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安全生產(chǎn)會議上的講話

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安全生產(chǎn)會議上的講話

同志們:

今天,我們在這里召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,目的是認真學習即將實施的《安全生產(chǎn)法》,深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢,研究解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題,落實國務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組的檢查意見,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好局面,為維護公司系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

希正同志將在會上作公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作報告,我都完全同意。希望各單位按照公司的部署,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。

下面,我講四點意見。

一、充分肯定成績,進一步增強安全生產(chǎn)的信心

今年以來,公司系統(tǒng)認真學習和實踐"三個代表"重要思想,按照黨中央提出的"安全、穩(wěn)定、靈活、多元"的工作方針,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項工作取得新的成績,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了新的貢獻。今年1-7月,公司全資及控股發(fā)電量完成4317.7億千瓦時,同比增長7.5%;公司系統(tǒng)售電量完成6014.5億千瓦時,同比增長9.9%;主營業(yè)務(wù)收入完成2228億元,同比增長12.7%;實現(xiàn)利潤50.5億元,同比增長6.6%;公司資產(chǎn)總額10329億元,同比增長9.7%。

公司黨組高度重視安全生產(chǎn)工作,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的要求和部署,堅持"預防為主,安全第一"的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制和《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,始終把電力安全生產(chǎn)當作各項工作的重中之重來抓。在設(shè)備相對落后、電網(wǎng)相對薄弱的條件下,電力生產(chǎn)人身死亡事故逐年減少,設(shè)備事故呈總體下降趨勢,沒有發(fā)生大電網(wǎng)事故。尤其是在全國聯(lián)網(wǎng)初期大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出的情況下,保持了較好的運行紀錄和安全生產(chǎn)局面。先后確保了香港、澳門回歸,98抗洪搶險,建國50周年,建黨80周年,每年的"兩會",跨越2000年,北京申辦2008年奧運會,上海APEC會議等一系列重大政治活動的安全供電,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力供應(yīng)。

今年上半年,在深化電力體制改革的新形勢下,公司系統(tǒng)安全工作取得了很大的成績。公司黨組認真貫徹國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,明確改革期間安全工作"六個不變",先后兩次召開安全生產(chǎn)電視電話會議,國家電力公司一號令,加強電網(wǎng)調(diào)度管理,組織開展安全大檢查,并積極配合國務(wù)院安全檢查組的工作。認真落實邦國副總理在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》1680期上的批示。公司系統(tǒng)認真貫徹公司黨組的部署,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓各項安全措施的落實。今年部分地區(qū)汛情嚴重,夏季高峰大部分電網(wǎng)日最高負荷和發(fā)電量都創(chuàng)出歷史新高。公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)受了考驗,沒有發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故,沒有發(fā)生因系統(tǒng)瓦解而引發(fā)的大面積停電事故。這些成績來之不易,是公司系統(tǒng)廣大干部職工特別是從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。這說明公司系統(tǒng)的干部職工隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗、能夠經(jīng)受考驗的隊伍,是一支能打硬仗的隊伍。在此,我代表國家電力公司黨組,對堅守在生產(chǎn)第一線,為安全生產(chǎn)付出艱辛勞動并作出突出貢獻的各級干部、廣大工程技術(shù)人員和廣大工人同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認真貫徹"三個代表"重要思想,進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識

同志在"5.31"重要講話中指出,貫徹"三個代表"的根本要求,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。電力安全事關(guān)各行各業(yè),事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾的根本利益。確保電力安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全運行,確保充足可靠的電力供應(yīng),任何時候都是我們頭等重要的大事。安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要從實踐"三個代表"的要求,從促進和保證我國先進生產(chǎn)力發(fā)展、維護最廣大人民的根本利益出發(fā),充分認識新形勢下確保安全生產(chǎn)的重大意義,增強使命感和責任感。

最近,我們在上海隆重紀念了中國電力工業(yè)120周年。新中國成立以來,我國電力工業(yè)取得了巨大的成就。這些成就的取得與電力工業(yè)整體上有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面是分不開的。實踐證明,安全生產(chǎn)是電力改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀,我們國家進入了全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我國電力工業(yè)改革和發(fā)展任重道遠。做好電力安全生產(chǎn)工作,服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,有著十分重要的意義。

今年下半年,我們黨要召開十六大。電力企業(yè)必須保證安全,保證穩(wěn)定,這是我們當前工作的首要任務(wù)。隨著電力體制改革不斷推進,安全生產(chǎn)面臨新的形勢。特別在改革實施過程中,新的管理體制的建立和完善需要時間,對安全生產(chǎn)帶來新的考驗。我們要經(jīng)常地、自覺地用"三個代表"的要求,對照檢查和改進自己的工作。正確客觀地分析和把握形勢,始終保持清醒的頭腦。要正視管理中存在的漏洞和隱患,正確對待監(jiān)督和批評,務(wù)必把安全工作做實管嚴。

