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同志們：

近期，省、市相繼召開了全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議，對*年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對*年的衛(wèi)生工作提出了新的要求和目標(biāo)、任務(wù)。為貫徹落實(shí)好省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，深化衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，經(jīng)請示田書記和方縣長同意，在“無會(huì)月”期間組織召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)*年的衛(wèi)生工作，安排部署*年的衛(wèi)生工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、*年衛(wèi)生工作回顧

*年是我縣衛(wèi)生工作極不平凡的一年，在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的認(rèn)真履職和密切配合下，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，我們從容應(yīng)對了小河鎮(zhèn)疑似狂犬病、白鶴灘鎮(zhèn)4.14中毒事件、大寨鎮(zhèn)9.29中毒事件和嚴(yán)重的冰凌雪災(zāi)考驗(yàn)，全縣衛(wèi)生工作取得了“一推進(jìn)、一提升、五增強(qiáng)”的可喜成績。

“一推進(jìn)”即農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不斷推進(jìn)。

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不斷推進(jìn)。*年，我縣共有37.837萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率74.26％。通過對藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品最高限價(jià)；通過組織考察組到宣威、尋甸等縣對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；通過及時(shí)調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例和住院報(bào)銷起付線，減少了新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金沉淀，使資金最大限度用于參合群眾；通過強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，使參合農(nóng)戶真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作的有序開展。*年，我縣共發(fā)生門診醫(yī)藥及住院費(fèi)3092.23萬元，補(bǔ)償費(fèi)用1492.44萬元，共有58.19萬人次受益。今年，全縣共有41.4萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)80.74%，比去年增加了6.48個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面開展，加快了我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有效減輕了農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。*年，我縣啟動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，投入資金395.3萬元；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，投入資金802萬元，全面推動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利啟動(dòng)。完成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查工作，制定了《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃（*—2010年）》，組建了1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

“一提升”即：食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新提升。去年，我縣的食品藥品安全監(jiān)管工作以保障人民群眾飲食用藥安全為著力點(diǎn)，不斷建立健全食品藥品安全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過專項(xiàng)整治，突出安全監(jiān)管，強(qiáng)化行政執(zhí)法，全年共沒收假劣食品13860公斤，價(jià)值5.5萬元；查處違法案件53起，罰款1.9萬元；受理投訴6起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元；查處假劣藥品、醫(yī)療器械案件50件，處以罰沒款8萬余元。全縣食品藥品質(zhì)量顯著提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起食品安全事故和藥害事件，*年度食品安全工作榮獲全市一等獎(jiǎng)。

“五增強(qiáng)”即：公共衛(wèi)生服務(wù)能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平、中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷增強(qiáng)。

1．公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一是防艾工作成效顯著。*年，通過形式多樣的宣傳教育、行為干預(yù)、清潔針具交換、監(jiān)測檢測、實(shí)施救治等措施的落實(shí)，共完成艾滋病檢測8307例，開展CD4細(xì)胞檢測4人，開展免費(fèi)抗病毒治療2人。二是全面落實(shí)《*縣結(jié)核病防治規(guī)劃》，共發(fā)現(xiàn)“初治涂陽”結(jié)核病人134例。三是加大重大傳染病疫情的監(jiān)測控制工作，年度內(nèi)無重大傳染病流行，按計(jì)劃完成基礎(chǔ)免疫六輪疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)，開展了脊灰、麻疹強(qiáng)化免疫工作，接種合格率達(dá)90%以上。四是婦幼保健工作圓滿完成，孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率均控制在市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)。五是全面完成市下達(dá)無償獻(xiàn)血任務(wù)。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。在認(rèn)真總結(jié)歷年工作的基礎(chǔ)上，修改完善了《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》，組建了醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)伍，開展了應(yīng)急演練，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置做到“防而有備，備而無患”。*年，我縣先后發(fā)生了小河鎮(zhèn)疑似狂犬病、白鶴灘鎮(zhèn)4.14中毒事件和大寨鎮(zhèn)9.29中毒事件。這些事件的發(fā)生，是對我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)過全縣各級干部職工的共同努力，各個(gè)突發(fā)事件得到及時(shí)妥善的處理。

