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我們今天召開這次學習交流會，是按照省大討論活動領(lǐng)導小組辦公室的要求，經(jīng)市委研究同意召開的一個重要會議。召開這次會議，主要是為了總結(jié)學習動員階段的工作，展示各級各部門的活動成果，安排部署下一階段活動。市委對召開這次學習交流會高度重視，靳書記原定要參加今天這個會議，由于省里有個重要會議，今天沒再出席，但是對今天的會議如何開提出了具體要求。省大討論活動督導組對我們這次學習交流會也非常重視，督導組副組長、省科技廳機關(guān)黨委專職副書記胡根生同志專門參加會議。剛才，舞陽縣、源匯區(qū)、市監(jiān)察局、市直工委、市勞動和社會保障局、市農(nóng)發(fā)行、銀鴿集團分別介紹了學習經(jīng)驗，進行了大會交流，他們講的都很好。可以說，這7個單位就是學習動員階段全市涌現(xiàn)出的先進典型，他們的發(fā)言，展示了學習動員階段深化思想大解放活動的成果。聽了7個單位的發(fā)言，相信大家都能體會到，盡管他們的經(jīng)驗各有不同，但有三條共性的東西：一是他們認識到位，高度重視；二是他們抓工作求真務實，深入具體；三是很注重結(jié)合實際，務求實效。比如，市監(jiān)察局持之以恒抓優(yōu)化環(huán)境，不但對我市環(huán)境的優(yōu)化起到很大的促進作用，而且得到省紀委、省監(jiān)察廳以及中央紀委和多家中央媒體的充分肯定。舞陽縣以思想大解放促項目大建設(shè)，為發(fā)展鹽化工業(yè)整體拆遷了三個村，沒有一人上訪。源匯區(qū)抓商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效也很明顯。市直工委組織開展“雙帶頭”活動、勞動和社會保障局抓小額貸款促全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行千法百計增加信貸投放、銀鴿集團積極建設(shè)特種紙項目等成效都很明顯，真正體現(xiàn)了市委以解放思想促工作、促發(fā)展的要求。當然，還有很多單位的活動都搞得有聲有色，由于時間關(guān)系，今天就不再作大會發(fā)言了，下一步可以用簡報形式把各單位的經(jīng)驗進行推廣交流。總之，希望各級各單位要學習先進，找到差距，振奮精神，開拓進取，深入搞好本單位的大討論活動，為全市活動的扎實有效開展作出更大的貢獻。下面，我根據(jù)市大討論活動領(lǐng)導小組研究的意見，受靳書記的委托，講三個方面的意見：

一、學習動員階段的工作應予肯定

按照省里方案，大討論活動學習動員階段從7月29日到8月13日。對于我們市來講，在4月份已先期開展了推動思想大解放、實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展活動，活動的第一階段也是學習動員。所以說，最近這段的學習動員，是一個再學習、再動員階段，是一個深化提高的階段。因此，我們這次學習動員就更加扎實，效果更加明顯。具體表現(xiàn)在三個方面：

一是思想高度重視，動員部署迅速。對這次大討論活動，全市各級各單位都高度重視，安排部署也非常主動。省委八屆八次全會召開過程中，靳書記就在鄭州打回電話，要求市委有關(guān)同志及時學習省委全會精神，提前思考研究深化思想大解放工作。省大討論活動電視電話會議剛剛結(jié)束，市委就立即組織有關(guān)單位負責同志對開展大討論活動進行了部署安排，隨后又召開市委常委會，專題研究學習貫徹省委全會精神，扎實開展大討論活動。7月30日，市委召開五屆六次全會，靳書記親自作專題動員報告，隨后及時下發(fā)了大討論活動《意見》和《方案》，迅速把大家的思想統(tǒng)一到省委的決策部署上來。同時，市委成立了由靳書記但任組長的高規(guī)格活動領(lǐng)導小組及高規(guī)格的辦公室，并把市四大班子辦公室主要負責同志全部納入領(lǐng)導小組成員，市四大班子領(lǐng)導全部參與活動的督導工作，真正體現(xiàn)了加強領(lǐng)導，強力推進。市委五屆六次全會召開后，很多單位第二天就召開了動員大會，成立了領(lǐng)導組織，制定了活動方案和工作臺帳，迅速部署和展開了大討論活動。尤其是全市各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部、主要領(lǐng)導較好地發(fā)揮了示范表率作用。市四大班子機關(guān)及市委常委所在部門行動迅速，舉措有力，他們的主要做法破例地通過市委《工作通報》形式印發(fā)，對全市各級各單位產(chǎn)生了有效的影響和帶動作用。各縣區(qū)、各單位也都推出了“三帶頭”的有效辦法和創(chuàng)新性舉措，促進了全市黨員干部群眾積極參加學習，廣泛參與活動。

