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提高選人用人公信度。這是我們黨加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，更是適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的緊迫要求。選人用人公信度簡(jiǎn)單說(shuō)就是社會(huì)公眾對(duì)選人用人工作的信任程度。社會(huì)公眾對(duì)選人用人工作的滿意度和對(duì)任用干部的認(rèn)可度這兩個(gè)方面是選人用人公信度的兩個(gè)重要指標(biāo)，前者是選人的社會(huì)風(fēng)氣問題，后者是用人的社會(huì)導(dǎo)向問題。

如何提高社會(huì)公眾對(duì)選人用人工作滿意度，主要從三個(gè)方面著手：

一、建立科學(xué)完善的選拔任用機(jī)制，保障選人用人公信度

完善制度體系建設(shè)，確保制度的有效實(shí)施，保障選人用人程序規(guī)范，操作嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督有力。

一是建立健全制度體系，確保干部選任各環(huán)節(jié)有據(jù)可依。多年來(lái)，縣市在干部選拔任用上一直參照中央頒布的《干部選拔任用條例》，沒有建立適合鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用制度，因此不同縣市，甚至同一縣市不同選任批次，干部選任程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)不一致，隨意性較大。同時(shí)，干部選拔工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從識(shí)人、察人到用人，要經(jīng)歷不同的環(huán)節(jié)和相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，要想用好的方式選人、選出德才兼?zhèn)淙罕娬J(rèn)可的干部，不僅在選任這個(gè)環(huán)節(jié)，還需要其他環(huán)節(jié)輔助制度的有力支撐，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，發(fā)揮出制度的整體合力，才能達(dá)到群眾公認(rèn)、人崗相宜的效果。

二是注重制度細(xì)節(jié)的科學(xué)設(shè)計(jì)，確保干部調(diào)整工作的可操作性。選人用人程序多、并且復(fù)雜，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)會(huì)對(duì)干部選任工作造成不良影響，甚至?xí)绊懜刹窟x任結(jié)果。例如在測(cè)評(píng)推薦中，人員排序不按姓氏筆劃進(jìn)行并注明等，容易誤導(dǎo)測(cè)評(píng)推薦人員，不能反映測(cè)評(píng)推薦人的真實(shí)意愿。在各制度之間要特別注重制度之間的相互銜接，處理好重點(diǎn)制度之間，重點(diǎn)制度與配套制度之間的關(guān)聯(lián)，做到相互融合，形成統(tǒng)一體，充分發(fā)揮制度的整體合力。例如要求擬任人選的任職資格條件，如果不相應(yīng)建立中層干部任免審批制、后備干部選拔管理制度、學(xué)分管理制度等，就無(wú)法確保擬任人選的任職經(jīng)歷、資格條件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等是否符合要求。同時(shí)，如果主要制度中不對(duì)這些條件加以限制和明確，輔助制度也就沒有存在的必要。只有在制度的制定過程中充分考慮、綜合運(yùn)用、相互銜接，形成密切的配合，選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)才能無(wú)懈可擊，不正之風(fēng)就無(wú)縫可鉆，從而凈化了選人用人工作，提高選人用人的公信度。

三是學(xué)習(xí)宣傳干部選任制度，確保選人用人行為按規(guī)范的程序操作。干部選任方面的制度，不僅是讓執(zhí)行者按章辦事，更主要的是讓社會(huì)公眾知曉、參與，并共同遵守。一些縣市在選人用人時(shí)雖然按程序進(jìn)行操作，但是不能得到群眾的認(rèn)可，有時(shí)還招致非議，一個(gè)很重要的原因就是制度公開透明度不高。因此要加大干部選任制度的宣傳力度。拓寬學(xué)習(xí)范圍，不僅要組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)，還要組織各單位的普通干部學(xué)；豐富學(xué)習(xí)形式，不僅要組織集中學(xué)習(xí)和考試，有條件的還要在媒體上進(jìn)行宣講；延伸時(shí)間安排，不僅在新制度出臺(tái)時(shí)組織學(xué)，還要打持久戰(zhàn)、往復(fù)學(xué)。通過深入持久的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高社會(huì)公眾的理解和認(rèn)可。

二、堅(jiān)持公道、正派、民主的選人用人方式，贏得選人用人公信度。

用什么樣的方式選人、選什么樣的人，就是一個(gè)標(biāo)桿，一面旗幟，不僅關(guān)乎選人成敗，更在于樹立社會(huì)導(dǎo)向和價(jià)值取向。

一是堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層和生產(chǎn)一線選拔干部。德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，是我黨一貫堅(jiān)持的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。之所以是標(biāo)準(zhǔn)，就是因?yàn)樗艿玫綇V大群眾的認(rèn)同，是時(shí)代所需、民心所向，是人們判斷好惡的標(biāo)準(zhǔn)和追求的目標(biāo)。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，就是要用那些敢干事、能干事的人，不用那些思想僵化，止步不前的人；用那些踏實(shí)工作，不辭勞苦的人，不用那些拈輕怕重，見好就上的人；用那些默默工作，堅(jiān)守崗位的人，不用那些投機(jī)鉆營(yíng)，跑官要官的人。用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選人用人，把這樣的人放在領(lǐng)導(dǎo)崗位去工作，在干部群眾中樹立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

