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同志們:
市政府召開這次全市環(huán)保工作會議,主要目的是深入貫徹市委三屆四次全會和全省環(huán)保工作會議精神,進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。剛才,小元同志做的工作報告,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
一、*年全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)圓滿完成
*年,全市環(huán)保系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實中省市各項決策部署,開拓進(jìn)取,埋頭苦干,全市環(huán)保事業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭,各項工作圓滿完成。一是全面實施了以結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排為重點的污染物減排工作,二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項主要污染物均完成了省上下達(dá)我市的年度削減任務(wù)。二是石油污染防治長效機(jī)制基本建立,廢水、廢氣和廢棄油泥的治理均取得了新的治理成果,受到了省政府的表彰。三是以大氣污染治理為重點的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。*年,城區(qū)大氣污染治理工作克服了冰雪災(zāi)害造成的道路不暢、煤源緊張等困難,保持了平穩(wěn)推進(jìn),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到283天,較上年增加4天。十二個縣城大氣污染治理工作也全面鋪開。三山兩河治理工程全面啟動,完成了鳳凰山綠化、河道清理、排污管網(wǎng)配套等項目,城市功能不斷完善。四是煤炭企業(yè)環(huán)境治理在黃陵店頭礦區(qū)取得階段性成果,礦區(qū)環(huán)境面貌有了顯著改善。五是環(huán)境執(zhí)法工作全面加強。通過堅持環(huán)保專項行動和執(zhí)法檢查,解決了一批突出的環(huán)境問題。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制逐步建立?!?·29”杏子河流域原油泄漏事故的成功處置,確保了城區(qū)居民飲用水安全,也為我市處置突發(fā)環(huán)境事件積累了經(jīng)驗。此外,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境宣傳教育以及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等工作得到了進(jìn)一步加強,廣大人民群眾的環(huán)保意識明顯提高,環(huán)保工作得到了社會各界的重視和支持,創(chuàng)建環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會的理念初步確立。
*年我市環(huán)保工作所取得的成績,是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署的結(jié)果,是各級黨委、政府和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工攻堅克難,扎實工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
二、充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),增強做好環(huán)保工作的榮譽感和機(jī)遇意識
*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,又是實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。目前,隨著我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2000美元,居民消費結(jié)構(gòu)快速升級,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求迅速增大,全市環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。在經(jīng)濟(jì)保持12%左右快速增長的過程中,石油、煤炭、化工等污染負(fù)荷重的產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展;在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,人口繼續(xù)快速向城市聚集;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,環(huán)境污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢,環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村之間的矛盾日益突出。我市絕大部分農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌及衛(wèi)生狀況較差,生活垃圾隨意堆放,造成河道淤積和水體污染?;?、農(nóng)藥被大量使用,畜禽養(yǎng)殖廢棄物無序排放,土壤污染有加劇趨勢。三是環(huán)保工程項目的實施與環(huán)保投入不足的矛盾日益突出。列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計劃的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場受資金限制進(jìn)展緩慢,影響了減排工作進(jìn)度和環(huán)境質(zhì)量的改善。四是嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與環(huán)境監(jiān)管能力不足的矛盾日益突出。全市環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員編制還沒有完全理順,環(huán)保隊伍整體素質(zhì)不高。環(huán)保部門執(zhí)法經(jīng)費缺口大,監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)離國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求有較大差距,大部分縣區(qū)還沒有配備必須的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。這些問題給我們建設(shè)和諧社會帶來很大困擾,需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,這是我們黨和政府對新形勢下社會發(fā)展過程中呈現(xiàn)的階段性特征的科學(xué)判斷,也是對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。建設(shè)生態(tài)文明,必須以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共融為宗旨,以形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式為內(nèi)涵,引導(dǎo)全社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路?!吧鷳B(tài)文明”寫進(jìn)黨代會報告,表明了生態(tài)文明的理論已成為中國特色社會主義理論體系的組成部分。在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,建設(shè)環(huán)境友好型社會將會成為人們的自覺行動。通過資源節(jié)約、治污減排轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中努力追求的方向。因此,加強環(huán)境保護(hù)工作,是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項戰(zhàn)略任務(wù),各級政府和環(huán)保部門必須提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,切實增強榮譽感和機(jī)遇意識。
首先,加強環(huán)境保護(hù)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求,提高人民生活質(zhì)量和水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。目前,我市以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變,如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源供應(yīng)矛盾尖銳,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降,就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強環(huán)境保護(hù)工作是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康,也是構(gòu)建和諧社會的重要支撐和基礎(chǔ)。隨著我市人均GDP水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級,人們對環(huán)境保護(hù)提出了新的更高的要求,但目前存在的一些突出環(huán)境問題,嚴(yán)重影響了人民群眾的生活環(huán)境,構(gòu)成了社會不和諧的因素。由環(huán)境污染引發(fā)的群眾信訪近年呈上升趨勢,充分說明了人民群眾對生活環(huán)境仍不滿意。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生活富裕了,人居環(huán)境卻惡化了,毫無疑問是與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)背道而馳的。因此,各級各部門要進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度,著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類環(huán)境問題,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
第三,加強環(huán)境保護(hù)工作是實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。我市自然條件獨特,南北差異大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。以市區(qū)為中心的中部區(qū)域人口急劇增加,環(huán)境負(fù)荷已經(jīng)很重,延河等水體質(zhì)量部分?jǐn)嗝娉^V類標(biāo)準(zhǔn)。南部塬區(qū)雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,但環(huán)境容量相對充足。北部山區(qū)資源豐富,是重要的能源基地和經(jīng)濟(jì)增長級,但生態(tài)環(huán)境脆弱。隨著我市發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快,環(huán)境問題將會更加突出,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,面臨著越來越大的環(huán)境挑戰(zhàn)。這就要求我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、環(huán)境優(yōu)先、正確處理好環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、圍繞污染減排目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),全面完成*年環(huán)境保護(hù)各項工作
按照市委三屆四次全會和《政府工作報告》要求,今年我市二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減2.6%和2.04%,各級各部門要圍繞以上目標(biāo),以雙減排為抓手,確定環(huán)境治理的區(qū)域和污染源治理的重點,認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)各項工作措施,依法監(jiān)督,科學(xué)管理,確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
(一)繼續(xù)抓好重點區(qū)域環(huán)境治理
1.深入開展大氣污染治理工作。要對城區(qū)大氣污染治理十年來的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)回顧,提出新思路,創(chuàng)造新經(jīng)驗,深化治理成果。要繼續(xù)抓好煤種轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步理順市區(qū)環(huán)保煤供應(yīng)管理體制,確保煤源穩(wěn)定,供應(yīng)充足。要將氣化工程做為今后治理工作的突破口,加快市區(qū)天然氣二期工程建設(shè),擴(kuò)大煤改氣、油改氣的覆蓋面。按照城市發(fā)展需要,抓好集中供熱工程,擴(kuò)大集中供熱面積。各縣區(qū)也要按照“轉(zhuǎn)換煤種,實施天然氣,集中供熱工程”的綜合治理思路開展大氣污染治理工作,進(jìn)一步降低煤煙污染。嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚塵污染,加強餐飲業(yè)油煙污染防治工作,促進(jìn)空氣質(zhì)量的全面好轉(zhuǎn)。城區(qū)二級及二級以上優(yōu)良天數(shù)要多于270天,縣城空氣質(zhì)量要有明顯改善。
2.突出重點行業(yè)污染治理。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)認(rèn)真落實《延安市石油開發(fā)環(huán)境污染治理方案》,以清潔文明油井建設(shè)為重點,加快推進(jìn)原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè),夯實責(zé)任、加大力度,按時保質(zhì)保量完成年度治理任務(wù)。要在認(rèn)真總結(jié)黃陵店頭礦區(qū)煤炭污染治理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,推動全市煤炭污染治理工作的深入開展。
3.狠抓水污染防治。要加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,堅決取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。市環(huán)保局要督促長慶油田盡快完成王瑤水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)集輸站、倒班站的搬遷和污染清理工作。加快王瑤水庫攔污工程建設(shè)步伐,增強對污染事故的抵御能力。全面完成各縣城飲用水源保護(hù)區(qū)劃界定標(biāo)工作,因地制宜確定保護(hù)方式,開展水源保護(hù)工作。延川、富縣飲用水源地污染問題十分突出,必須把保護(hù)工作作為一項政治任務(wù)來抓,切實保障人民群眾飲用水安全。市縣區(qū)環(huán)保部門要進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,積極防范各種污染隱患。要進(jìn)一步加強延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理,做好沿岸污染源監(jiān)控,加強污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(二)大力加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。我市農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,已成為影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素,引起了社會各界的關(guān)注。市政協(xié)去年組織政協(xié)委員對我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了視察,形成了專題報告,對加強我市農(nóng)村環(huán)保工作提出了許多有益的意見和建議,市環(huán)保局要組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究,盡快形成加強我市農(nóng)村環(huán)保工作的意見報市政府審定后實施。要結(jié)合實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃因地制宜處理好生活污水、生活垃圾問題,積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈,突出解決“臟、亂、差”,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌,加快建成一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。要采取嚴(yán)格措施,有效防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要加強規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)污染治理,在飲用水源地和主要流域周邊嚴(yán)格控制新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,已有的要逐個清理,對威脅飲用水安全的,要限期搬遷。所有規(guī)?;B(yǎng)殖場必須采取工程措施進(jìn)行廢物循環(huán)再利用,禁止廢渣、廢液外排。要加大農(nóng)作物秸桿禁燒力度,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸桿綜合利用工程,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
圍繞“紅色旅游興業(yè)”戰(zhàn)略的實施,加快景區(qū)綠化和自然景觀的保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)加強子午嶺天然次生林、黃龍山褐馬雞自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),開展風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查,嚴(yán)格限制在自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園周邊的資源開發(fā)活動,防止出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。要繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果,洛川、吳起縣年內(nèi)要建成省級示范區(qū)。
(三)全面加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。完善的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施是做好環(huán)境保護(hù)工作的平臺。要加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),年內(nèi)建成安塞、吳起、志丹污水處理廠、垃圾場,開工子長、甘泉、黃陵、富縣、洛川污水處理廠、垃圾場,其余縣城要做好垃圾場前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要加強醫(yī)療廢物治理,年內(nèi)建成投運市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心,妥善處理醫(yī)療廢物。各縣區(qū)在城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目前期工作中要按照“管網(wǎng)配套、規(guī)模合理”、“建得起、開得了”的要求把項目做實做細(xì),加緊申報。要在積極爭取中省市資金的同時,積極引導(dǎo)社會資金參加城市污水和生活垃圾設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。要結(jié)合減排任務(wù)的落實,逐步在燃煤電廠、大型燃煤鍋爐建設(shè)脫硫設(shè)施。今后,市區(qū)建設(shè)住宅小區(qū)所配套的燃煤鍋爐,必須同步安裝除塵脫硫設(shè)施,以有效控制二氧化硫排放。
(四)認(rèn)真開展污染源普查工作。按照國務(wù)院的部署,全國第一次污染源普查工作于今年初正式啟動,這是一次重要的國情調(diào)查,是做好新時期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎(chǔ),也是加強環(huán)境監(jiān)管、實施污染源動態(tài)管理的重要手段。從普查工作安排來看,技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、時間安排緊、工作任務(wù)重,各級各部門要周密部署,精心安排,抓緊做好各項工作,確保按時高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要充分認(rèn)識開展污染源普查的重要性和艱巨性,把普查工作做為今年的一項重要工作認(rèn)真抓緊實施。要建立必要的工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實??h區(qū)政府要加強調(diào)查研究,及時解決普查工作中的困難和問題。二是要搞好協(xié)調(diào)配合。各部門要通力協(xié)作,密切配合,環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭單位和普查主體的作用,統(tǒng)計部門要做好普查方法、技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo),發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、建設(shè)、國土、工商、公安等部門要加強對本系統(tǒng)普查工作的指導(dǎo)和督促,普查辦公室要加強組織協(xié)調(diào),為污染源普查做好服務(wù),提供保障。