二是組織學習認真，注重學習效果。從各督導組督導反饋的情況看，各級各單位的活動組織得都很認真，絕大多數(shù)單位都制定了詳細的學習計劃和臺帳，有的還建立了學習考勤制度，規(guī)定了集中學習的時間，記學習筆記的字數(shù)，寫心得體會的篇數(shù)等，從而保證了學習的質(zhì)量和效果。同時，各縣區(qū)、各單位注重結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新學習方式方法，豐富學習交流載體，提高了學習的針對性。比如，有的單位采取了以考促學的辦法，在學習一個階段后組織干部職工進行理論考試，并將考試結(jié)果作為評價干部素質(zhì)的重要依據(jù)，起到了“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變的積極促進作用。再如，在組織宣講報告會的過程中，有關(guān)縣區(qū)、單位和企業(yè)注重學習互動，積極向報告團的專家教授請教提問，深化了學習效果。很多單位針對不同層次、不同崗位、不同文化程度的干部實際，采取結(jié)對幫學、領(lǐng)導帶學、講座導學、活動促學、輿論導學、開門督學、專題討論、外出考察等多種形式，增強學習的新鮮感和趣味性，防止了圖形式、走過場，保證了學習質(zhì)量。特別是一些縣區(qū)和部門還推出自己的先進典型，用身邊人教育身邊人，形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

三是宣傳引導到位，活動氛圍濃厚。各級各單位采取多種形式宣傳群眾、發(fā)動群眾，形成了全市廣大黨員干部主動參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。市大討論活動辦公室及時編發(fā)活動簡報，總結(jié)擴大各級各單位活動中的好做法、好經(jīng)驗；市里各媒體開辟了專題專欄，連續(xù)刊發(fā)系列評論，及時報道全市及各單位活動動態(tài)，推出了一批活動典型，有效發(fā)揮了正確的輿論導向作用；各單位注重運用簡報、標語、宣傳欄等形式，大力宣傳大討論活動的重大意義、指導思想、目標要求；部分單位利用單位局域網(wǎng)進行學習討論，組織學習論壇，引導廣大干部職工積極參與學習活動；一些地方和單位還采取文藝宣傳、開展演講比賽、組織先進典型巡回報告、發(fā)動干部職工自編自演相關(guān)節(jié)目等形式，受到了廣大黨員干部的歡迎。

總的看，全市大討論活動開展以來，由于各級各單位高度重視，精心組織，扎實推進，學習動員階段的工作取得了較好成效，廣大黨員干部群眾在思想上、精神上、作風上、工作上都發(fā)生了可喜變化。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念更加解放?？扛母锕云齐y、靠創(chuàng)新開拓進取的意識明顯增強，創(chuàng)新發(fā)展觀念、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法正在成為廣大黨員干部的自覺行動。二是精神狀態(tài)更加振奮。在不斷深化活動中，各級各單位和廣大干部群眾進一步找到了差距，增強了壓力，比學趕超的勁頭更足，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱情更高。三是工作作風更加務實。各級干部在學習中進一步強化了大局意識、發(fā)展意識、服務意識、效率意識，工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實、服務經(jīng)濟發(fā)展的自覺性更強了。四是工作績效更加明顯。各級各單位把抓學習與促工作有機結(jié)合起來，把廣大黨員干部群眾在活動中煥發(fā)出的熱情及時引導到干工作、謀發(fā)展上來，有力推動了各項工作爭一流、上臺階，特別是縣區(qū)搞招商、市直重服務取得了新的突破、新的成效。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題：一是個別單位認識還不夠到位，思想還不夠重視，開展大討論活動的主動性不強；二是工作進展不平衡，個別單位活動主題不夠鮮明，方式方法缺乏創(chuàng)新和針對性；三是以大討論活動促進工作還不夠明顯，等等。對這些問題，我們要高度重視，在下步活動中，必須認真加以解決。