3．城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平不斷增強(qiáng)。通過添置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，開展專業(yè)技術(shù)人員互動(dòng)培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，邀請專家到我縣開展義診活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座，選派專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)院和大中專院校進(jìn)修，面向醫(yī)學(xué)專業(yè)院校招聘大專以上畢業(yè)生，對全縣的410名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

4．中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)不斷增強(qiáng)。*年，為填補(bǔ)我縣中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)的空白，拓寬廣大患者看病就醫(yī)渠道，中醫(yī)院配置了CT等大型醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，繼續(xù)與河北醫(yī)科大學(xué)糖尿病、高血壓研究院建立了科研協(xié)作關(guān)系，在中醫(yī)院開展了“糖尿病、高血壓”和“中醫(yī)骨病?？啤钡攘x診活動(dòng)，為我縣?？茖２〉慕ㄔO(shè)奠定了基礎(chǔ)。

5．黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。一是深入開展了打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，有效整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場；二是規(guī)范藥品、器械的采購渠道，有效降低藥品價(jià)格；三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，杜絕了“亂檢查、亂收費(fèi)、濫用藥”現(xiàn)象的發(fā)生；四是深入開展了“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治活動(dòng)”；五是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署和檢查考核，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。

*年的衛(wèi)生工作，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，這是全縣廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級各部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，面對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢和人民群眾不斷增長的健康需求，我縣的衛(wèi)生工作還存在一定的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總量嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏尤為突出；二是專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力有待提高；三是村級衛(wèi)生室建設(shè)滯后，*年省市下達(dá)我縣村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，由于各種原因，目前主體完工的只有44個(gè)，投入使用的僅有16個(gè)；四是公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；五是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制及關(guān)系沒有理順，加之合管站人員不足，管理能力和服務(wù)能力不強(qiáng)，影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的規(guī)范運(yùn)行。

二、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，衛(wèi)生工作已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。全黨全國高度重視衛(wèi)生改革發(fā)展工作，黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、省十一屆人代會(huì)對衛(wèi)生改革發(fā)展工作提出了新的更高的要求。今后衛(wèi)生改革發(fā)展的主要任務(wù)是：“建立一項(xiàng)制度”，即基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；“做好四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持公益性質(zhì)、預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重；“實(shí)行四個(gè)分開”；即政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開；“建設(shè)四大體系”，即覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”，即為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平。面對新的目標(biāo)、任務(wù)和要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，按照國家、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的一系列重要會(huì)議的安排部署，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把握重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要樹立發(fā)展多元化的觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展多元化是必然趨勢，要在保證各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作落實(shí)的前提下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，允許社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，鼓勵(lì)符合條件的人員出資興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成良好的激勵(lì)競爭機(jī)制，確保醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健的需要。

二是要樹立以服務(wù)創(chuàng)效益的觀念。公共衛(wèi)生突出社會(huì)效益，醫(yī)療衛(wèi)生注重經(jīng)濟(jì)效益，兩者互為所用，缺一不可。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)持一手抓社會(huì)效益，一手抓經(jīng)濟(jì)效益的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，用服務(wù)創(chuàng)效益，用效益樹形象，不斷贏得廣大人民群眾的信任，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相得益彰。

三是要樹立以人才謀發(fā)展的觀念。首先要牢固樹立人才是第一資源的理念，始終將人才培養(yǎng)作為深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署。要制定和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施人才工程，使全縣衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)明顯提高，衛(wèi)生服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平明顯增強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供人才技術(shù)保障。其次，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培育人才，引進(jìn)技術(shù)，開展合作，發(fā)展項(xiàng)目，要鼓勵(lì)、支持衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，以學(xué)術(shù)強(qiáng)、技術(shù)精、業(yè)務(wù)優(yōu)的人才隊(duì)伍，帶動(dòng)整體醫(yī)療技術(shù)水平的提高。

