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同志們：

經(jīng)過半年多的籌備，今天，*專家咨詢團正式成立了，首先，我代表市委、市政府對*專家咨詢團的成立表示熱烈的祝賀。剛才，市科協(xié)主席陳維同志匯報了*專家咨詢團籌備工作情況，市委組織部副部長溫祥華同志宣讀了專家咨詢團成員名單，市人才工作領(lǐng)導小組向?qū)＜覀冾C發(fā)了聘書，兩位專家代表還作了精彩的發(fā)言。這次會議開得很好。下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再簡單講三點意見：

一、從實現(xiàn)“兩個率先”的戰(zhàn)略高度，充分認識加強人才工作和做好專家咨詢團工作的重要意義

成立專家咨詢團首先是貫徹黨的十六大關(guān)于“改革和完善決策機制”的需要。十六大報告指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。各級決策機關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性?！笨梢姵闪＜易稍儓F是十六大的號召，十六大的要求，是必須建的。其次是*經(jīng)濟社會和三個文明建設(shè)自身健康發(fā)展的需要。今年*經(jīng)濟總量將超過2500億元GDP，近400億財政收入，固定資產(chǎn)投入1400億，620多億美元的進出口總額，如此規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，稍有決策不慎，不僅將帶來巨大的經(jīng)濟損失，還將損害我市在世界上的形象。*過去的古城改造、運河改道、園區(qū)填高等一系列決策由于沒有充分發(fā)揮廣大專家的咨詢作用，現(xiàn)在留下了難以治理的歷史遺撼。這種教訓應該牢記。再次是貫徹落實全市人才工作會議精神的一個重要舉措。人才工作作為一項戰(zhàn)略性工作和基礎(chǔ)性工作，得到了黨和國家的高度重視，黨中央作出了人才資源是第一資源的科學論斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才的原則。年末前，中央將召開全國人才工作會議，制定新時期人才工作的重大方針政策，這是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，從推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策。從我市的情況看，切實加強人才工作顯得尤為迫切。今年7月，市委九屆五次全體（擴大）會議確定了本世紀頭十年*實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標和主要任務(wù)。要實現(xiàn)這一宏偉目標，面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是人才問題。當前，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，科技進步日新月異，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、科技為先導的綜合實力競爭更為激烈，這種競爭最終反映在人才的競爭，歸根到底取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量。可以說，高素質(zhì)人才不僅是區(qū)域競爭的焦點，也決定了一個地區(qū)發(fā)展水平的高低，決定了一個地區(qū)競爭力的強弱，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就擁有競爭力，誰就擁有發(fā)展主動權(quán)。

*歷來是人文薈萃之地，從唐朝到清朝，*共出狀元54名。目前，在中科院、中國工程院的*籍院士就有80多位。兩位華人諾貝爾獎金獲得者李政道、朱棣文都是*人，與他人合作得諾貝爾獎?wù)邊墙⌒圻€是*人。這從一個側(cè)面反映了*的文化底蘊和人才基礎(chǔ)。改革開放以來，我市的人才隊伍建設(shè)更是得到了明顯的加強，人才管理機制和發(fā)展環(huán)境顯著改善，人才數(shù)量增長較快，人才綜合素質(zhì)也有了較大提高。但是，我們也應該清醒地看到，我市對各類高素質(zhì)人才的集聚能力還不夠強，人才數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然十分突出，復合型人才、創(chuàng)新型人才和領(lǐng)導型人才還比較匱乏。去年底，我市人才總數(shù)為51.5萬人，每萬人口中人才數(shù)為883名，其中工程技術(shù)類不足人才總量的四分之一，從事科研活動的科學家與工程師僅占人才總量的2%，具有研究生學歷的僅占人才總量的0.7%，低于國內(nèi)同類城市水平；同時，人才工作存在多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、力量分散等問題，人才缺乏合理流動機制，人才不足和人才浪費現(xiàn)象同時存在。因此，如果人才問題不及早解決，*的發(fā)展后勁和潛力將受到限制，就很難繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位，必將成為我們實現(xiàn)“兩個率先”的重大制約因素。