二、要明確任務，認認真真地做好深入查擺階段的各項工作

按照省、市活動方案的統(tǒng)一安排，學習動員階段再有兩天就結(jié)束了，隨后就要轉(zhuǎn)入查擺階段。在整個大討論活動中，深入查擺階段處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們必須抓緊抓好。

這個階段的時間安排是：8月14日至9月14日；主要任務是：進一步查擺在思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風等方面存在的突出問題。主要環(huán)節(jié)是：廣泛征求意見，深入查擺問題，召開專題民主生活會，拿出解決問題的措施。主要方法是：一是各級各單位要在前期推動思想大解放、實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展活動查擺問題的基礎(chǔ)上，對照“新解放、新跨越、新崛起”的新要求，進一步查找影響經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、社會穩(wěn)定及本單位工作創(chuàng)新等方面的突出問題，特別要查深找準影響深化改革、影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、影響全民創(chuàng)業(yè)、影響創(chuàng)新爭一流的突出問題，并通過適當形式進行公示，梳理分類。二是豐富和創(chuàng)新查擺問題的方式方法。采取座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等多種有效形式，廣泛征求意見建議。三是圍繞亟待解決的突出問題，按照邊學邊查邊改的要求，深入一線，調(diào)查研究，吃透情況，拿出切實可行的解決辦法，讓廣大干部群眾及時看到活動的實效。四是各級領(lǐng)導班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會，著重查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，認真開展批評與自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。

在這個階段，我要強調(diào)三點：

一是要堅持把學習貫穿始終。加強學習，提高認識，是思想大解放的基礎(chǔ)和前提，沒有思想認識的高度，就沒有思想解放的深度。因此，我們必須把加強學習作為解放思想的原動力貫徹活動始終。學習問題，不僅在學習動員階段要抓好，而且在各個階段都要抓好。應該看到，我們推動思想解放，對每個黨員干部來說，就是要著力解決思想認識、自身素質(zhì)、工作作風等方面與科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合的問題。雖然深入查擺階段的主要任務是查擺問題、對照檢查，但如果不認真學習，就不可能對科學發(fā)展觀有更深的理解和把握，也就難以準確地查出和找到在哪些方面與科學發(fā)展觀的要求不相適應、在哪些方面與科學發(fā)展觀的要求不相符合的問題。就我市來講，目前存在的突出問題是：一些干部安于現(xiàn)狀、不求進取，缺乏危機意識和緊迫感；一些干部小則即滿甚至不進亦滿，缺乏高樹標桿、勇爭一流的意識；還有一些干部明哲保身、墨守成規(guī)，缺乏敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識；一些干部目光狹隘、固步自封，缺乏長遠眼光和開放的意識；一些干部固守權(quán)力、重本位不看大局，缺乏服務中心意識，等等。解決這些問題，必須抓好學習教育，加強理論武裝?，F(xiàn)在看，我市第一階段整體進展是順利健康的，也是扎實有效的，但發(fā)展還不平衡，理論學習還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。大家一定要認識到，學習理論是一個永無止境的過程。作為黨員干部如果不帶頭加強學習，就不能很好地指導工作的開展，我們不能每次在年終個人述職時，總是把理論學習不夠深入作為存在的問題和不足，要利用這次大討論活動的機會，切實解決好這一問題。要樹立終身學習的觀念，要把學習作為自覺行動，要努力創(chuàng)建學習型城市、學習型機關(guān)，要建立各項學習制度。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要以更高的學習標準要求自己，自覺在理論學習上傾注更多的精力，花費更大的功夫，取得更實的成果，尤其是對于科學發(fā)展觀要真正做到真學、真懂、真信、真用，真正樹立起科學發(fā)展的理念。