四是要樹立以管理求出路的觀念。衛(wèi)生行政主管部門要從思想觀念上和具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，從“辦醫(yī)院”向“管醫(yī)院”發(fā)展，不當(dāng)醫(yī)院的“總院長”，要突出服務(wù)職能，做到不缺位、不越位。要實(shí)行全行業(yè)宏觀管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要紀(jì)律，向管理要效益。

五是要樹立醫(yī)療安全第一的觀念。要高度重視醫(yī)療安全工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象是廣大人民群眾，醫(yī)療安全尤為重要，各醫(yī)療單位要把醫(yī)療安全擺在重要位置，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，逐級明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制的工作機(jī)制。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的安全教育，提高他們的安全防范意識和技能，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈，堅(jiān)決防止重大醫(yī)療事故的發(fā)生。

六是要樹立以督促抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn)，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人。要對重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確工作措施、完成時(shí)限和工作要求，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。要嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

三、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成

村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目是省、市兩級政府向廣大人民群眾承諾為民辦理的十件實(shí)事之一，在全市的衛(wèi)生工作會(huì)議上，市政府領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)村衛(wèi)生室的建設(shè)問題，并明確由市財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)村衛(wèi)生室5000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，每月至少向衛(wèi)生局報(bào)告兩次工程進(jìn)展情況，確保在5月底前按時(shí)、按質(zhì)、按量完成我縣118個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，迎接省、市檢查驗(yàn)收。對項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實(shí)惠民政策

一是要加大宣傳工作力度，提高全縣參合率。2009年度的新農(nóng)合籌資工作，由于提高了個(gè)人繳費(fèi)比例，工作難度會(huì)更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早安排、早部署，確保新農(nóng)合參合率不低于90%。二是要完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，合理使用基金，擴(kuò)大參合群眾的受益面。三是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力，保證資金安全，要把納入新農(nóng)合的營利性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)。四是要加大中醫(yī)藥工作在新農(nóng)合中的份量，今年，我縣根據(jù)實(shí)際把中醫(yī)藥門診納入門診減免補(bǔ)償，減免比例為40%，具備開展中醫(yī)藥門診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可備齊相關(guān)資料向縣合管辦申請。五是要加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的落實(shí)和管理，按市政府要求，力爭在今年年底前把縣鄉(xiāng)“合管辦、站”的工作人員落實(shí)到位。六是要在學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，確定大病統(tǒng)籌的封頂線，研究門診減免如何更方便群眾，更快捷、更高效為群眾服務(wù)。

（三）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)

一是在全縣全面推行“宣威藥品統(tǒng)購統(tǒng)配模式”工作，按照省、市的統(tǒng)一部署，在5月底前全面完成藥品統(tǒng)一競價(jià)采購、統(tǒng)一配送的藥品集中招標(biāo)采購工作，降低藥品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村同藥同價(jià)。二是要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作。按照“一中心四支點(diǎn)”（一中心：白鶴灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；四支點(diǎn)：金江、花橋、玉屏、花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的思路，加快人員培訓(xùn)和全科醫(yī)生的轉(zhuǎn)型工作，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)達(dá)到為社區(qū)居民開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的要求。

（四）強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平

加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、滿足廣大人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的當(dāng)務(wù)之急。今年，市里決定由市衛(wèi)生局牽頭，各縣區(qū)配合，根據(jù)相關(guān)規(guī)定測算出各縣區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員缺編數(shù)，并逐步補(bǔ)齊。衛(wèi)生行政主管部門要采取逐級培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的方式，有針對性地組織多層次多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要積極開展縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛鉤扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活動(dòng)，繼續(xù)從縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)技術(shù)人員深入農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生工作的縱向合作和橫向聯(lián)系，努力為農(nóng)村群眾提供全方位的健康服務(wù)。