三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保改革期間的安全生產(chǎn)

各級領(lǐng)導干部特別是各單位黨政主要負責同志,要以對黨對人民高度負責的精神,牢固樹立安全第一的思想,正確處理安全、穩(wěn)定與改革、發(fā)展的關(guān)系,抓安全、抓穩(wěn)定,促改革,促發(fā)展。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將于今年11月1日正式實施。這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則。《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了"三個代表"的要求和"安全責任重于泰山"的精神,高度概括了我國安全生產(chǎn)正反兩個方面的經(jīng)驗。這部法律對于公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習《安全生產(chǎn)法》,充分認識《安全生產(chǎn)法》的法律地位和重大意義,熟悉《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度和主要內(nèi)容,同時要采取各種措施,利用多種宣傳手段,組織好本單位全體人員的學習,使公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作真正納入到依法管理的軌道。

要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神,繼續(xù)堅持"安全第一,預防為主"的方針和"三不放過"的原則,健全、完善安全管理規(guī)章制度和組織體系。切實加強電力生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營等方面的安全管理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,加大安全監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。進一步落實安全生產(chǎn)責任制,在資產(chǎn)重組之前或重組過程中,各單位的安全生產(chǎn)責任不變。

要嚴格電網(wǎng)調(diào)度管理和發(fā)電廠安全考核。認真執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)度管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的通知》和公司[****]1號令及其實施細則。這次會議上,公司將頒布《關(guān)于加強當前電網(wǎng)安全管理的若干規(guī)定》,公司系統(tǒng)各單位要認真學習并嚴格執(zhí)行。在電力體制改革過程中,要高度重視發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理,確保責任到位和監(jiān)督考核到位。

四、依靠科技進步和加大投入,努力提高安全生產(chǎn)水平

隨著電力工業(yè)的發(fā)展,安全問題面臨新的挑戰(zhàn)。這就需要我們一方面堅持過去行之有效的管理制度和措施,另一方面要與時俱進,根據(jù)電力工業(yè)發(fā)展的新情況、遇到的新問題,采取新的對策。

目前,我國電力工業(yè)已經(jīng)進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化的新階段,加之用戶對電力供應(yīng)可靠性要求的提高,安全生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平和科技含量必須盡快提高。要通過科技進步,著力解決好影響電網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵問題。比如跨區(qū)送電的安全性問題、電網(wǎng)峰谷差日益擴大帶來的電網(wǎng)安全問題、大機組的穩(wěn)定運行問題等。電網(wǎng)規(guī)模越大,穩(wěn)定問題越就突出。穩(wěn)定事故不出則已,一出就是重大特大事故,有時甚至是災難性事故。因此,我們必須在進一步加強管理的基礎(chǔ)上,高度重視對電網(wǎng)安全技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)用,加大科學技術(shù)支持力度,用先進的安全技術(shù),確保安全生產(chǎn)。

《安全生產(chǎn)法》特別強調(diào)要加大對安全生產(chǎn)的投入。近幾年來,由于我們重視電力結(jié)構(gòu)調(diào)整,對城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行了大規(guī)模的建設(shè)和改造,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有所改善。與此同時,公司系統(tǒng)認真貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》,普遍加大了安全生產(chǎn)的投入,提高了設(shè)備健康水平,提高了電網(wǎng)的安全性和可靠性。但是必須清醒地看到,我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱,設(shè)備老化、城市配電網(wǎng)"卡脖子",以及有的企業(yè)不安全的隱患依然存在。安全生產(chǎn)水平的提高需要與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入來支持。要確保電網(wǎng)長期安全穩(wěn)定運行,必須進一步加大對安全的投入。當前要特別強調(diào)確保發(fā)電廠的安全投入和城網(wǎng)的安全投入。

人是安全生產(chǎn)中最重要的因素。要加強安全教育和培訓,有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和安全技能培訓,增強對安全異常情況的分析能力和對事故的判斷、防范和處理能力。開展技術(shù)練兵,并在用工上引入競爭機制,以調(diào)動廣大員工學習技術(shù)的積極性。同時,要關(guān)心、愛護員工,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件,讓廣大員工全身心地投入到電力安全生產(chǎn)中去。

同志們,公司改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項部署和要求,與時俱進,真抓實干,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)局面,保持公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進,以實際行動迎接黨的十六大的勝利召開。