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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有效地指導(dǎo)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我黨革命和建設(shè)的無數(shù)實(shí)踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，就能改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，解決先前落后的生產(chǎn)力，解放思想是適應(yīng)形勢，搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展的客觀需要，是推動(dòng)我鎮(zhèn)突破發(fā)展的必然選擇。這次我鎮(zhèn)組織的解放思想大討論活動(dòng)非常及時(shí)，十分必要。緊緊抓住這次活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，著力推動(dòng)組織人事工作上水平、上臺(tái)階，必須要切實(shí)做好以下工作。

一、繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作

加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，是保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等的變化，發(fā)展黨員工作與新時(shí)期新形勢的要求不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、黨員能力要求不適應(yīng)等方面。對(duì)此，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，適時(shí)調(diào)整發(fā)展黨員工作思路，注重構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，有效推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。要擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》，明確發(fā)展黨員工作的目標(biāo)、程序、渠道、紀(jì)律等，構(gòu)建發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制；要堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育審查制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的監(jiān)督管理；要繼續(xù)辦好入黨積極分子培訓(xùn)班，完善考試制度，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)，把好“入口關(guān)”；要加大團(tuán)組織“推優(yōu)”力度，不斷拓寬發(fā)展黨員渠道。

二、認(rèn)真推行組織互幫互助制度

在繼續(xù)組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村的同時(shí)，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的意見》（東組通[**8]6號(hào)的要求，組織實(shí)施鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織“一幫一”結(jié)對(duì)共建；村（社區(qū)）黨組織與“兩新”組織黨組織“一幫一”結(jié)對(duì)共建。繼續(xù)完善固本工程聯(lián)系點(diǎn)制度、鎮(zhèn)干部駐片制度、黨員聯(lián)系戶制度等，暢通黨員干部聯(lián)系群眾渠道。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)教育手段

以深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，圍繞解放思想這個(gè)大主題，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)的力度。一是把解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的主要內(nèi)容，認(rèn)真設(shè)置課程。二是繼續(xù)加大基層黨員干部培訓(xùn)力度，特別是對(duì)新一屆的農(nóng)村“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)。三是探索創(chuàng)新培訓(xùn)工作的方式方法，豐富培訓(xùn)形式與內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推進(jìn)培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。四是加快15個(gè)村（社區(qū)）終端接收站點(diǎn)的建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段拓寬培訓(xùn)教育渠道。

四、加大基層黨組織體制改革的力度

在認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)三個(gè)機(jī)關(guān)單位和四個(gè)農(nóng)村黨支部改設(shè)總支經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村黨支部改設(shè)黨總支工作，完善黨支部與黨總支部協(xié)調(diào)并行的農(nóng)村基層黨組織體制。

五、加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

積極探索完善村級(jí)干部選拔任用機(jī)制，采取公開招考、組織推薦等形式，大膽選拔任用優(yōu)秀大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村級(jí)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大“雙向進(jìn)入、交叉任職”力度，提高班子的整體素質(zhì)和工作能力。創(chuàng)新村級(jí)后備干部選拔使用、跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、動(dòng)態(tài)管理等機(jī)制，研究制定村級(jí)后備干部管理制度。加大農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極探索村級(jí)干部實(shí)踐鍛煉途徑，采取“村村合作”、“村企合作”以及跨鎮(zhèn)區(qū)跨村交流掛職等形式，加強(qiáng)村級(jí)干部的培養(yǎng)鍛煉。

六、繼續(xù)完善“五好”示范點(diǎn)的建設(shè)

在原來示范點(diǎn)黨組織的基礎(chǔ)上，以南洲村黨支部的建設(shè)為典型，進(jìn)一步擴(kuò)大“五好”示范點(diǎn)的覆蓋面，完善固本強(qiáng)基市級(jí)示范點(diǎn)的建設(shè)，爭取在今年5月份前完成兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)固本強(qiáng)基示范點(diǎn)的建設(shè)。

七、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理

重點(diǎn)抓好流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心和各村(社區(qū))流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的各項(xiàng)工作，增加流動(dòng)黨員登記、管理網(wǎng)點(diǎn)；突出抓好員工人數(shù)在500人以上的非公企業(yè)建立獨(dú)立式黨組織和“龍頭型”企業(yè)組建黨組織工作；繼續(xù)加大示范點(diǎn)建設(shè)力度，再創(chuàng)建一批“兩新”組織示范點(diǎn)；樹立一批“兩新”組織優(yōu)秀黨支部書記、黨員敬業(yè)標(biāo)兵；建設(shè)適應(yīng)“兩新”組織黨建工作需要的黨務(wù)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員、黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，建立“兩新”組織黨組織書記人才庫；繼續(xù)積極探索建立“兩新”組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的激勵(lì)和保障機(jī)制。

八、深化干部人事制度改革

在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題上，思想要解放再解放，不拘一格、不論資排輩，積極探索建立干部遴選機(jī)制。要加大干部交流力度，繼續(xù)選拔鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)屬事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）施展才華，大膽交流和使用在村（社區(qū)）表現(xiàn)突出的干部，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、盤活干部資源。要規(guī)范干部選拔任用程序，健全干部考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展提供有力的人才支撐。

九、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

按照“清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、爭當(dāng)一流”的要求，加強(qiáng)組工干部自身建設(shè)，扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，把組織部門建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色的表率部門。逐步樹立起組工干部公道正派、知人善任的可信形象；清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象；創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象；團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。