（五）加強(qiáng)計(jì)劃免疫力度，提高防控應(yīng)急能力

一是要擴(kuò)大免疫規(guī)劃，做到關(guān)口前移，預(yù)防為主。繼續(xù)落實(shí)好《*縣結(jié)核病防治規(guī)劃（2004—*年）》、艾滋病防治“一項(xiàng)目、六工程”及“四免一關(guān)懷”政策，加強(qiáng)計(jì)劃免疫和各類傳染病的預(yù)防監(jiān)測工作。二是要進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、分級管理目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，遏制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。三是要抓好重點(diǎn)傳染病的防治工作，落實(shí)防治措施，確保不發(fā)生傳染病的暴發(fā)和流行。

（六）積極做好中醫(yī)藥工作，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

一是要健全和完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，以縣中醫(yī)院為骨干，以農(nóng)村、社區(qū)和個(gè)體中醫(yī)服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，加快我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。二是要完善綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加快社區(qū)、農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（七）突出食品藥品安全，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

今年的食品藥品安全工作要以健全完善“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以開展食品藥品安全教育為抓手，以抓死薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)部位，抓活市場流通，抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保不發(fā)生重特大食品藥品安全事故為重點(diǎn)，大力實(shí)施食品藥品放心工程。抓死薄弱環(huán)節(jié)，要緊盯農(nóng)村包括城鄉(xiāng)結(jié)合部食品藥品市場的監(jiān)管，監(jiān)管力量要向農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜，力爭在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品藥品市場的監(jiān)管上取得新突破。抓住重點(diǎn)部位，要加強(qiáng)對超市、食品藥品生產(chǎn)加工批發(fā)企業(yè)和集體用餐場所的監(jiān)管，力爭在食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管上取得新突破。抓活市場流通，要貫徹“發(fā)展才是硬道理”的思想，把管理當(dāng)成服務(wù)，扶持食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶上規(guī)模、上水平，力爭在食品藥品行業(yè)發(fā)展上取得新突破。抓好隊(duì)伍建設(shè)，要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化監(jiān)管手段，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，力爭在提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平上取得新突破。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和藥品質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)食品、化妝品等與健康相關(guān)的產(chǎn)品及生活飲用水、重點(diǎn)公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射防護(hù)等社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。

（八）以“降消”項(xiàng)目為龍頭，抓好婦幼衛(wèi)生工作

在今年衛(wèi)生部召開的全國“降消”項(xiàng)目研討會(huì)上特別指出：全國1000個(gè)項(xiàng)目縣中，還有74個(gè)縣項(xiàng)目執(zhí)行情況不好，而我縣就是其中的一個(gè)。在今后的婦幼保健工作中，我們一定要以“降消”項(xiàng)目為龍頭，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率和新生兒管理。衛(wèi)生局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，禁止鄉(xiāng)村醫(yī)生擅自為孕產(chǎn)婦接生，必須要求孕產(chǎn)婦到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，確保母嬰安全，切實(shí)“降低兩個(gè)死亡率”，全面提高婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，努力完成全縣的孕產(chǎn)婦HIV抗體監(jiān)測工作、母嬰阻斷工作和結(jié)婚登記人群HIV抗體檢測工作任務(wù)。

（九）強(qiáng)化血液管理，確保用血安全

血液管理是保證臨床用血安全的重要手段，無償獻(xiàn)血是我縣醫(yī)療用血的根本保障，兩者都關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要高度重視血液管理和無償獻(xiàn)血工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，確保全面完成*年無償獻(xiàn)血任務(wù)。

（十）切實(shí)做好愛國衛(wèi)生工作，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平

*年是全省第八次城市（縣城）衛(wèi)生檢查評比年，我們要以*年昭通市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作魯?shù)楝F(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生城市（縣城）的創(chuàng)建工作，推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作措施，迎接9月份城市衛(wèi)生檢查評比。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村“改水改廁”工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建和評比工作，全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。

同志們，回顧過去一年所取得的成績，我們感到驕傲和自豪，展望今年衛(wèi)生改革與發(fā)展的美好前景，我們深感任重而道遠(yuǎn)。我們一定要肩負(fù)起歷史的重任，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面。