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同志們：

這次全市糾風(fēng)工作會議是市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是傳達全省糾風(fēng)工作會議精神，部署今年糾風(fēng)工作主要任務(wù)，進一步推動全市糾風(fēng)工作深入開展。剛才，孔獻同志作了一個很好的工作報告，對今年的重點工作任務(wù)進行了具體安排。這些工作安排和意見要求，是經(jīng)市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的，充分體現(xiàn)了全省糾風(fēng)工作會議精神，體現(xiàn)了促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。希望各級各部門認真學(xué)習(xí)貫徹，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分肯定成績。

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、綜合治理，以與時俱進的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動糾風(fēng)工作全面、深入開展。通過大家的共同努力，糾風(fēng)工作責(zé)任制得到進一步落實，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作更加深入，專項治理工作力度進一步加大，查辦不正之風(fēng)案件更加有力，全市糾風(fēng)工作取得了明顯成效，受到了省政府糾風(fēng)辦和市委、市政府的充分肯定和社會各界的關(guān)注和好評。

（二）準確把握形勢。

在充分肯定成績的同時，我們還要看到，糾風(fēng)工作存在諸多困難和問題，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨：一些部門不依法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行政行為失當(dāng)，不依法辦事，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，辦事效率低下，特別是有的部門和行業(yè)將自己的不正當(dāng)利益“邊緣化”，利用行業(yè)協(xié)會與行政權(quán)力掛鉤，攤派、強制收取會費或提供服務(wù)，甚至只收費不服務(wù)；一些公共服務(wù)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)利用霸王條款，搞價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費，損害群眾利益；一些開展多年的糾風(fēng)專項治理項目，通過不懈努力雖然取得一定成效，但久攻不克，難以有效突破。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，群眾反映強烈的問題排在前幾位的是“看病貴”、“食品藥品安全”、“征用土地中侵害農(nóng)民利益”、“上學(xué)貴”、“打官司難”等，其中大部分問題涉及糾風(fēng)工作。有些工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，很有效果，但抓鞏固、防反彈的任務(wù)十分艱巨，稍一放松就會糾而復(fù)生。現(xiàn)已開展的糾風(fēng)工作中就出現(xiàn)了“三個隱性轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。即：農(nóng)民負擔(dān)由過去增加統(tǒng)籌提留款向截留惠農(nóng)資金、農(nóng)資上漲、強迫農(nóng)民出資出勞舉辦農(nóng)村公益事業(yè)變相加重農(nóng)民負擔(dān)隱性轉(zhuǎn)移；教育亂收費由過去擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準向強制學(xué)生接受各類有償服務(wù)隱性轉(zhuǎn)移；醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)由過去藥品亂漲價、醫(yī)生收“紅包”向重復(fù)檢查、過度用藥、開高價處方牟利隱性轉(zhuǎn)移等。

（三）查找問題成因。

正確分析、研究和把握糾風(fēng)工作面臨的形勢，必須切實找準不正之風(fēng)產(chǎn)生的主客觀原因，防止揚湯止沸，要用釜底抽薪的方法去解決不正之風(fēng)問題，加大源頭防治力度。一些不正之風(fēng)之所以屢禁不止，一些新的不正之風(fēng)之所以不斷出現(xiàn)，原因十分復(fù)雜。從客觀方面看，一是我國社會處于并將長期處于社會主義初級階段這一事實。特別是當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，進入人均GDP1000—3000美元的復(fù)雜時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，既給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，使得不正之風(fēng)在短時間內(nèi)難以根除，糾風(fēng)工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。二是體制機制和法規(guī)制度，特別是監(jiān)督機制尚不健全。行政執(zhí)法、行政作為存在很大的隨意性和自由裁量權(quán)，容易滋生不正之風(fēng)。從主觀方面看，一是有些地方和部門對糾風(fēng)工作的重要性認識不夠，責(zé)任不到位，措施不得力；二是工作視野不夠開闊，對一些不正之風(fēng)，有關(guān)方面沒有給予足夠關(guān)注，沒有納入工作范疇，有效治理和預(yù)防的措施沒有及時跟上。三是對糾風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況新問題深入調(diào)查研究不夠，工作機制和工作能力還不能完全適應(yīng)糾風(fēng)工作的需要；四是一些地方和部門從本單位、小團體和個人利益出發(fā)，無視群眾利益，與民爭利，也是不正之風(fēng)滋生和蔓延的一個重要原因。

