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黨風(fēng)政風(fēng)的好壞，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。因此，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)于我們XX公司這樣一個(gè)新組建起來的企業(yè)來講，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。一年來，我們?cè)谑芯贮h委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，結(jié)合和諧XX建設(shè)，從建立完善教育、制度、監(jiān)督、懲治和領(lǐng)導(dǎo)等五項(xiàng)機(jī)制入手，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)了公司黨委的凝聚力、和諧惠涌的感召力和廣大黨員的先進(jìn)性，為公司科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、突出針對(duì)性，筑牢思想防線，建立不想腐敗的教育機(jī)制

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員干部理想信念、思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，提高免疫力，工作中我們重點(diǎn)做到“四個(gè)把握”。

一是把握教育的重點(diǎn)對(duì)象。結(jié)合先進(jìn)性教育，我們把反腐倡廉教育對(duì)象劃分為三個(gè)層次，即普通黨員、中層干部和公司領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)普通黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)《黨章》，堅(jiān)定理想信念，履行黨員義務(wù)的集中教育；對(duì)中層干部進(jìn)行了嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法警示教育；對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了樹立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀官德教育。尤其是對(duì)掌握人、財(cái)、物和工程建設(shè)、燃料和設(shè)備物資采購(gòu)權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉潔自律重點(diǎn)教育，突出了教育的針對(duì)性，使黨員干部始終繃緊反腐倡廉這根弦。

二是把握教育的重點(diǎn)內(nèi)容。首先是抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，做到真信、真懂、真用，成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定信仰者、勤奮學(xué)習(xí)者、模范實(shí)踐者。其次是抓好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育，提高了公司班子謀劃發(fā)展和構(gòu)建和諧惠涌的本領(lǐng)，確定了“熱源建設(shè)求生存、精細(xì)管理謀發(fā)展”的工作思路。再次是加強(qiáng)思想道德、遵紀(jì)守法和榮辱觀教育，提高了黨員干部反腐倡廉意識(shí)，筑牢了思想防線。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部提出了四點(diǎn)要求，即用正確理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，在思想上保持先進(jìn)性；嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在政治上保持先進(jìn)性；求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，在工作上保持先進(jìn)性；嚴(yán)于律己，密切聯(lián)系職工群眾，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性，增強(qiáng)了教育的實(shí)踐性。

三是把握教育的方式方法。我們采取召開座談會(huì)、研討會(huì)、觀看錄像片、以案說法等多種形式，組織黨員和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部或以集中教育的方式，或以小型靈活分散的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)到了警鐘長(zhǎng)鳴的效果。如去年5月份公司組建后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子利用五一休假期間，學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)講話；利用公司供暖動(dòng)員會(huì)、行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等機(jī)會(huì)，經(jīng)常就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給黨員干部打“預(yù)防針”，要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法、做好工作，起到了警鐘提前敲、防線提前筑的作用。

四是把握教育的有利時(shí)機(jī)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)易于松懈的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)進(jìn)行事前防范教育。我們重點(diǎn)抓了工程發(fā)包期的陽光招標(biāo)教育、工程結(jié)算期的公開結(jié)算教育、供暖開栓前的杜絕“人情栓”教育、元旦春節(jié)期間的領(lǐng)導(dǎo)自重教育。使廉政教育始終處在動(dòng)態(tài)的跟進(jìn)之中，努力從源頭上提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性，有效遏制了消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、力求實(shí)效性，完善制度規(guī)范，建立不能腐敗的保障機(jī)制

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制度是根本，執(zhí)行是關(guān)鍵。我們從實(shí)際出發(fā)，本著“可行、實(shí)用、有效”的原則，對(duì)過去的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行了梳理和完善，推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。

首先，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入和諧惠涌建設(shè)之中。作為一家由多個(gè)公司整合起來的企業(yè)，由于原來各單位的條件不同，職工的待遇苦樂不均，有的差距還比較大，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧惠涌，就要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾情。我們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到各自掛點(diǎn)的分公司了解情況，密切聯(lián)系群眾，做到思想上關(guān)心群眾，感情上貼近群眾，作風(fēng)上尊重群眾，行動(dòng)上依靠群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。去年以來，我們克服各種困難，提高了職工公積金存繳比例，為供暖一、二廠職工辦理了醫(yī)保，增加了職工的獎(jiǎng)金和各種兌現(xiàn)，使職工實(shí)實(shí)在在增加了收入，特別是所有職工有的獎(jiǎng)金和兌現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子一分也沒有拿，在職工群眾中樹立了公司班子權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的形象。

