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尊敬的*書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，*書記不辭辛勞到我縣檢查指導(dǎo)工作，看望全縣干部群眾，這是對(duì)全縣53萬人民的關(guān)心和愛戴。下面，我將*縣*年的工作情況和*年的工作安排向*書記作如下匯報(bào)：

一、*年工作的基本情況

*年，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市委一屆九次、第二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用加快發(fā)展凝聚人心，用夯實(shí)基礎(chǔ)調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)發(fā)展，用加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，用化解矛盾、調(diào)動(dòng)積極因素創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，用提高執(zhí)政能力提供保障，強(qiáng)化了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，克服了干旱等自然災(zāi)害和“3·28”、“8·09”兩次特大交通事故的影響，克難攻堅(jiān)，穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四增長一突破”，即：“地方生產(chǎn)總值增11.1%，地方財(cái)政收入增12.18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增20.3%，農(nóng)民人均純收入增11.9%；人口與計(jì)劃生育工作在“一放二扎”上實(shí)現(xiàn)了重大突破,自然增長率控制在了9‰”，超額完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，三個(gè)文明建設(shè)取得了新成效，人民群眾安居樂業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“兩增長三推進(jìn)一改善”。

兩增長：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，穩(wěn)定糧食種植面積，糧食生產(chǎn)增長2.1%。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大煙、糖、桑、畜發(fā)展力度，強(qiáng)化勞務(wù)輸出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增加。*年,完成烤煙種植2.96萬畝,收購煙葉7.3萬擔(dān),煙農(nóng)收入3736萬元,“三大措施”考核、市級(jí)樣板煙考核、收購均價(jià)均排全市第一位。桑園規(guī)模達(dá)7萬畝，養(yǎng)蠶2.97萬張,產(chǎn)鮮繭1215噸,蠶農(nóng)收入1921萬元,單張產(chǎn)繭37.9公斤,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,承辦了全市畜牧業(yè)暨冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)。蔗糖產(chǎn)業(yè)得到鞏固，蔗農(nóng)收入預(yù)計(jì)1320萬元，增31.7%。輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.35萬人,實(shí)現(xiàn)收入2.65億元,對(duì)農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)達(dá)104元。實(shí)施整村推進(jìn)和市委、政府“百千萬”工程等扶貧措施，在全縣貧困村廣泛開展“每社1名高中生、每戶1名初中生、每戶輸出1名勞力、每戶掌握1至2門實(shí)用技術(shù)”的“四個(gè)一活動(dòng)”。將全縣干部職工按照“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人2戶、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人1戶、一般干部2人1戶”的要求，掛鉤扶貧到貧困戶。向攻堅(jiān)村派出了由1名副科級(jí)干部帶隊(duì)，2名后備干部組成的駐村工作組，全縣共派出33名干部駐村幫扶。將四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系到貧困老黨員。*年扶貧項(xiàng)目完成投資1375萬元。同時(shí)，切實(shí)實(shí)施退耕還林、天保工程，加快以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，全縣建沼氣池2800口，累計(jì)達(dá)3萬余口，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。引資建設(shè)新的企業(yè)，實(shí)施了絲綢工業(yè)園搬遷，大藥山綠色食品有限責(zé)任公司投產(chǎn)運(yùn)營。招商引資建設(shè)的裝機(jī)1.2萬KW的文家河電站、1500KW的馬樹河二級(jí)電站投產(chǎn)發(fā)電。日處理300噸投資2000多萬元的松梁鉛鋅選廠及礦山建設(shè)順利推進(jìn)，今年4月份可投產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技改，擴(kuò)大規(guī)模，加大礦業(yè)秩序整頓力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，實(shí)行了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)一征收，工業(yè)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，效益明顯提升，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐力持續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。*年完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元,增22.7%；實(shí)現(xiàn)增加值2.05億元，增24.2%；稅金4736萬元，增24.8%；利潤1.08億元，增144%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)值、增加值、稅金、利潤四增長。