（四）統(tǒng)一思想認識。

黨的十七大對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會提出了新的要求，這不僅為糾風(fēng)工作指明了方向，也對糾風(fēng)工作提出了新的更高要求。同時，隨著人民群眾參與社會管理的意識不斷提高，對自身利益的訴求表達意愿進一步增強，對社會公平正義的渴望更加迫切，對我們糾風(fēng)工作也寄予更高厚望。糾風(fēng)工作擔(dān)負著組織協(xié)調(diào)開展糾風(fēng)專項治理，糾正和查處各種行業(yè)不正之風(fēng)的重要職責(zé)，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局、反腐倡廉工作全局和人民群眾切身利益緊密相關(guān)，是黨和政府的一項重要工作。做好糾風(fēng)工作的重點，就是要與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生緊密結(jié)合；就是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；就是要保障人民群眾合法權(quán)益、維護社會公平；就是要實踐以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀。我們要充分認識做好糾風(fēng)工作的重要性，增強責(zé)任感，按照市委、市政府的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，保證政令暢通，切實維護政府的執(zhí)行力和公信力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為；要始終堅持關(guān)注民生、順乎民心、反映民意，把群眾反映強烈的問題作為工作重點，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防止不正之風(fēng)上下功夫，切實把保障和改善民生的各項政策措施落到實處，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，促進人民群眾共享改革發(fā)展成果，推動和諧社會建設(shè)。要通過一段時間的努力，實現(xiàn)專項治理取得新成果，行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，民主評議邁出新步伐，制度創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，預(yù)防和糾正不正之風(fēng)的制度體系更加完備，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

二、突出重點，全面推進，努力取得糾風(fēng)工作的新進展、新成效

根據(jù)中央、省、市紀委全會精神，市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《*市2008年糾風(fēng)工作要點》，對今年的糾風(fēng)工作做了全面部署。剛才，孔獻同志也已做了周密的安排，具體工作任務(wù)我不再多講。全市各級各有關(guān)部門要突出工作重點，堅持綜合治理，務(wù)求專項治理工作抓出新成效，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

今年糾風(fēng)工作的重點：一是加強“兩項督查”。堅決落實好宏觀調(diào)控措施和惠民政策，抓好價格政策措施和支農(nóng)惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查；二是深化“三項治理”。深化涉農(nóng)負擔(dān)、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項整治；三是強化“四項監(jiān)管”。加大對事關(guān)人民群眾切身利益的社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)資金等四項公共資金安全的監(jiān)管力度，確保資金安全；四是推動“兩項建設(shè)”。全面加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進一步深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。

在認真抓好以上重點工作的基礎(chǔ)上，我還要再強調(diào)一點。糾風(fēng)工作不僅是一項政治任務(wù)，也涉及經(jīng)濟工作和其他方面，處于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的結(jié)合點上。在當(dāng)前和今后較長一段時期，糾風(fēng)工作必須要適應(yīng)全市工作總體布局的安排和進展，進一步拓展工作領(lǐng)域。通過治理一些部門不正確履行職責(zé)、干擾經(jīng)濟秩序的不正之風(fēng)，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)；通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動和開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，搭建政府與人民群眾溝通聯(lián)系的平臺，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)；通過開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶動社會風(fēng)氣，大力培育文明風(fēng)尚，促進社會主義核心價值體系建設(shè)；通過對發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強烈的教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的不正之風(fēng)進行集中治理，進一步改善民生，加快推進社會建設(shè)，促進社會和諧。同時，我們還要深刻地認識到，糾風(fēng)工作既是反腐倡廉的一項重要任務(wù)，又是防止腐敗的重要環(huán)節(jié)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。大量事實表明，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床和土壤，有些不正之風(fēng)背后，可能就隱藏著腐敗案件，有的不正之風(fēng)如果不及時制止和糾正，就可能發(fā)展成腐敗案件。通過及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風(fēng)，可以有效防止腐敗案件的發(fā)生，促進和加強反腐倡廉建設(shè)。全市各級各部門都要做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，把糾風(fēng)工作進一步抓緊抓好，抓出明顯成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把糾風(fēng)工作進一步引向深入