成立專家咨詢團在我市是一個新鮮事物，主要目的就是要充分發(fā)揮我市高層專家的聰明才智，實現(xiàn)全市人才資源合理配置整合以達到社會共享。我們在全面實施人才強市戰(zhàn)略，下大力氣培養(yǎng)、引進高素質(zhì)人才的同時，首先要充分、合理地發(fā)揮好我市現(xiàn)有高層次專家作用。如果現(xiàn)有的人才我們都不能好好地加以使用并讓他們發(fā)揮應有的作用，那么即使我們培養(yǎng)、引進更多的高層次、高素質(zhì)人才，他們最終也會花落別家?？傊浞?、合理使用現(xiàn)有人才，是我們培養(yǎng)、引進更多人才并讓他們立志投身*“兩個率先”發(fā)展的前提和和范例。*專家咨詢團應該成為我市重視和加強人才工作的一個典型和縮影。

二、突出重點，整合力量，最大限度地發(fā)揮好專家咨詢團的作用

前不久，市人才工作領(lǐng)導小組專門研究制定了《*專家咨詢團管理辦法（試行）》，對專家咨詢團工作的指導思想、組織形式以及主要職責作了規(guī)定。其中，工作職責主要是四項，一是圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、科技和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及社會發(fā)展課題開展軟課題研究，為市委、市政府決策提供服務(wù)；二是對我市重大項目進行調(diào)研、論證、評估及可行性研究，提出合理化建議，當好市委、市政府的參謀；三是組織開展參觀考察、學術(shù)交流，舉辦科技論壇和信息，推廣應用新技術(shù)、新工藝，促進科技成果轉(zhuǎn)化；四是引進和舉薦各類人才。具體的工作任務(wù)下一步還將進行細化分解。這里，我想強調(diào)的是，應當把為市委、市政府科學決策服務(wù)作為專家咨詢團的首要任務(wù)。

作為全市性的專家咨詢團，其工作主要內(nèi)容應該是就全市范圍而言的一些戰(zhàn)略性問題進行研究。研究的深度、廣度如何，研究的成果是否具有較強的科學性和緊貼*經(jīng)濟社會發(fā)展實際的可操作性，能否真正為市委、市政府決策當好參謀，關(guān)鍵取決于我們咨詢團的專家能否在具備深厚的學術(shù)底蘊的基礎(chǔ)上，具備遠瞻科技態(tài)勢、胸懷發(fā)展全局的戰(zhàn)略眼光和思維?；仡櫸覈萍及l(fā)展歷史，在1956—1967年科技發(fā)展遠景規(guī)劃時期，是發(fā)展防空飛機還是研制導彈？是重點發(fā)展有線通訊還是無線電電子技術(shù)？方興未艾的計算機、自動化是否應作為緊急措施？當時，對這些方向性問題是有激烈爭議的。是錢學森等杰出科學家的遠見卓識，力排眾議，為中央的正確判斷奠定了科學基礎(chǔ)。*專家咨詢團的成員都是從全市各行各業(yè)認真遴選的優(yōu)秀專家人才。專家咨詢團成員有的是國家級專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、部省級專家，有的是“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)拔尖人才，要結(jié)合在自身領(lǐng)域的理論研究成果，立足*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際，胸懷全國，放眼全球，充分運用當今世界的創(chuàng)新理論成果和先進科學技術(shù)，為我市改革開放和“兩個率先”作出貢獻。市人才領(lǐng)導小組要把培養(yǎng)一批戰(zhàn)略型專家作為專家咨詢團的重要工作目標之一，把專家咨詢團建設(shè)成為培養(yǎng)我市專家中“帥才”的大舞臺，成為培養(yǎng)*戰(zhàn)略型專家的搖籃。

同時，還要正確處理好*專家與外請專家的關(guān)系。我們在座的各位專家是我市各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、各學科領(lǐng)域的帶頭人，是*的大專家；而相對于我們從外面請來的國內(nèi)外專家，我們又是“本土”專家。近年來，*發(fā)展很快，快得單靠我們自己的力量已經(jīng)力不從心，必須大量地聘請和借助海內(nèi)外專家的智慧，用他們先進的理念和理論來為我們做規(guī)劃，做設(shè)計。但外來專家大都不如我們自己的專家那樣了解*，他們對應該怎么辦，可能比我們考慮得更周全，但對能否這么辦，有沒有條件這么辦，就不如我們自己的專家了。我們的專家的長處和優(yōu)勢是對*情況了如指掌、如數(shù)家珍。如果沒有我們*的專家相配合，完全借助外來專家的智慧，其成效將受到很大限制。外請專家和自己的專家缺一不可，關(guān)鍵在于揚長避短，互為補充，才能相得益彰，真正發(fā)揮作用。因此，*專家咨詢團建立的意義在于，*在大量引進和聘請外來專家的同時，有了一支與之相配套、相協(xié)調(diào)的自己的專家隊伍，而這支隊伍是以*三十多萬專業(yè)技術(shù)人員為后盾，以近百個學術(shù)性團體為依托的。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，為做好專家咨詢團工作提供堅強有力的組織保證