三推進(jìn)：

一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。以“五村三化”（衛(wèi)生文明村、平安和諧村、科技增收村、特色產(chǎn)業(yè)村、小康文明村，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村黨建規(guī)范化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化）為載體，實(shí)施“百村示范”工程，即：每年建設(shè)20個(gè)不同層次的新農(nóng)村示范點(diǎn)，“十一五”期間建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。通過5年的努力，使以村為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，10%以上的行政村有小康文明示范村。為了確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣委制定了“五村三化”創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)，并按照“上級(jí)爭取一點(diǎn)、財(cái)政拔一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的原則，每年籌集200萬元資金投入“百村示范”工程。小康文明村由縣里統(tǒng)一建，其它“四村”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門共同建。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后每個(gè)示范點(diǎn)以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式補(bǔ)助2至3萬元。縣委不僅成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了辦公室，而且還將新農(nóng)村建設(shè)納入了全縣的“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核，新農(nóng)村建設(shè)通過驗(yàn)收的發(fā)給統(tǒng)一制作的“*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)‘百村示范’工程”牌匾，并實(shí)行連續(xù)三年的復(fù)核鞏固制度，通過復(fù)核，退化的就摘匾，以此鞏固創(chuàng)建成果。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們按照“基礎(chǔ)設(shè)施為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐、文化為內(nèi)涵”的要求，普遍開展“六改”（改廁、改水、改路、改灶、改廄、改電）、三建（建家、建產(chǎn)業(yè)、建沼氣池）一培養(yǎng)（培養(yǎng)新型農(nóng)民）。*年，我縣共整合了350多萬元資金投入“百村示范”工程，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)共建一個(gè)點(diǎn)、同簽一份責(zé)任狀的辦法，啟動(dòng)了20個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，今年5月份驗(yàn)收，目前進(jìn)展順利。

二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)。新華路二期改造工程完工，堂瑯文化廣場竣工，縣城總規(guī)修編有序進(jìn)行，花橋南端開發(fā)基本完成，糧油公司農(nóng)貿(mào)市場、水果市場竣工投入使用；城市規(guī)范化管理強(qiáng)力推進(jìn)，規(guī)范寵物飼養(yǎng)、城區(qū)限放煙花爆竹的規(guī)定得到有效落實(shí)；開展了拆除圍墻種花草和用三角梅美化屋頂工作，城市形象持續(xù)改善，城市配套功能持續(xù)完善，“金沙江畔明珠，亞熱帶湖濱城市”的特色逐漸凸現(xiàn)。

三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。加大力度強(qiáng)力推進(jìn)以“一放二扎”為主的計(jì)劃生育措施落實(shí)，國家機(jī)關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、村兩委干部帶頭兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)措施，16名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、404名機(jī)關(guān)干部、65名駐巧單位人員、21名企業(yè)職工、129名村“兩委”干部帶頭落實(shí)結(jié)扎措施。超額完成了市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，計(jì)生工作取得新突破。完成結(jié)扎超市下達(dá)任務(wù)65%，其中完成二孩結(jié)扎超市下達(dá)任務(wù)80%?！皟苫背晒玫届柟蹋ㄟ^了年審。巧二中、新華小學(xué)、職業(yè)中學(xué)等學(xué)校完成了教育綜合改革，其它學(xué)校的教育綜合改革工作正穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)加大投入，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進(jìn)一步的改善。教學(xué)質(zhì)量有新提高，中考、高考成績?cè)谌信琶崆傲艘晃?。?shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困高中生工程，每4名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶1名高中生，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年出資300元，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年出資200元。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，新農(nóng)合個(gè)人籌資累計(jì)達(dá)378萬元，參合人數(shù)37.8萬人。農(nóng)村看病難、看病貴的問題得到一定程度的緩解。