二是要堅持邊學邊查邊改。衡量大討論活動的成效，說到底，是要看查擺出的問題是否真正解決，能夠解決到什么程度。整改落實雖然是第三階段的主要任務，但存在的問題一天不解決，就會影響和制約發(fā)展多一天；早一天解決，就早一天促進發(fā)展。所以說，解決問題不能等，要立足于早、著眼于快、落腳到深、把握到位。做到邊學邊查、邊查邊改，特別是對那些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活、事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題，更不能等，必須認真查、抓緊改。查擺階段，首先是查，查是改的前提，要把查放在下一階段的首位。查擺問題要點面結(jié)合。點面結(jié)合有兩個方面的含義：一方面，每個干部都要查找與科學發(fā)展觀、經(jīng)濟大發(fā)展，與“新解放、新跨越、新崛起”不相適應的觀念方法，這個是點；另一方面，還要查本單位、本地區(qū)、本科室與其不相適應的問題，這個是面。點上面上的問題都查準了，就要及時制定措施，立即進行整改，由于客觀條件限制，一時難以整改到位的，也要有個路子、拿出方案、明確責任，積極創(chuàng)造條件，為下一步徹底整改打好基礎(chǔ)?？偠灾?，每個階段都要通過認真落實方案，注重解決實際問題，讓群眾真正看到大討論活動帶來的明顯成效，切身感受到大討論活動取得的實實在在的效果。

三是要堅持務求實效。聯(lián)系實際、注重實效是省、市方案中明確提出的必須堅持的五項指導原則之一，無論在哪個階段、哪個環(huán)節(jié)，我們都必須認真落實好這一要求，確保整個活動不走過場、扎實深入。每個黨員干部都要按照《方案》要求，緊密結(jié)合自身實際，深入查擺自身存在的突出問題，查擺要真查、深查，查準、查透，不能只找共性問題，不找個性差距；不能只找客觀原因，不挖思想根源；更不能害怕揭丑、護短。市委督導組要加強對查擺階段的全程指導，督促各級各單位堅持實事求是，認真查擺問題；堅持與時俱進，及時整改落實；堅持求真務實，確?；顒有Ч?。

三、要強化責任，狠抓深入查擺階段各項任務的落實

一要嚴格落實領(lǐng)導責任制。全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部，都要進一步加強對大討論活動的領(lǐng)導。市級領(lǐng)導干部，包括我們的其他領(lǐng)導干部在以普通黨員身份參加好大討論活動的同時，還要經(jīng)常深入分包單位督導檢查此項工作；各級黨委主要負責同志一定要履行好第一責任人的職責；基層單位黨組織負責人，特別是具體負責這項工作的同志要切實擔負起具體責任，及時研究解決大討論活動中存在的問題。各督導組要加強督查指導。昨天我們召開了督導組全體人員會議，我們的督導組有兩個特點。一是規(guī)格高、結(jié)合緊。所謂規(guī)格高，就是每個督導組都由市四大班子領(lǐng)導帶隊參加，各督導組的組長都是市大討論領(lǐng)導小組的成員；所謂結(jié)合緊，就是在劃分督導組和確定各組的督導單位時，都盡可能和負責該督導組的領(lǐng)導的分工相一致，便于同步協(xié)調(diào)。二是督導求實求真。所謂求實求真，就是到活動結(jié)束時，每個督導組對負責督導的單位都要排排次序，要從第一排到最后，分出個好中差來。在搞好督導的同時，全市各級大討論辦公室要專職專責，全力以赴抓大討論活動，確保大討論活動扎實深入健康推進。

