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地處邊境開放的地區(qū)，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，現(xiàn)有新經(jīng)濟組織和新社會組織****個，其中，從業(yè)人員**人以上**個，規(guī)模以上**個。緊密圍繞“解放思想抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認真貫徹落實延邊州委基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷加強和改進“兩新”組織黨建工作，以邊境經(jīng)濟合作區(qū)為試點，在全市實施“四個覆蓋”工程，努力使“兩新”組織中的黨組織建起來，活動搞起來，作用顯出來。

一是組織上“覆蓋”。理順黨組織的隸屬關(guān)系，本著“企業(yè)落戶、黨組織安家”的原則，對具備條件的，從快建立；對黨組織軟弱渙散、不能正常開展活動和發(fā)揮作用的，及時調(diào)整人員，進行整頓，完善組織、逐步規(guī)范。黨組織隸屬關(guān)系沒有理順的，幫助找到歸屬，理清關(guān)系。

二是內(nèi)容上“覆蓋”。堅持規(guī)范化建設(shè)，幫助建立和完善民主生活會、黨員大會、黨支部議事規(guī)則等制度，并張貼上墻，使每個黨員都能熟知，確保黨組織的各項活動正常開展起來。設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒隊，開展為企業(yè)發(fā)展獻策略、黨員身邊無次品、黨員身邊無事故和“三爭一樹”等競賽活動。建立健全教育管理制度，使每個黨員都納入到黨組織的有效管理之中，同時注重把中層干部和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，壯大黨員隊伍。

三是場所上“覆蓋”。堅持每個企業(yè)都有黨群活動室的原則，加強協(xié)調(diào)，爭取支持，搞好活動場所建設(shè)。按照“六有”標準，采取企業(yè)自籌、財政支持、黨費撥付、黨員獻工等辦法解決建設(shè)資金，推動非公企業(yè)黨群活動室建設(shè)，完善配套設(shè)施，使每個企業(yè)黨組織都建立功能齊全、專門、固定的活動場所。結(jié)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化的實際背景，搞好黨群活動室的信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，發(fā)揮黨建工作和企業(yè)文化合力，創(chuàng)新活動載體，強化組織影響，激發(fā)企業(yè)活力。

四是督導上“覆蓋”。進一步推行“局企掛鉤”、“黨群一體化”工作模式，督導非規(guī)范公企業(yè)黨建工作。重新調(diào)整“局企掛鉤”結(jié)對幫建單位，選派職能部門黨委副書記、副局長或后備干部擔任黨建工作指導員，定期（每月）深入掛鉤企業(yè)，與企業(yè)黨組織負責人一起辦公，共同研究工作方式方法。企業(yè)主管黨委每月檢查督導一次，組織部門每季度進行抽查。對活動中取得的新成果及時進行激勵與宣傳，推“兩新”組織黨的工作覆蓋面達到***%，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到***%，具備條件的全部建立了黨組織，共新建黨組織**個，對暫不具備條件的，通過先行建立群團組織，開展“亮身份、轉(zhuǎn)關(guān)系”活動查找隱形黨員等方式“從快組建”，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)**人以上的“兩新”組織全部有黨員，黨組織覆蓋率達到**%以上。