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創(chuàng)造“捆綁式”執(zhí)法模式
創(chuàng)衛(wèi)過程中,白云區(qū)有一種城市管理創(chuàng)新的執(zhí)法模式。白云區(qū)根據(jù)其區(qū)域大、人口多、城市綜合管理難度大的特點,探索了一套“捆綁式”做法,率先在新市街成立第一支由公安、城管聯(lián)合組成的執(zhí)法隊伍,然后全區(qū)成立由城管、公安、環(huán)衛(wèi)、治保、外管中心、預備役等人員組成的14支共504人的創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)隊,對重要路段和重點地區(qū)進行日巡夜查,“‘捆綁式’管理工作機制的施行,將多部門聯(lián)動起來,多方力量和城市管理資源進行了優(yōu)化整合,城市管理難題得到了很好的解決?!必撠熑私榻B說。
城市管理綜合執(zhí)法過程中,經(jīng)常會遇到一些典型性的案例,雖然依法應(yīng)該由城管處理,但單靠城管隊伍根本無法解決問題。經(jīng)過實踐證明,白云區(qū)的“捆綁式”做法令這些問題得到了有效的解決,成效也令人滿意,“捆綁式”管理經(jīng)驗也得到了推廣。
為此,廣州城管創(chuàng)設(shè)了“捆綁式”執(zhí)法模式,協(xié)同與執(zhí)法案件相關(guān)的職能部門共同執(zhí)法,一次性明確典型性案件涉及的問題和處理辦法,節(jié)省了執(zhí)法成本,提高了行政執(zhí)法效能。
市、區(qū)、街三級實現(xiàn)綜合巡檢制度又是廣州城管又一長效管理機制的新探索。
市、區(qū)、街三級巡檢制度管理工作流程相當?shù)拿髁耍紫仁鞘?、區(qū)兩級城市管理綜合巡檢隊伍負責所轄區(qū)域的城市管理問題,發(fā)現(xiàn)問題后及時上報到市城管監(jiān)督中心,并對各類城市管理問題進行初步處理;接著市城管監(jiān)督中心根據(jù)巡檢員上報信息,將問題分派到相關(guān)處理部門,并對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。屬于市級部門處理的,移交市級部門處理;屬于區(qū)級部門處理的,移交區(qū)級指揮中心進行任務(wù)分派;然后,區(qū)城管監(jiān)督中心接收市監(jiān)督中心的任務(wù),根據(jù)問題具體情況分派到不同的處理單位和街道,并對問題的處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督;最后,市、區(qū)兩級處理部門和街道負責對自己管理內(nèi)問題進行處理,并及時向市區(qū)兩級城管監(jiān)督中心反饋處理進度和處理結(jié)果。
工地實行視頻監(jiān)控
據(jù)介紹,為推動城市管理進社區(qū),廣州城管部門編印了《廣州城市管理責任分區(qū)地圖冊》,制定實施了《廣州市城市管理綜合巡檢工作方案》,建立了“巡檢通”和城市管理監(jiān)控中心之間的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和對泥頭車實時監(jiān)控的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),完善了建設(shè)工地的視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了與治安、民政、應(yīng)急辦和各區(qū)城管之間的視頻共享。
記者在花都區(qū)網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)地圖上看到,區(qū)內(nèi)各街道被劃分為一個個方方正正的“網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格用數(shù)字編上編號,以編號代替網(wǎng)格內(nèi)名稱,“只要城管執(zhí)法人員手持‘巡檢通’在街道內(nèi)巡邏,發(fā)現(xiàn)‘六亂’問題,就可以將現(xiàn)場拍下,將照片和網(wǎng)絡(luò)編號通過‘巡檢通’即時傳到城市管理監(jiān)控中心,中心工作人員就可以準確找到位置并立即處理?!庇嘘P(guān)負責人說,網(wǎng)格化管理令執(zhí)法效率大大提高。