三是要保障普查經(jīng)費。市縣區(qū)財政部門要將普查經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保經(jīng)費支出,市財政將對財政困難縣區(qū)給予經(jīng)費支持。各級普查機(jī)構(gòu)要加強經(jīng)費管理,厲行節(jié)約,防止截留挪用。四是要調(diào)配普查力量。各縣區(qū)要高度重視普查人員的配備,從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強的干部參加普查工作,也可從社會和大中專院校中招聘一些符合條件的人員。要大力加強普查人員的專業(yè)培訓(xùn),切實保障普查工作需要。五是要加強宣傳報導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要針對普查的不同階段,合理安排宣傳活動,充分利用廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛深入地宣傳普查工作的重要意義和主要任務(wù),動員社會各界關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督普查工作,為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,環(huán)境保護(hù)能否取得實效,尤其是化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物削減的硬性指標(biāo)是否能夠完成,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。
(一)加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,將環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),層層分解到有關(guān)部門和重點行業(yè)、單位。要發(fā)揮環(huán)境保護(hù)指標(biāo)在縣區(qū)黨委政府綜合考核中的一票否決作用,促進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的落實。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的地方政府、部門、單位及其主要負(fù)責(zé)人,取消評優(yōu)創(chuàng)先資格;對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。市財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點,認(rèn)真落實“211環(huán)境保護(hù)”支出科目,加大對環(huán)保的投入,確保財政對環(huán)保投入的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度,保證環(huán)保行政和事業(yè)經(jīng)費的支出。市縣區(qū)政府要加強對環(huán)保部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,逐步改善環(huán)保部門的工作環(huán)境。環(huán)保部門要加大排污費征收力度,依法、足額、全面及時征收,排污費納入財政預(yù)算,作為市級環(huán)保專項資金管理,用于重點污染源治理、區(qū)域性污染防治、新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設(shè)。各縣區(qū)政府每年也要安排污染防治專項資金,集中財力保障減排工程項目的實施,解決重點區(qū)域、重點流域的突出環(huán)境問題。
(三)提高環(huán)保監(jiān)管能力和水平。要把加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作、實現(xiàn)雙減排目標(biāo)的有力保障。要加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),增加環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,配備必要的環(huán)境監(jiān)察裝備,分批達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。要逐步完善縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),建成污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),積極提高環(huán)境監(jiān)測能力。加快建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。全面提高環(huán)境應(yīng)急管理能力,建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系,從應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、裝備配置、應(yīng)急信息平臺、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等方面加強應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)政府要加強環(huán)境安全檢查,對存在環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令限期整改,對整改不符合要求的要責(zé)令停產(chǎn)治理或者搬遷、關(guān)閉。排污企業(yè)要加強自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),防止發(fā)生環(huán)境安全事故。
(四)提高環(huán)保的公眾參與意識。要廣泛開展全民環(huán)境教育,提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性,使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞制度,擴(kuò)大公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、環(huán)保協(xié)會等群眾團(tuán)體組織的作用,開展形式多樣的環(huán)保活動。廣泛開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)建活動,搭建多種形式的環(huán)?;顒悠脚_和載體,使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都從我做起、積極參與,努力在全社會形成人人珍惜環(huán)境,保護(hù)環(huán)境,美化環(huán)境的良好氛圍。
同志們,環(huán)保工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實市委三屆四次會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地推進(jìn)和諧延安建設(shè),以飽滿的熱情,扎實的作風(fēng),努力做好各項工作,開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)的新局面。
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