一改善：

交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。多方籌措資金確保巧蒙二級(jí)公路、雙老公路復(fù)工建設(shè)，牛欄江沿江公路建設(shè)進(jìn)展順利，哨紅公路改造完工，金沙江奧威大橋竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)啟動(dòng)，金沙江大橋至大寨沿江公路開工建設(shè),強(qiáng)化危險(xiǎn)路段改造，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資1914萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)，實(shí)施人畜飲水解困工程，加快爐房水庫灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長海水庫除險(xiǎn)加固工程全面開工，花坪子水庫已竣工蓄水，柴山溝隧洞、杉坪堰等水利工程進(jìn)展順利，水管體制改革有序推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2278萬元。農(nóng)村通電、通水、通訊等條件也持續(xù)改善。

（二）宣傳思想和精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)了“五加強(qiáng)”：一是理論武裝工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?？h委堅(jiān)持每個(gè)季度一次的理論中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)體會(huì)以《宣傳活頁》印發(fā)。各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)也得到加強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的積極性、自覺性有新提高，學(xué)習(xí)效果明顯。二是載體建設(shè)得到加強(qiáng)。開展了“八榮八恥”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織了“百場電影進(jìn)百村”活動(dòng)，加大投入改善了村級(jí)宣傳設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了村村有廣播室。辦好“*電視臺(tái)”、“白鶴灘網(wǎng)站”等宣傳媒體，舉辦了*風(fēng)情攝影展，開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。三是外宣工作得到加強(qiáng)。完成了歌唱*的兩首歌曲，出版了《魅力*》，拍攝了《魅力*》電視專題片。充分發(fā)揮一首歌、一本書、一部電視專題片的外宣作用，切實(shí)利用好《昭通日?qǐng)?bào)》駐*記者站平臺(tái)，積極組織稿件向各級(jí)媒體投稿，省、市等各種媒體播報(bào)*的信息增多。四是精神文明創(chuàng)建得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)“文明細(xì)胞”工程，積極開展文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，目前，我縣有國家級(jí)先進(jìn)集體3個(gè)，省級(jí)文明單位13個(gè)，市級(jí)文明單位17個(gè)。五是群眾性文體活動(dòng)得到加強(qiáng)。精心組織了全縣職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、工業(yè)杯籃球邀請(qǐng)賽、重大節(jié)慶典禮活動(dòng)。組織開展了紀(jì)念建黨85周年歌詠晚會(huì)、“重走長征路、建設(shè)新農(nóng)村”、“紀(jì)念李國柱誕辰100周年”等系列活動(dòng)和文藝晚會(huì)。

（三）社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

深入推進(jìn)平安*創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種犯罪。加大信訪工作力度，堅(jiān)持重大信訪問題集體研究，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，切實(shí)采取有效措施解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真調(diào)處各種社會(huì)矛盾糾紛，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，依法妥善處置了“3·28”、“8·09”特大交通事故，深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全工作。在安全生產(chǎn)上，吸取兩次特大交通事故的教訓(xùn)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善了客運(yùn)企業(yè)、車主、駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是推行安全保證金制度。三是全面推行經(jīng)濟(jì)處罰制度。四是全面限制載客人數(shù)。五是增加安全檢查站點(diǎn)數(shù)量，強(qiáng)化路檢路查。六是從嚴(yán)控制包車、加班車。七是加強(qiáng)交通標(biāo)志、防撞墻建設(shè)。八是加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理。九是建立安全工作基金，財(cái)政每年安排30萬元。十是加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，每村1名安監(jiān)員，每鄉(xiāng)2至4名專職安監(jiān)員。

