(xù)選聘評(píng)議代表。市、縣（市、區(qū)）都要聘請(qǐng)?jiān)u議代表，市不少于300名，縣（市、區(qū)）不少于100名。要選擇那些政治素質(zhì)高、民主監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)、能密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)持原則、敢于直言、公道正派的同志聘為評(píng)議代表。各級(jí)行評(píng)辦要對(duì)評(píng)議代表加強(qiáng)管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，定期組織他們深入基層，深入群眾中明察暗訪，及時(shí)了解情況，反饋解決問題，真正把全市行風(fēng)建設(shè)情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

七是進(jìn)行自我揭短。"自我揭短"是參評(píng)部門進(jìn)行自查自糾的有效形式。參評(píng)部門要采取多種形式，主動(dòng)查找自身行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并聯(lián)系實(shí)際，自我揭短，自我評(píng)議，針對(duì)查找出的問題，有的放矢地加以整改。

八是開展踐諾公示。11月份由參評(píng)部門向社會(huì)進(jìn)行踐諾公示。對(duì)照部門年初承諾，總結(jié)一年來的工作成果，展示部門的良好形象和行風(fēng)評(píng)議的工作成果。市行評(píng)辦將把市直參評(píng)部門的踐諾公示，通過新聞媒體進(jìn)行公開，在媒體公布，并發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要提高認(rèn)識(shí)，端正思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的自覺性。一是要充分認(rèn)識(shí)到開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"和十六大精神的具體體現(xiàn)。"三個(gè)代表"重要思想的核心就是要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。部門和行業(yè)中不正之風(fēng)的存在，直接損害了人民群眾的切身利益，影響了黨和政府的形象和威信。開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是黨和政府與人民群眾之間的一座"連心橋"。它可以讓政府有關(guān)部門直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，圍繞群眾不滿意的地方進(jìn)行整改，對(duì)侵害人民群眾利益的問題及時(shí)糾正，這樣才能真正維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的根本利益，才能在全市上下進(jìn)一步營造出一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的生動(dòng)氛圍。二是要充分認(rèn)識(shí)到開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)是當(dāng)前深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要。民主評(píng)議行風(fēng)，是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措，也是在全市推進(jìn)"樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展"主題教育活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。通過民主評(píng)議行風(fēng)，把加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)督多種措施有效結(jié)合起來，才能從源頭上有效地預(yù)防和制止腐?。煌ㄟ^民主評(píng)議行風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為，才能有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，才能進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是要充分認(rèn)識(shí)到開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)是實(shí)施民主監(jiān)督的有效形式。行風(fēng)評(píng)議參與的主體是廣大人民群眾，行風(fēng)評(píng)議的過程就是發(fā)動(dòng)群眾對(duì)政府部門實(shí)施監(jiān)督的過程。把對(duì)行業(yè)部門的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)全部交給群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)政府部門工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我們的工作評(píng)頭論足，這是人民群眾當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)的重要組成部分。我們各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和自覺性，把這項(xiàng)工作列入議事日程，長期持久地抓下去。

（二）要把行風(fēng)評(píng)議當(dāng)做改進(jìn)政府工作的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。既不能當(dāng)做負(fù)擔(dān)，當(dāng)做包袱，趨于應(yīng)付；也不能當(dāng)做過場，流于形式。不能只要結(jié)果，不要過程。要把評(píng)議的過程作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，切切實(shí)實(shí)地抓，實(shí)實(shí)在在地抓，不能"做秀"，不能當(dāng)樣子，做表面文章。要通過民主評(píng)議行風(fēng)，直接聽取群眾的意見和呼聲，要把群眾滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，作為部門工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾最不滿意的突出問題，認(rèn)真改進(jìn)部門工作。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化責(zé)任，使行風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；嬲蔀橥苿?dòng)部門工作的一種動(dòng)力。在工作中要堅(jiān)持日?？己送A段性考評(píng)相結(jié)合，要季度有考核，半年有初評(píng)，年終有總評(píng)。各參評(píng)部門要不斷加強(qiáng)規(guī)范化管理，把本部門的行風(fēng)建設(shè)逐步納入經(jīng)?；?、制度化的軌道，使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)能夠時(shí)時(shí)抓、事事抓，要常抓不懈而不能時(shí)緊時(shí)松。

（三）要嚴(yán)格公正，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《方案》進(jìn)行操作，努力排除各種人為因素的干擾。要把評(píng)議權(quán)、裁決權(quán)真正交給群眾。在今年評(píng)議中要繼續(xù)加大評(píng)議代表參與力度，加大明查暗訪力度和群眾監(jiān)督的力度。要把著力點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作上。各級(jí)行評(píng)辦工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，切實(shí)尊重民意，確保公平公正。各參評(píng)部門要在改進(jìn)工作上下功夫，做文章，切不可在爭名次上出花樣，不能在行風(fēng)評(píng)議中搞新的不正之風(fēng)。參評(píng)部門要以行風(fēng)建設(shè)的真功實(shí)效贏得群眾認(rèn)可，不得采取不正當(dāng)手段拉票。凡在評(píng)議活動(dòng)期間違反規(guī)定、搞不正之風(fēng)的，必須給予嚴(yán)肅追究。各級(jí)各部門都要以行業(yè)風(fēng)氣的新變化，環(huán)境建設(shè)的新發(fā)展，向全市人民群眾交上一份真實(shí)可信的合格的答卷。

（四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)有效開展。為了使行風(fēng)評(píng)議工作搞得更扎實(shí)，更深入，各級(jí)黨委、政府和各行業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，經(jīng)常過問指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)。各級(jí)各部門要齊抓共管，形成合力。各部門要按照行風(fēng)評(píng)議每個(gè)階段的工作安排，切實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在組織實(shí)施中，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各級(jí)政府要在切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要從時(shí)間、人員以及資金、物資上給予必要的支持。

同志們，*3年，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的開局之年，希望大家要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好今年的民主評(píng)議行風(fēng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。