（一）要進一步理清工作思路。糾風(fēng)工作經(jīng)過多年的發(fā)展，走出了一條“糾正、建設(shè)、監(jiān)督、改革”相互結(jié)合、相互促進的路子?！凹m正”，就是要深入開展糾風(fēng)專項治理，糾正部門和行業(yè)因不依法行政、不依法辦事，以及行為失當(dāng)?shù)纫蛩匾l(fā)的損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。“建設(shè)”，就是大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意的政府部門，創(chuàng)建文明行業(yè)，建立良好從業(yè)行為規(guī)范，完善便民措施，提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平?！氨O(jiān)督”，就是充分依靠群眾、發(fā)動群眾，通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步暢通群眾訴求渠道，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)，形成糾風(fēng)工作全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?！案母铩?，就是用發(fā)展的思路和改革的辦法，一方面確保中央各項重大改革措施的落實，另一方面通過改革體制、創(chuàng)新機制、完善制度，破解糾風(fēng)工作中遇到的難點問題。實踐充分證明，只要繼續(xù)按照這個思路去做，糾風(fēng)工作之路就會越走越寬廣

（二）要把握好工作方針和原則。在當(dāng)前形勢下，糾風(fēng)工作要始終做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防“兩手抓”：一手抓治標(biāo)、抓懲治，對損害群眾利益的不正之風(fēng)要堅決予以糾正，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，嚴肅查處違紀違法案件，對有關(guān)責(zé)任人堅決給予紀律處分和必要的組織處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理，以遏制不正之風(fēng)的蔓延；一手抓治本、抓預(yù)防，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，認真研究解決體制機制制度等問題，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件，注重解決苗頭性、傾向性問題，努力遏制在萌芽狀態(tài)，防止蔓延成風(fēng)。同時，不正之風(fēng)涉及方方面面，糾風(fēng)工作必須堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強化部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，切實做到守土有責(zé)。

（三）要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，人民群眾積極支持和有序參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是糾風(fēng)工作在多年實踐中總結(jié)出來的一個寶貴經(jīng)驗。糾風(fēng)工作要做好，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府總體部署是基礎(chǔ)，部門各負其責(zé)是關(guān)鍵，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查是保證，人民群眾積極支持和有序參與是有利條件，五個方面相互聯(lián)系、相互作用、密不可分、不可或缺。因此，糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并隨著實踐的發(fā)展、認識的深化，不斷加以完善，以更好地保障糾風(fēng)工作不斷向前推進。

（四）要加強督促檢查。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要加強組織協(xié)調(diào)，建立健全考核考評制度，督促各部門落實責(zé)任。要以良好的作風(fēng)抓政風(fēng)，以嚴明的紀律糾歪風(fēng)，在查處嚴重損害群眾利益問題的過程中，要堅持原則，排除干擾，一查到底，并依法依紀追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要嚴肅處理并予以公開曝光。要堅持糾建并舉，加強案件分析，善于通過案件查找體制機制上的漏洞，及時完善相關(guān)制度，從源頭上杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。

（五）要堅持不懈地抓好糾風(fēng)隊伍建設(shè)。各級政府要高度重視糾風(fēng)工作隊伍建設(shè)，進一步健全教育培訓(xùn)機制，加大教育培訓(xùn)力度，切實提高隊伍的總體素質(zhì)，保證糾風(fēng)工作的順利開展。廣大糾風(fēng)干部要深刻認識自己肩負的重擔(dān)，按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。要通過卓有成效的工作，贏得人民群眾的信賴，樹立新時期糾風(fēng)工作干部的良好形象。

同志們，做好糾風(fēng)工作是市委、市政府賦予我們的一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠；是以民為本、關(guān)注民生的一項系統(tǒng)的綜合的體現(xiàn)。希望大家按照市委、市政府的部署要求，真抓實干，開拓進取，為建設(shè)富強*和諧*、實現(xiàn)*新一輪大發(fā)展提供強有力的支持和保證。

謝謝大家！