其次，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》要求。根據(jù)新情況新變化，進(jìn)一步完善了公司《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，發(fā)揮好制度的約束、規(guī)范和保障作用。按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立了責(zé)任機(jī)制，明確了工作規(guī)范，要求各支部按規(guī)定和市局要求報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，定期進(jìn)行廉政談話，開展民主評(píng)議，把廉政建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。出臺(tái)了公司《中層干部考核管理辦法》，將廉潔自律情況作為主要內(nèi)容認(rèn)真考核。通過與被考核人所在單位、部門的員工進(jìn)行談話、民主評(píng)議等方式，考核中層干部的德能勤績(jī)廉情況，并作為干部任用的重要依據(jù)，形成了“任前談話、定期談話、提醒談話、戒勉談話”相結(jié)合的系列談話制度，去年以來，公司紀(jì)委與中層干部談話20余次。

再次，加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)和煤炭管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位，我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序的管理規(guī)定》、《煤炭進(jìn)場(chǎng)及出庫檢查暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)、煤炭大宗原材料采購(gòu)工作中廉潔自律的規(guī)定》等三個(gè)文件。通過認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，起到了規(guī)范秩序、按章辦事、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督、潔身自好、防微杜漸的作用。

三、加強(qiáng)可行性，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立難以腐敗的約束機(jī)制

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。我們結(jié)合效能監(jiān)察立項(xiàng)，對(duì)東基熱源廠建設(shè)項(xiàng)目和煤炭采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施了全過程全方位的監(jiān)督。

第一，提前介入，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。東基熱源廠一期投資8000多萬元，是20*年*市重點(diǎn)熱源建設(shè)項(xiàng)目，也是公司的重點(diǎn)工程。為了把這一工程建設(shè)成“陽光工程”、“民心工程”，公司紀(jì)委責(zé)成相關(guān)部門和人員組成監(jiān)督小組，提前介入，進(jìn)入角色，實(shí)行全過程的監(jiān)督監(jiān)察。在設(shè)備招標(biāo)上堅(jiān)持“三公開”、“兩必須”制度?！叭_”即設(shè)備采購(gòu)公開，客戶投標(biāo)報(bào)價(jià)公開，中標(biāo)結(jié)果公開，防止暗箱操作；“兩必須”即采購(gòu)必須貨比三家，簽訂合同必須依據(jù)法律和有關(guān)程序進(jìn)行，防止損公肥私現(xiàn)象的發(fā)生。在一個(gè)價(jià)值約60萬元的套筒式補(bǔ)償器招標(biāo)時(shí)，共有五家企業(yè)投標(biāo)，其中有一家企業(yè)的報(bào)價(jià)少了近10萬元，這家企業(yè)不按常理出牌，監(jiān)督小組感到有疑問，并立即對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了考察?？疾旖Y(jié)果顯示，這家企業(yè)根本不具備生產(chǎn)能力，若與其簽訂合同，后果不堪設(shè)想。

第二，整合力量，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。煤炭成本約占供熱成本的60%左右。我們?cè)谧龊妹禾坎少?gòu)規(guī)范招標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭采購(gòu)運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)、檢質(zhì)檢斤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)督監(jiān)察力度，改變了以往紀(jì)檢監(jiān)察部門唱“獨(dú)角戲”的做法，從公司機(jī)關(guān)處室抽調(diào)了八名黨員干部，組成4個(gè)監(jiān)督監(jiān)察小組，對(duì)煤炭進(jìn)出場(chǎng)實(shí)行全方位全過程監(jiān)督。去年7月份，有一個(gè)供煤商與公司簽訂了一份供煤3萬噸，熱值5000大卡的供貨合同，進(jìn)煤前能源處采樣檢查熱值在5000大卡以上。進(jìn)煤當(dāng)天，能源處工作人員準(zhǔn)備取樣驗(yàn)煤，遭到供煤商的阻攔，監(jiān)督檢查小組及時(shí)到場(chǎng)，取了四個(gè)煤樣，經(jīng)化驗(yàn)結(jié)果為4300-4700大卡，公司立即終止了供煤合同，維護(hù)了企業(yè)利益。

四、維護(hù)嚴(yán)肅性，加大查處力度，建立不敢腐敗的懲治機(jī)制

查處案件具有警示、糾偏、預(yù)防等治本功能。要發(fā)揮好查辦案件的治本功能，必須調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。

