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同志們：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)污染源普查工作會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源普查責(zé)任感和使命感

開展普查是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重

要依據(jù)。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查對(duì)研究制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，都具有十分重要的意義。

（一）深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)污染源普查的緊迫性和重要性

改革開放以來(lái)，特別是近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)

展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)投入品增加，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低，以及不合理的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加重，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題日益突出。

農(nóng)業(yè)污染源，一方面使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康；另一方面影響到人居環(huán)境，降低生活質(zhì)量。治理農(nóng)業(yè)污染源，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前對(duì)農(nóng)業(yè)污染源底數(shù)不清，影響程度不明，認(rèn)識(shí)不高，措施不準(zhǔn)，影響了農(nóng)業(yè)污染源的控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)污染源普查已成為目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查，有利于準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)污染物的排放情況，正確判斷農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于采取有效措施治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入；有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

(二)充分了解農(nóng)業(yè)污染源普查的復(fù)雜性和艱巨性

農(nóng)業(yè)污染源普查是我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史上的第一次，普查范圍

包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)三個(gè)方面的內(nèi)容。由于我縣人口多，農(nóng)業(yè)污染源范圍廣，普查技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)支持相對(duì)缺乏。大家要充分認(rèn)識(shí)到開展這次污染源普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備，克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，認(rèn)真籌劃，安排好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保工作有序進(jìn)行，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成普查工作任務(wù)。

二、理清思路，明確農(nóng)業(yè)污染源普查的目標(biāo)和任務(wù)

農(nóng)業(yè)污染源普查的指導(dǎo)思想是：以鄧小平和三個(gè)代表重

要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省

、市關(guān)于農(nóng)業(yè)污染源普查的工作部署，把農(nóng)業(yè)污染源普查與污染源的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，完善普查方案，突出工作重點(diǎn)，

確保普查質(zhì)量，全面掌握情況，為治理農(nóng)業(yè)污染源，提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)

主義新農(nóng)村提供客觀詳實(shí)的農(nóng)業(yè)環(huán)境信息。

（一）明確普查目標(biāo)

一是全面掌握全縣農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、行業(yè)和主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理的情況；二是掌握農(nóng)業(yè)污染的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理農(nóng)業(yè)污染源提供科學(xué)依據(jù)；三是建立各類農(nóng)業(yè)污染源檔案和縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)業(yè)污染源治理和管理奠定良好基礎(chǔ)；四是通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員各級(jí)干部和廣大人民群眾積極參與農(nóng)業(yè)污染源的普查工作，提高廣大人民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境意識(shí)，從生產(chǎn)抓起，從源頭抓起，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

(二)把握工作進(jìn)程

我縣農(nóng)業(yè)污染源普查與全國(guó)污染源普查同步進(jìn)行。2008年，是全面普查階段?？h農(nóng)業(yè)局要組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員填報(bào)普查表，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和錄入。所有普查表冊(cè)必須在2月29日前完成，從3月1日起進(jìn)行審核錄入，5月30日前完成信息錄入并上報(bào)。

(三)落實(shí)工作任務(wù)

一是種植業(yè)污染源普查。主要針對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物

和蔬菜作物主產(chǎn)區(qū)，開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈污染調(diào)查。調(diào)查分為實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。實(shí)地抽樣調(diào)查農(nóng)戶占總農(nóng)戶的0.8%。

二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查。以養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)

殖戶為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。

三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查。以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶為調(diào)查對(duì)象，對(duì)在規(guī)格養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)污染源普查的生命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要克服各種困難，嚴(yán)格依法普查，排除一切人為干擾，獲取真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行普查技術(shù)規(guī)范，杜絕數(shù)據(jù)失真。必須按照普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染源普查工作的全過程。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，要層層審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)污染源普查的各項(xiàng)工

作

普查任務(wù)重，技術(shù)性要求高，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同搞好農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

切實(shí)做好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，一起共同把農(nóng)業(yè)污染源普查工作做好。密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)建立健全普查隊(duì)伍

建立健全普查隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)污染源普查成敗的關(guān)鍵?？h農(nóng)業(yè)局已成立普查辦公室，負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)污染源普查日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員從農(nóng)綜站中選取5-6名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員作為普查員，經(jīng)過培訓(xùn)和考試，持證開展普查工作。

(三)積極開展技術(shù)培訓(xùn)

工業(yè)污染源、生活污染源已全面啟動(dòng)。農(nóng)業(yè)局要在1月10日前開展好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查人員培訓(xùn)，讓大家準(zhǔn)確掌握普查的內(nèi)容、普查的方法、填報(bào)方法、普查工作中應(yīng)注意的問題，為確保普查質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

(四)精心組織表格填報(bào)和數(shù)據(jù)錄入

普查工作的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在普查表格的填報(bào)上。農(nóng)業(yè)污染源普查，單位種類多，填報(bào)表格多，填寫內(nèi)容多。各位普查指導(dǎo)員、普查員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)要求，對(duì)每一張表格進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局辦公室審核，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)污染源普查組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可后，組織人員按規(guī)定進(jìn)行核對(duì)、錄入，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制

縣農(nóng)業(yè)局要設(shè)置專門由熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志來(lái)?yè)?dān)任的質(zhì)量控制人員，把好質(zhì)量關(guān)。并組成督查小組，對(duì)普查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，不合格的要進(jìn)行重新普查。

目前正直縣鄉(xiāng)換屆選舉、春耕備耕時(shí)節(jié)，各項(xiàng)工作比較多，請(qǐng)大家統(tǒng)籌兼顧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽調(diào)的普查人員原則上不安排其他工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以十七大精神為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)認(rèn)真真地開展全縣農(nóng)業(yè)污染源普查，向上級(jí)交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！