（四）黨建工作持續(xù)推進(jìn)。

順利召開了縣第十次黨代會(huì)。圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。順利召開了縣人代會(huì)，圓滿完成了選舉任務(wù)。完成了縣直部門紀(jì)檢組收歸縣紀(jì)委統(tǒng)一管理的工作。繼續(xù)實(shí)施好黨建三大工程，深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，改善村級(jí)辦公條件。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“135”人才工程，進(jìn)一步完善選人、用人機(jī)制，按照組織推薦和個(gè)人自薦、筆試、面試、考察的程序，公開招考了100名年輕優(yōu)秀同志充實(shí)副科級(jí)后備干部，并從后備干部中下派了16名任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，下派了15名到村任支部副書記，12名任村主任助理，鍛煉后提拔使用。以便民投資服務(wù)中心為窗口切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了“九不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、浮在面上；不準(zhǔn)駕駛公車、進(jìn)營業(yè)性歌舞廳；不準(zhǔn)參與賭博、酗酒；不準(zhǔn)下鄉(xiāng)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)、大手大腳花錢；不準(zhǔn)吃、拿、卡、要；不準(zhǔn)推諉扯皮、刁難群眾；不準(zhǔn)謀取小團(tuán)體利益；不準(zhǔn)信謠、傳謠）及違反“九不準(zhǔn)”的處罰規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、加強(qiáng)公務(wù)接待規(guī)定、招投標(biāo)管理規(guī)定、土地出讓規(guī)定、禁止公務(wù)員參與開礦規(guī)定、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕公車規(guī)定等。二是加強(qiáng)對(duì)干部的誡勉談話。三是加強(qiáng)案件查辦，有1名正科干部因生活作風(fēng)、有1名正科干部因經(jīng)濟(jì)問題、有1名副科干部因生活作風(fēng)、有2名副科干部因駕駛公車受到處理。建立了農(nóng)村貧困老黨員救助基金，認(rèn)真做好老干部工作。高度重視縣委班子自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力。

*年，是自然災(zāi)害多、安全生產(chǎn)事故多、挑戰(zhàn)大、困難多的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。但在工作中也還存在許多困難和問題：一是發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本解決；二是安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)竣；三是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約依然嚴(yán)重；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力弱的問題仍然不適應(yīng)發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

*年是建設(shè)和諧*，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年?？h委工作的基本思路是：堅(jiān)持以*小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)、市委二屆四次全會(huì)精神，著力解決好農(nóng)民要增收、工業(yè)要擴(kuò)張、投資要擴(kuò)大、開放要拓展、城市化水平要提高、社會(huì)要穩(wěn)定、和諧*建設(shè)要推進(jìn)、資源環(huán)境保護(hù)工作要加強(qiáng)等突出問題，立足以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)新局面。

*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控目標(biāo)為：1、地方生產(chǎn)總值增11%；2、地方財(cái)政收入增11%；3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增20%；4、農(nóng)民人均純收入增10%；5、人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；6、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；7、單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%。

圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）圍繞推進(jìn)和諧*建設(shè)，著力處理好六個(gè)關(guān)系，

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的十六屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，省第八次黨代會(huì)提出了建設(shè)富裕、文明、開放、和諧云南的奮斗目標(biāo)，市委二屆四次全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧昭通的意見》。今年，按照縣第十次黨代會(huì)的要求，要立足以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，正確處理好六個(gè)關(guān)系，建設(shè)和諧新*。一是要正確處理好建設(shè)和諧*與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為構(gòu)建和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要正確處理好建設(shè)和諧*與推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。三是要正確處理好建設(shè)和諧*與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。四是要正確處理好建設(shè)和諧*與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。五是要正確處理好建設(shè)和諧*與精神文明建設(shè)的關(guān)系。六是要正確處理好建設(shè)和諧*與加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系。

（二）圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，著力抓好農(nóng)民增收。

*年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，我們將按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)抓增收、依靠科技促增收、輸出勞務(wù)要增收、深化改革穩(wěn)增收、扶貧攻堅(jiān)保增收、‘百村示范’助增收、改善條件托增收”的思路，抓好農(nóng)民增收工作。

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)的科技含量，推廣良種良法，力爭實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)增長1%。

二是著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在2.9萬畝,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量7.5萬擔(dān)，產(chǎn)值3750萬元。蔗糖產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)入榨6萬噸，產(chǎn)值1400萬元目標(biāo)。蠶桑產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)新植桑園1.5萬畝，養(yǎng)蠶3.8萬張,產(chǎn)鮮繭1330噸，蠶農(nóng)收入2300萬元以上。畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)2.82億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)7500萬元。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和輸出，培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人，輸出農(nóng)村富余勞力10.35萬人。加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、掛鉤扶貧和市委、市政府實(shí)施的“百千萬”工程，落實(shí)好駐村幫扶和干部包戶扶貧措施，確保實(shí)現(xiàn)1萬人脫貧目標(biāo)。同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)確保農(nóng)民增收的目標(biāo)，加大力度不斷解決好農(nóng)村水利化程度低、農(nóng)戶通電率低、人畜飲水困難、抗災(zāi)能力弱等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村“百村示范”工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，使干部群眾既認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、長期性，又認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的緊迫性；要圍繞“五村三化”的標(biāo)準(zhǔn)，在特色上著力，建成各具特色、具有良好示范作用的示范點(diǎn)；要引入競爭機(jī)制，干部群眾積極性高的地方優(yōu)先，絕大多數(shù)群眾急需解決的問題優(yōu)先。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾投資投勞，最大限度發(fā)揮農(nóng)民群眾民主理財(cái)、民主監(jiān)督、民主管理的作用。

（三）圍繞工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，著力抓好增量擴(kuò)張。

我縣近年來的發(fā)展與其它縣區(qū)有不斷拉大之勢，最根本的就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存量不能有效放大、增量不能極大擴(kuò)張，因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢已經(jīng)成為制約我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵。要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，牢固樹立工業(yè)興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、商業(yè)活的思想，牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展、就是抓增收、就是抓財(cái)政、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念；牢固樹立沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，脫貧致富奔小康就沒有希望；牢固樹立*經(jīng)濟(jì)發(fā)展成也在工業(yè)、敗也在工業(yè)、工業(yè)興百業(yè)旺的理念，始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置。按照“建設(shè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)、盤活存量發(fā)展工業(yè)、擴(kuò)張?jiān)隽堪l(fā)展工業(yè)、圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展工業(yè)、招商引資發(fā)展工業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境發(fā)展工業(yè)”思路，規(guī)劃建設(shè)大砂壩輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和*營重工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，使企業(yè)向園區(qū)集中，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)。重點(diǎn)建設(shè)好日處理300噸的松梁鉛鋅選廠、60萬噸水泥廠，完成絲綢工業(yè)園搬遷和華益公司2萬噸鋅冶煉生產(chǎn)項(xiàng)目。在著力抓好蠶繭、甘蔗、白蘿卜深加工的同時(shí)，努力抓好林果、蔬菜、畜禽、花椒、芒果、香蕉等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度發(fā)展工業(yè)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步深化改革，加大資源整合力度，促使其強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持以人為本，注重環(huán)保，節(jié)能降耗，降低成本，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高科技含量，提高市場競爭力。

要進(jìn)一步加大資源環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真貫徹推行資源環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)在建項(xiàng)目開展一次資源環(huán)境保護(hù)大清理，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目先落實(shí)土地審批、環(huán)評(píng)、水保方案等手續(xù)后再開工建設(shè)的原則，努力實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）圍繞投資拉動(dòng)，著力抓好重大建設(shè)項(xiàng)目。

采取借資、職工貸款入股、財(cái)政籌措等方式，千方百計(jì)籌措資金完成巧蒙二級(jí)公路建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。以支援服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)和牛欄江開發(fā)為重點(diǎn)，加快金沙江大橋至白鶴灘電站壩址沿江公路建設(shè)、牛欄江沿江公路建設(shè)。加快雙老公路建設(shè)，完成雙老公路建設(shè)一期工程。實(shí)施好長海水庫除險(xiǎn)加固工程，加快爐房水庫灌區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“五小”水利工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。爭取引蕎中型灌區(qū)工程、孔家營水庫除險(xiǎn)加固、舊城改造項(xiàng)目、白鶴花園開工建設(shè)。以“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，積極向上匯報(bào)爭取，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)投融資體制改革，成立白鶴投資有限責(zé)任公司，構(gòu)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)。

（五）圍繞建設(shè)特色城鎮(zhèn)，著力抓好管理。

隨著堂瑯文化廣場的竣工，我縣的城市面貌將進(jìn)一步發(fā)生變化，城市的品位將得到極大提升。我們將圍繞“金沙江畔明珠，亞熱帶湖濱城市”的定位和特色城市、精品城市的要求，年底前完成縣城總規(guī)修編，進(jìn)一步加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。制定管理辦法和規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)堂瑯文化廣場的管理。抓好體育館建設(shè)，啟動(dòng)魁閣文化休閑公園建設(shè)。盤活老城區(qū)資產(chǎn)，啟動(dòng)舊城改造。逐步開展城市房頂平改坡工程。進(jìn)一步解決好“五少六缺一差”的問題，開展“五大秩序”整治，實(shí)施好城市綠化美化工程。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”。規(guī)范寵物管理，推進(jìn)殯葬改革，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹限放規(guī)定。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，加強(qiáng)城市交通、衛(wèi)生、文化、治安、市場秩序整治，確保城市規(guī)范有序。認(rèn)真研究和探索經(jīng)營城市新路子，盤活各方面的資產(chǎn)資源，把*縣城建成特色城市、精品城市、旅游城市。加強(qiáng)大寨、金塘、蒙姑中心集鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)沿金沙江精品小集鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)。

（六）圍繞群眾滿意目標(biāo)，著力抓好社會(huì)事業(yè)。

一是抓好計(jì)劃生育工作。*年，要按照“政策不變，力度不減，勁頭不松，要求更高”的要求，一手抓“一放二扎”措施的落實(shí)，一手抓基本無多孩縣的創(chuàng)建，力爭完成結(jié)扎7800例，其中二孩結(jié)扎5600例；完成放環(huán)4000例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)160萬元。繼續(xù)抓好國家機(jī)關(guān)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、村“兩委”干部帶頭落實(shí)“一放二扎”措施。高度重視醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作。

二是要高度重視衛(wèi)生工作。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好重大疾病防控，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)，確保讓群眾吃上低價(jià)藥、放心藥。按照滿足群眾就診基本條件的要求，配齊配強(qiáng)村醫(yī)和基本醫(yī)療器械，規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室管理。整合各方面資金建設(shè)好村級(jí)衛(wèi)生室，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。

三是要高度重視教育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“普九”成果，實(shí)施好以“校長公選制，教師聘任制，績效工資制”為重點(diǎn)的教育綜合改革。整合資源，突出特色，抓好職業(yè)教育，實(shí)施“100名初級(jí)農(nóng)民技工”培訓(xùn)工程。突出提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大力度改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，合理配置教師資源，千方百計(jì)抓好高中教育。進(jìn)一步落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困高中生工程。

（七）圍繞平安*創(chuàng)建，著力抓好社會(huì)政治穩(wěn)定。

深入推進(jìn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢，保持政法機(jī)關(guān)威懾力。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定、干擾政法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，圍攻、沖擊國家機(jī)關(guān)的地方黑惡勢力。深刻吸取“3·28”、“8·09”特大交通安全事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)控，長抓不懈，防微杜漸，防患于未然，確保不再發(fā)生重大安全事故。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，加大信訪工作力度，強(qiáng)化信訪疑難問題解決，嚴(yán)格控制赴京、到省、上市上訪。進(jìn)一步抓好禁毒防艾工作，關(guān)愛弱勢群體，解決好困難群眾生產(chǎn)生活。

（八）圍繞提高文明素質(zhì)，著力抓好精神文明建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)“八榮八恥”“四進(jìn)”活動(dòng)，組織“百場電影進(jìn)百村”活動(dòng)。高度重視未成年人思想道德教育。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。以“五村三化”為載體，努力將“百村示范”工程建設(shè)成精神文明創(chuàng)建示范點(diǎn)。深入推進(jìn)文明細(xì)胞工程的實(shí)施，按照“鞏固一批、新創(chuàng)一批”的要求，鞏固和創(chuàng)建一批國家、省、市、縣級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明行業(yè)。開展“和諧鄉(xiāng)村、和諧家庭、和諧單位、和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)抓好宣傳工作，辦好政府網(wǎng)站，建設(shè)好電子政務(wù)中心。以記者站、電視臺(tái)為主要依托，強(qiáng)化外宣工作。

為切實(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、政府決定*年9月以金沙江漂流、*奇石展、堂瑯文化學(xué)術(shù)研討、農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資項(xiàng)目推介為主要內(nèi)容，舉辦第二屆金沙江漂流節(jié)，并力爭設(shè)立昆明國際旅游節(jié)*分會(huì)場。

（九）圍繞提高執(zhí)行力，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

針對(duì)全縣黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍中存在的重干輕學(xué)、重形式輕內(nèi)容、重語言輕行動(dòng)、重使用輕培養(yǎng)、重選拔輕監(jiān)督、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村等問題，圍繞不斷提高執(zhí)行力，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是深入推進(jìn)“云嶺先峰”工程的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)“云嶺先鋒”工程載體建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“五好五帶頭”、“三培養(yǎng)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加大投入，改善村級(jí)辦公條件。建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫。按照“交叉任職、配強(qiáng)班子、強(qiáng)化能力、改善結(jié)構(gòu)”的要求抓好村級(jí)換屆。高度重視機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨建工作。實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困黨員工程，關(guān)心離退休黨員的生活，高度重視老干部工作，做好農(nóng)村新黨員發(fā)展工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視干部隊(duì)伍的思想理論建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)“八榮八恥”榮辱觀學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部培養(yǎng)、選拔、任用等一系列制度的落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施好《公務(wù)員法》。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“135”人才工程建設(shè)。以“黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才”的培養(yǎng)為重點(diǎn)，建立完善優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照胡總書記要在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部駕公車、參與賭博等違反縣委“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。禁止國家機(jī)關(guān)工作人員參與開礦，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點(diǎn)維修規(guī)定，規(guī)范對(duì)外接待，預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員。為了進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，今年，縣委、政府決定為群眾辦六件實(shí)事：一是籌資建設(shè)過境公路排污系統(tǒng)；二是籌資50萬元建設(shè)10個(gè)村委會(huì)的辦公用房；三是籌資60萬元解決貧困弱勢群體參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)困難；四是籌資34萬元解決貧困女學(xué)生上學(xué)困難；五是籌資10萬元啟動(dòng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救助基金；六是籌資40萬元在過境公路、青年路、花橋路等新區(qū)選址修建三個(gè)公廁。

四是高度重視縣委班子自身建設(shè)。認(rèn)真研究和探索實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的新領(lǐng)導(dǎo)體制下的工作方法和措施，認(rèn)真落實(shí)縣委常委分工負(fù)責(zé)的制度，既重視團(tuán)結(jié)協(xié)作，又堅(jiān)持獨(dú)擋一面。要求班子的每一位成員必須嚴(yán)于律己、以身作則，努力做講政治、顧大局的模范，講團(tuán)結(jié)、重和諧的模范，干事業(yè)、重實(shí)干的模范，講學(xué)習(xí)、勤思考的模范，講廉政、重廉潔的模范，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施、清廉的形象、高效的作為，進(jìn)一步維護(hù)和樹立新一屆縣委班子團(tuán)結(jié)干事的良好形象。