人才的重要性和特殊性，決定了人才工作的重要性和特殊性。專家的重要性也決定了專家咨詢團這支隊伍的重要性。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、世界經(jīng)濟一體化進程的加快，人才工作的任務(wù)越來越重，作用越來越大，對人才工作的要求也越來越高。做好我市專家咨詢團工作，必須做好以下四個方面工作：

一要加強領(lǐng)導，精心組織。市人才工作領(lǐng)導小組要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我市實現(xiàn)“兩個率先”目標，把專家咨詢團工作納入重要議事日程，作為新時期我市人才工作的重要內(nèi)容，切實加大建設(shè)力度，做到認識到位、措施到位、工作到位。會后，要按照這次會議的要求，制定出科學可行的工作計劃，認真選擇研究課題，精心策劃活動方案，加強市委、市政府領(lǐng)導與專家咨詢團成員的聯(lián)系溝通，使專家的意見和建議能夠更加快捷、直接得到反映，使領(lǐng)導的決策更加科學、民主、規(guī)范。同時，要做好專家的服務(wù)工作，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把專家咨詢團建設(shè)成*各類專家之“家”。

二要各司其職，形成合力。知識分子工作和專業(yè)人才隊伍建設(shè)涉及到方方面面，既有相關(guān)政策的制定和貫徹執(zhí)行等宏觀方面的問題，也有情況的交流、信息的傳遞、工作的協(xié)調(diào)等具體工作，單靠一個部門是遠遠不夠的。*專家咨詢團的工作由市人才工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市科技局、市人事局、市科協(xié)等部門之間要加強溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力，共同推進專家咨詢團工作。成立市人才工作領(lǐng)導小組，目的是為了凝聚力量，增強合力；成立專家咨詢團的目的，也是為了整合資源，增強合力。領(lǐng)導小組一定要注意對帶有宏觀性、全局性的重大問題，對專家咨詢團交任務(wù)、提要求，市科協(xié)作為專家咨詢團組委會辦公室所在單位，要認真做好日常事務(wù)工作，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

三要有的放矢，善于創(chuàng)新。專家咨詢團的主要職責是研究全市經(jīng)濟科技和社會發(fā)展中的一些帶有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性、政策性、前瞻性的工作，為市領(lǐng)導決策提供定性和定量的科學依據(jù)，以解決一個部門一個行業(yè)難以解決的問題，起到專家咨詢作用。作為專家咨詢團的成員不僅要準確掌握全市各地、各部門工作動態(tài)，而且要關(guān)注全國、甚至全世界本學科領(lǐng)域中的新情況、新動態(tài)、新成果，及時注意發(fā)現(xiàn)問題、了解問題，特別是事關(guān)全局的問題，研究分析經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種情況和矛盾，抓住重點，形成研究課題。

四要增強服務(wù)，營造環(huán)境。早在改革開放初期，小平同志就提出愿為廣大科技工作者當好“后勤部長”。我們大家都應該要有這樣的思想境界，積極主動、滿腔熱情地為專家搞好服務(wù)，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，著力營造拴心留人、人在心在、讓各方專家有用武之地而無后顧之憂的良好的工作、學習和生活環(huán)境，真正做到尊重人才、關(guān)心人才、愛護人才、理解人才，最大限度地把他們的積極性、創(chuàng)造性、責任心引導好、保護好、發(fā)揮好。這是我們做好專家咨詢團工作的基本前提。

各位專家、同志們，*加快實現(xiàn)“兩個率先”的目標已經(jīng)明確，經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，對我們的工作提出了新的更高的要求。站在新世紀，面對新的發(fā)展機遇，*專家咨詢團應運而生，使命光榮，責任重大，大有作為。讓我們以只爭朝夕的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用扎實有效的工作將各類優(yōu)秀人才凝聚整合，齊心協(xié)力為開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻。