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貫徹科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是科學(xué)發(fā)展,通過實(shí)踐活動(dòng)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把廣大干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
根據(jù)提綱,我們認(rèn)真做了調(diào)查,目前存在四個(gè)方面不可忽視的問題:
一是社會(huì)治安和穩(wěn)定工作依然面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
主要表現(xiàn)在⑴失地農(nóng)民保險(xiǎn)辦理滯后;⑵老民師問題難以解決;⑶治安經(jīng)費(fèi)投入不足,人手少,防控、打擊缺失;⑷積案有待統(tǒng)籌解決。
二是鎮(zhèn)居干部年齡老化,干部資源脫節(jié),人員較少,干部素質(zhì)以及干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。
三是城防建設(shè)投入不足,抗洪力量薄弱。
四是打擊“兩違”工作,力度不能減。
為穩(wěn)妥解決上述問題,我們建議:
一是加大社會(huì)治安和穩(wěn)定工作力度,提高落實(shí)能力。
⑴強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是硬道理、是第一責(zé)任的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)綜治工作的自覺性、堅(jiān)定性、緊迫性。
⑵認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)政策,按規(guī)定對(duì)符合政策要求的失地農(nóng)民及時(shí)解決保險(xiǎn),這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),范圍廣、壓力大,是工作最大隱患。
⑶加大處理積案上訪力度,對(duì)問題能解決的及時(shí)解決,不該解決的不拖、不糊、不留尾巴,如老民師、電影放映員等,對(duì)纏訪,無(wú)理取鬧重復(fù)上訪戶,要在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,按上訪條例規(guī)定,從嚴(yán)處理,如黃少武等。強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí),明確責(zé)任主體,多管齊下,特別是思想工作不奏效的前提下,必須以法律和刑事手段來(lái)解決。
⑷加大社會(huì)治安投入,配備足夠警力,解決工作經(jīng)費(fèi),加大治安整治和打擊力度。
二是強(qiáng)化社區(qū)功能,提高服務(wù)能力。
⑴社區(qū)工作越來(lái)越重,社區(qū)既要宣傳黨的政策、落實(shí)黨的任務(wù)、落實(shí)民生,又要服務(wù)居民,教育居民,組織居民。
⑵社區(qū)的位置越來(lái)越重要,它是城市發(fā)展不可缺少的一級(jí)組織,黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、街道管理(拆遷、創(chuàng)建)、計(jì)生、民生,各項(xiàng)工作一應(yīng)俱全。
⑶社區(qū)的作用越來(lái)越明顯,急待發(fā)揮基層組織核心作用。
⑷社區(qū)的影響越來(lái)越大,城市人口逐年增多,過去工人基本都改為自然人,人員雜,難管理。其次還有群眾的期望值要求過高,稍不注意就會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。
目前,我鎮(zhèn)各社區(qū)普遍存在人手少,辦公經(jīng)費(fèi)不足,計(jì)生等重點(diǎn)工作開展起來(lái)難見起色等現(xiàn)象。因此,在加強(qiáng)社區(qū)工作方面:
①社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)急待加強(qiáng),居民組的居民組長(zhǎng)不可缺少,部分社區(qū)人口萬(wàn)人以上,必須加大投入保證運(yùn)轉(zhuǎn)。
②由于工作任務(wù)重,范圍大,干部老化,人手少,素質(zhì)不高,急待加強(qiáng)和補(bǔ)充。
三是要加大城防建設(shè)投入,提高抗災(zāi)能力。
城防歷來(lái)是薄弱環(huán)節(jié),物資缺、投入少,每年一到汛期,抗洪壓力大,僅靠社區(qū)和居民難以保證,必須爭(zhēng)取項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)城防建設(shè),改善居民生活環(huán)境和生活條件,提高抗災(zāi)能力。
圍繞“抓分離促轉(zhuǎn)型;優(yōu)結(jié)構(gòu)保民生;講科學(xué)助發(fā)展”總載體,突出“發(fā)揚(yáng)民主,共謀提升財(cái)稅國(guó)資事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重點(diǎn),在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大黨員干部,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查,進(jìn)一步明確本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:
(一)精心組織、開門納諫,認(rèn)真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提,各支部要在前期開展大討論和大調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前,各支部要采取多種方式,注重“四個(gè)結(jié)合”,從不同層面、不同渠道主動(dòng)征求社會(huì)各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級(jí)部門和服務(wù)對(duì)象的意見,做到“上下結(jié)合”;注重征求本部門(單位)黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見,做到“內(nèi)外結(jié)合”;注重征求在職干部和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見,做到“新老結(jié)合”;注重通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)征求意見,做到“虛實(shí)結(jié)合”。
2、逐條認(rèn)真梳理分解。對(duì)征求到的意見,各支部要認(rèn)真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)的意見建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的主要剖析內(nèi)容。三是對(duì)單位其他黨員干部的意見建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,要做好充分準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。應(yīng)在召開專題民主生活會(huì)前5天左右,向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告,并附征求意見匯總情況。民主生活會(huì)中,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”:一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;二是對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求,認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;三是對(duì)照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求,認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績(jī)和問題,開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議,積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍,做到既嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任。民主生活會(huì)后,要及時(shí)匯總、梳理民主生活會(huì)上的意見建議,作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要通過一定途徑向社會(huì)通報(bào),并將專題民主生活會(huì)情況,隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月中旬前,各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng);查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請(qǐng)單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì),虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。