二要創(chuàng)造性地開展工作。我們要使大討論活動取得更大成效，走在全省前面，探索的任務重，創(chuàng)新的難度大。我們一定要在認真落實省委各項要求的前提下，緊密結(jié)合我市實際，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗、創(chuàng)出新路。在上一次的工作推進會上，我已講過這個問題。因為我們前期已經(jīng)搞過大討論活動，靳書記也已經(jīng)兩次在省里的會上作經(jīng)驗介紹，這次活動要搞好，就要突出抓好兩點：一個是深化，一個是實效。怎么深化？主要是三個層面的內(nèi)容。第一個是主線主題問題。就是以科學發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，這是與省里一致的結(jié)合點。第二是工作重點問題。就全市而言，大討論活動的工作重點就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全民創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并不只是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事，也不只是執(zhí)法部門的任務，每個單位、每個人都有優(yōu)化環(huán)境的責任。全民創(chuàng)業(yè)也是一樣，每個單位、每個人都有創(chuàng)業(yè)的任務。在這個問題上，我們的任務很重，要通過全民創(chuàng)業(yè)，真正形成干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)、全民大創(chuàng)業(yè)的良好局面。在全民創(chuàng)業(yè)方面，我們的思想一定要解放，要學習沿海、學習發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，同時也要煥發(fā)我們漯河改革開放初期的創(chuàng)業(yè)勁頭，有了沿海和發(fā)達地區(qū)的新思想，有了我們漯河過去的好精神，全民創(chuàng)業(yè)的好局面一定能形成。第三是目的問題。我們這次活動以促進經(jīng)濟大發(fā)展、各項工作創(chuàng)一流、加快“兩個率先”為目的，這也是我們這次深化的總體要求。怎么求實效？我看關(guān)鍵是搞好結(jié)合，就是緊密結(jié)合本單位和自身的思想、工作實際去開展活動，不空對空。總之一句話，全市各級黨組織都有探索創(chuàng)新的任務，都要有“自選動作”。市大討論活動辦公室和督導組要注意發(fā)現(xiàn)基層的創(chuàng)新點、突破點，不斷擴大創(chuàng)新成果。各級領(lǐng)導干部都要發(fā)揚與時俱進、創(chuàng)新爭先精神，發(fā)揮主觀能動性，務求更大的創(chuàng)新實效。

三要進一步營造輿論氛圍。要繼續(xù)利用各種新聞媒體，采取多種形式加強宣傳引導，并著力提高宣傳報道的思想性、典型性，體現(xiàn)漯河特色。這里給新聞單位提個要求，對今天發(fā)言的7個單位，不管你通過什么方式，要加大對他們的宣傳力度，宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法。要組織好大討論活動宣講團在全市的巡回報告。要注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、總結(jié)宣傳典型，用身邊人教育身邊人。這里我也提出一點要求，我們的新聞媒體要圍繞全民創(chuàng)業(yè)問題，注意每月推出一批創(chuàng)業(yè)典型，集中進行宣傳報道，讓他們的事跡家喻戶曉，以此帶動更多的人去創(chuàng)業(yè)。要緊扣大討論活動的進展情況，善于用群眾看得見、摸得著、說得出的素材，善于用群眾喜聞樂見的語言、視角形式，大力宣傳大討論活動。各級大討論活動辦公室要加強信息交流、溝通和上報工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、相互促進，不斷把大討論活動引向深入。

四要切實做到“兩不誤、兩促進”。這次大討論活動的目標任務是強化理論武裝、更新思想觀念；改革體制機制、增強發(fā)展活力；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全民創(chuàng)業(yè)；促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定；創(chuàng)新黨的建設(shè)、提高干部素質(zhì)。全面衡量大討論活動的成效，就是要看是否達到了這六項目標任務要求。如果一個地方大討論活動搞得轟轟烈烈，但你工作受到影響，經(jīng)濟社會沒有更好的發(fā)展，那就說明你大討論活動沒有成效，你這個轟轟烈烈是表面上的轟轟烈烈，也是形式主義的轟轟烈烈，因此我們必須既轟轟烈烈又扎扎實實，必須堅持兩手抓，兩手都要硬，兩促進、兩不誤，既要在大討論活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)都堅持高標準、嚴要求，扎實地開展；又要正確處理大討論活動與各項工作的關(guān)系，注重把各級干部思想大解放的熱情，及時引導到為群眾辦實事、辦好事上來，引導到轉(zhuǎn)變作風、真抓實干上來，引導到推動漯河大發(fā)展、加快實現(xiàn)“兩個率先”上來，讓全市人民享受到更多的大討論和發(fā)展的成果，得到更多的實惠。

同志們，搞好大討論活動，是各級黨組織和每個黨員的重大政治責任。我們一定要在省委的正確領(lǐng)導下，在省委督導組的具體指導下，扎扎實實地抓好深入查擺階段的各項工作，以大討論活動更大的成效推動漯河又好又快發(fā)展。