其一，加大查辦案件力度。去年5月17日，公司紀(jì)委接到局紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的關(guān)于反映我公司個(gè)別分公司采取虛報(bào)造假手段套取20*-20*年度采暖期困難企業(yè)采暖費(fèi)政府補(bǔ)貼款問題，公司黨委高度重視，當(dāng)即責(zé)成公司紀(jì)委對(duì)該問題立案調(diào)查，并要求從講政治的高度認(rèn)識(shí)這起案件的嚴(yán)肅性，排除阻力、徹底查清。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，套取困難企業(yè)采暖費(fèi)政府補(bǔ)貼款問題情況屬實(shí)，涉及兩個(gè)分公司中層干部3人，一般工作人員3人，我們對(duì)6名違紀(jì)人員分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過，撤職等處分，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，收到了查處一個(gè)案件，教育一片人的效果。

其二，利用案件開展警示教育。對(duì)這起案件的查處，在部分黨員干部和職工群眾中還存在一些模糊的認(rèn)識(shí)，有人不理解，認(rèn)為錢沒揣自己腰包，都是為企業(yè)著想，有點(diǎn)小題大做。針對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們多次在會(huì)議上反復(fù)教育，我們要有大局意識(shí)，處理好國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系，不能為“小家”而舍“大家”。我們要守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，這種做法可能會(huì)增加企業(yè)收入，但敗壞的是企業(yè)的名聲和信譽(yù)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展危害很大。通過身邊事教育身邊人，澄清一些人的思想認(rèn)識(shí)，杜絕了類似事件的再次發(fā)生。

其三，深刻剖析，建章立制，堵塞漏洞。通過查辦案件，對(duì)案件中暴露出來的問題及發(fā)案原因進(jìn)行了深刻的剖析。我們感到，收取采暖費(fèi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，兩個(gè)分公司相繼在這個(gè)問題上跌了一跤，除了當(dāng)事人遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)外，更主要的原因是沒有制度的約束。為此，我們舉一反三，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)收費(fèi)管理，制定下發(fā)了采取虛報(bào)、造假等手段套取政府采暖費(fèi)補(bǔ)貼款行為的處罰辦法，對(duì)全公司收費(fèi)人員進(jìn)行了以案說法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，從源頭上消除了這類現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

五、發(fā)揮表率性，加強(qiáng)班子建設(shè)，建立防止腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的方針，通過建立反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以率先垂范的表率作用激勵(lì)干部職工努力工作，加快發(fā)展。

一是完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。依據(jù)企業(yè)的新變化和反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新要求，我們堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，基層各支部書記為成員的黨風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了公司、分公司兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了各自的職責(zé)、任務(wù)和要求。保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“事事有人抓，件件有人管”。

二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我們細(xì)化責(zé)任，明確分工，公司10位領(lǐng)導(dǎo)分別與基層單位建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)包保聯(lián)系點(diǎn)。包保內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是保證所在聯(lián)系點(diǎn)單位不發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問題；二是保證供暖期間實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo)（不讓新聞媒體曝光、不讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、不讓用戶集體上訪和堵路）。明確了聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一監(jiān)督人和責(zé)任人，并建立了責(zé)任追究制度。公司各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下到基層單位和一線鍋爐房，傾聽職工群眾的意見，了解行風(fēng)和供暖情況，要求干部職工切實(shí)為老百姓供好暖，服好務(wù)，樹立“惠百姓、涌熱流”的品牌形象。

三是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的表率作用對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的示范意義。在班子建設(shè)上，公司黨委提出了建“四好”班子的目標(biāo)，即政治素質(zhì)好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。具體定位為政治堅(jiān)定、思想敏銳、顧全大局的班子；工作勤勉、開拓創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出的班子；團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工合理、有戰(zhàn)斗力的班子；務(wù)實(shí)清廉、作風(fēng)過硬、員工信賴的班子。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，公司班子加強(qiáng)了理論中心組學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)12次，有2次專題學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，提高了理論素養(yǎng)和拒腐防變能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重大決策由公司班子集體討論決定，不搞一言堂和家長(zhǎng)制，在熱源建設(shè)、“三修”改造、大額資金使用、干部任用等問題上，讓大家暢所欲言、集思廣益，實(shí)現(xiàn)了重大決策的科學(xué)化、民主化。班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、相互配合，大事講原則、小事講風(fēng)格，尋找共同點(diǎn)、淡化分歧點(diǎn)，形成了發(fā)展的合力。在廉政建設(shè)上，班子成員都能從嚴(yán)要求自己，防微杜漸，從我做起，淡泊名利，力戒貪欲，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。以干凈干事的清廉形象，贏得了職工群眾的信任和擁護(hù)，增強(qiáng)了干部群眾搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。

我們決心進(jìn)一步落實(shí)好《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的方針，加大力度抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督、懲治、領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)機(jī)制，切實(shí)把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為公司又快又好發(fā)展保駕護(hù)航。