(三)突出重點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要針對(duì)存在的問題,實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
1、撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會(huì)的成果,突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn),做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是充分反映黨的十六大以來(lái)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后,6月15日前要報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。通過召開座談會(huì)、書面征求意見等形式,組織全局黨員群眾代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論,聽取意見建議。同時(shí),在6月中旬前召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議,專題討論修改分析檢查報(bào)告,將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(四)傾聽民意、集中民智,認(rèn)真組織好專題民主評(píng)議
組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議,進(jìn)一步修改完善,并進(jìn)行通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評(píng)議。6月26日前,精心制定民主評(píng)議方案,采取民主懇談、召開評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式,組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)象,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮,確保參評(píng)人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評(píng)議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開分析檢查報(bào)告。7月10日前,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告,作為本局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、通報(bào)文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
三、具體要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持帶頭深化學(xué)習(xí),帶頭開展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭查找突出問題,帶頭撰寫分析報(bào)告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。各部門(單位)要充分運(yùn)用前期大調(diào)研、大討論和民主懇談的成果,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì),切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開放新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭(zhēng)在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開展批評(píng)與自我批評(píng)。召開黨支部專題組織生活會(huì)前,通過談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì),虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開座談會(huì),組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見,提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究,將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開展專題民主評(píng)議。
1、開展專題民主評(píng)議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開展評(píng)議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見,時(shí)間安排在5月20前;其次,通過“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見,時(shí)間安排在5月20前;最后,通過召開民主評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等,專題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽取意見,時(shí)間安排在6月10前。
2、公開民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對(duì)民主評(píng)議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、指導(dǎo)檢查組和局黨委的要求,深入查找問題、找準(zhǔn)問題,敢于揭短亮丑,敢于觸及痛處,防止程序不清、動(dòng)作不全的現(xiàn)象,克服剖析不深、報(bào)告不實(shí)的情況,杜絕措施不當(dāng)、群眾不滿等問題,力爭(zhēng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次地推進(jìn)分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)我市《關(guān)于在全市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育實(shí)施方案》要求,按照省市相關(guān)安排部署,經(jīng)過精心籌備,今天,我們召開市委常委班子專題民主生活會(huì)。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:
三嚴(yán)三實(shí)專題教育開展以來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格按照中央、省委、*市委的統(tǒng)一安排部署,深入查擺常委班子和每名常委存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立行立改,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見建議,特別是市委常委班子以身作則、率先垂范,多形式聽取群眾意見,共發(fā)放征求意見表*份,收回*份,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總,共征求到對(duì)市委班子的意見建議*條,其中肯定性意見*條,意見建議*條;涉及我本人的意見建議*條,其中肯定性意見*條,意見建議*條。其他常委大都在*條左右。我作為班長(zhǎng),將征求到的意見建議原汁原味、如實(shí)地反饋給了每名常委。班子成員之間也進(jìn)行了廣泛的談心,坦誠(chéng)了思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),各位常委對(duì)照此次民主生活會(huì)主題,結(jié)合征求到的意見建議,主動(dòng)查擺自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,認(rèn)真進(jìn)行黨性分析,深刻剖析問題根源,提出整改的具體措施,認(rèn)真撰寫了發(fā)言材料,并幾易其稿。經(jīng)*市委組織部批準(zhǔn),今天正式召開這次專題民主生活會(huì)。
這次會(huì)議會(huì)期半天,具體安排是:首先由各位常委作批評(píng)與自我批評(píng),最后由*作點(diǎn)評(píng)講話。
下面,專題民主生活會(huì)正式開始。首先,由我代表市委常委會(huì)作對(duì)照檢查發(fā)言;
下面,由我作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言;
我的發(fā)言就到這里,請(qǐng)同志們打消思想顧慮,大膽直言,對(duì)我提出批評(píng)意見;(按常委排序依次進(jìn)行批評(píng))
下面,由*同志作對(duì)照檢查發(fā)言;
請(qǐng)同志們對(duì)*同志提出批評(píng)意見;
請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要表態(tài),之后,常委們以此類推。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,*個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言和批評(píng)與自我批評(píng)到這里就全部結(jié)束。下面,請(qǐng)*同志作點(diǎn)評(píng)指導(dǎo),大家歡迎!
剛才的民主生活會(huì)上,大家聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自我批評(píng)不留余地、互相批評(píng)不留情面,談到了許多平時(shí)不能講、不愿講、不敢講的問題,既紅了臉、出了汗、排了毒,又握了手、交了心、鼓了勁,體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)要求,讓同志們又經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性教育和黨內(nèi)生活鍛煉,醒腦清神,終生難忘。每位常委要帶頭把整改落實(shí)好,把工作安排好,把任務(wù)完成好,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效檢驗(yàn)三嚴(yán)三實(shí)專題教育的成果。特別是,*的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)自肺腑,會(huì)后,我們一定要貫徹落實(shí)好*的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),把三嚴(yán)三實(shí)的要求融入方方面面、長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市委三嚴(yán)三實(shí)專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照*的講話精神,從嚴(yán)要求各單位盡快召開專題民主生活會(huì)。同時(shí),市委常委班子要帶頭彈好鋼琴,將搞好專題教育與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合;將全面貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、*市委三屆七次會(huì)議精神,同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧等中心工作結(jié)合起來(lái),合理擺布好時(shí)間和精力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
一、活動(dòng)總體要求
分析檢查階段,是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進(jìn)一步深化,是搞好整改落實(shí)、解決問題和完善制度的基礎(chǔ),對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,具有承前啟后的重要作用。這一階段,要緊緊圍繞“進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流建設(shè),著力穩(wěn)固糧食安全保障體系,再創(chuàng)糧食工作科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,認(rèn)真按照“民主公開、集思廣益”的要求,緊扣近年來(lái)我市糧食工作發(fā)展的實(shí)踐,精心召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì),認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查擺當(dāng)前糧食工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,深入分析產(chǎn)生問題原因,理清糧食工作科學(xué)發(fā)展思路,明確糧食工作科學(xué)發(fā)展方向,為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備,為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分析檢查階段整體工作在6月底前基本結(jié)束。
二、抓好二個(gè)環(huán)節(jié)
(一)、召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。(5月10至6月15日)
1、確定民主生活會(huì)主題。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以“立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)我市糧食工作新突破”為主題,直屬單位班子民主生活會(huì)以“科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際,結(jié)合各方面提出的意見建議,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,進(jìn)一步明確深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。
2、進(jìn)一步征求意見建議。在解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上,按照市委提出的要查找和解決的“10個(gè)方面”問題,進(jìn)一步拓寬征求意見的渠道。通過向市糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制責(zé)任單位、各縣(市)區(qū)糧食行政管理部門、國(guó)有民營(yíng)糧食企業(yè)、糧食經(jīng)銷大戶、種糧大戶、軍糧供應(yīng)單位、離退休老干部、職工等廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議,采取“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法,進(jìn)一步征求群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。對(duì)征求到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理歸納,為領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查、分析問題、撰寫發(fā)言材料提供依據(jù)。同時(shí)要充分運(yùn)用民主評(píng)議機(jī)關(guān)的成果,對(duì)群眾所提意見建議逐條進(jìn)行對(duì)照分析,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題。直屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際,采取相應(yīng)的辦法,進(jìn)一步征求意見建議。
3、開展談心交心活動(dòng)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題開展談心交心活動(dòng)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間,班子成員之間,班子成員與分管處室(科站室)負(fù)責(zé)人之間要普遍開展談心交心,征求意見、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間也要普遍開展談心交心活動(dòng),開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議,做到與人為善,坦誠(chéng)相見,互相幫助,共同進(jìn)步。
4、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì),對(duì)照收集的意見建議、查找出來(lái)的突出問題,認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料包括對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、存在的突出問題、問題的主客觀原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。
5、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。分別召開局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合各自工作分工,認(rèn)真剖析問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任,不搞人人過關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的有關(guān)程序和材料按照市有關(guān)要求操作。直屬各單位在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前10天將會(huì)議的準(zhǔn)備、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、程序等情況以書面的形式報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局視情派領(lǐng)導(dǎo)參加,會(huì)后將會(huì)議總結(jié)、紀(jì)要等材料及時(shí)報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、召開專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位認(rèn)真組織全體黨員開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上,每個(gè)黨員都要充分準(zhǔn)備,認(rèn)真發(fā)言,查找自身存在的突出問題,明確今后努力方向,積極建言獻(xiàn)策,正確開展批評(píng)與自我批評(píng),重點(diǎn)圍繞“三查三看”進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
(二)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。(6月16日至6月30日)
1、充分吸收征求到的意見建議。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真討論分析征求到的意見建議,系統(tǒng)梳理近年來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗(yàn)、做法和不足,進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市糧食工作創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)。
2、認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,分析檢查報(bào)告要把握五個(gè)方面:一是認(rèn)真回顧近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況;二是查擺存在的突出問題;三是深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因;四是確定今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要結(jié)合實(shí)際,按照“八擺八查”的要求,重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、工作效能、工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)、體制機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)行檢查分析。黨委、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫,班子成員要結(jié)合工作分工,積極參與分析報(bào)告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。要注意聽取各方面的意見,充分吸收群眾的意見建議,使分析檢查報(bào)告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3、精心修改分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,及時(shí)召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議(直屬單位召開黨員大會(huì)),討論修改分析檢查報(bào)告。會(huì)后,要對(duì)參會(huì)同志提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。同時(shí),要以適當(dāng)有效的方式廣泛聽取各方面意見。分析檢查報(bào)告修改定稿后,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告按時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告于7月5日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)