二是增強(qiáng)干部選任工作的公開透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作。知情權(quán)是社會(huì)公眾參與干部選任的第一權(quán)利，是保障參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。在干部選任過程中，在維護(hù)干部選任工作獨(dú)立性的前提下，凡是應(yīng)當(dāng)公眾知曉、參與和評(píng)價(jià)的內(nèi)容，就要原原本本地公開，以公開求公平，以公平求公正，讓公正來(lái)監(jiān)督。具體工作中，要實(shí)現(xiàn)干部選拔程序公開；干部任用條件公開；提名推薦結(jié)果及考察情況公開；討論決定的結(jié)果公開等。通過干部選任工作的公開、透明，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓公眾了解整個(gè)干部選拔的真實(shí)情況，排除不必要的猜測(cè)、懷疑，贏得公眾的信任。

三是創(chuàng)新選任工作的方法和途徑，引導(dǎo)群眾有序、有效參與。將干部推薦、評(píng)價(jià)的權(quán)力交給廣大干部群眾，把黨管干部原則與群眾公認(rèn)結(jié)合起來(lái)，依靠集體的決策選人用人，依靠干部群眾的智慧選賢任能。把個(gè)人的想法匯集成大家的智慧，把個(gè)人的選擇融入集體決定。在實(shí)際工作中，不斷修訂和完善民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察、任前公示、任后測(cè)評(píng)等制度，讓群眾參與、讓大家選擇、讓集體評(píng)價(jià)，這樣的選人用人方式及結(jié)果，自然能得到群眾的理解和認(rèn)同。

三、明確選人用人行為的是非界限，維護(hù)選人用人公信度。

職責(zé)明晰，監(jiān)督有力，獎(jiǎng)罰分明，做到落實(shí)制度不變通，執(zhí)行程序不走樣，通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律，來(lái)確保選人用人工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)選人用人的公信度。

一是明晰干部選任各主體的工作職責(zé)，明確干部選拔責(zé)任。選人用人工作千頭萬(wàn)緒，各環(huán)節(jié)有不同的實(shí)施主體，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，也要確保各環(huán)節(jié)實(shí)施主體的相對(duì)獨(dú)立，防止外界因素干擾，特別要防止主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部選任工作施加影響。劃分各主體的工作職責(zé)，不是劃分各主體的勢(shì)力范圍，而是為了明確各主體工作職責(zé)的同時(shí)防止不作為、亂作為；防止職責(zé)不明，權(quán)力不清，導(dǎo)致選任工作混亂、鉆空子。一分權(quán)力，一分責(zé)任，在明確職責(zé)的同時(shí)，也相應(yīng)地承擔(dān)了責(zé)任，有效避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二是整合監(jiān)督資源，改善監(jiān)督方式，對(duì)選人用人行為實(shí)施有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)選人用人行為的監(jiān)督，不僅是干部選任工作的需要，更是群眾的呼聲和熱切期盼。加強(qiáng)監(jiān)督力量的整合，要在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，借助公共媒介的力量，引入外部監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督的方式。不僅要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪詢問、接受舉報(bào)等傳統(tǒng)的方式，還要運(yùn)用網(wǎng)上征求意見、知情測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等新手段，形成立體的、全面的、多層次的監(jiān)督格局，使每次干部選拔都能讓組織放心、群眾滿意。

三是加強(qiáng)對(duì)選人用人不正之風(fēng)的懲治，嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律。敢于對(duì)選人用人不當(dāng)行為進(jìn)行懲治，就表明了對(duì)維護(hù)選人用人公信度的鮮明態(tài)度。選人用人工作難免出現(xiàn)失誤，面對(duì)失誤，我們要積極查明原因、找出對(duì)策，厘清責(zé)任，不能避重就輕，故意掩蓋，或輕描淡寫，不了了之。對(duì)選人用人過程中的失職、失誤或不正之風(fēng)，只要敢于揭短，勇于斗爭(zhēng)，有人擔(dān)責(zé)，壞事也可變好事，干部群眾就會(huì)充滿信心。

對(duì)如何提高社會(huì)公眾對(duì)所任用干部認(rèn)可度的問題，需要從三個(gè)方面著手。

一、引導(dǎo)干部創(chuàng)造不凡的工作業(yè)績(jī)，彰顯選人用人公信度

選人用人工作成不成功，選任過程是表象，更主要的還是選任干部能否在各自工作崗位上干出經(jīng)得起群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。有了工作業(yè)績(jī)作支撐，就能彰顯選人用人的公信度。

一是樹立為民辦事的思想意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的立黨宗旨。思想上有了這個(gè)概念，干部就能明白“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的道理，在實(shí)際工作中就會(huì)貼近群眾，走進(jìn)群眾，急群眾之所急，解群眾之所難，就能一心一意帶領(lǐng)群眾不斷開創(chuàng)工作新局面，取得新業(yè)績(jī)，干出新成就。這樣的干部就一定能得到群眾的愛戴和擁護(hù)。

二是干出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。工作業(yè)績(jī)是展示一名干部好與壞、優(yōu)與劣的最好名片，是無(wú)聲的語(yǔ)言。實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)就是要切實(shí)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，在平凡崗位上作出不平凡的業(yè)績(jī)。從實(shí)際出發(fā)，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。一些干部抱著急功近利的思想要顯績(jī)，不要潛績(jī)，大搞形象工程，就是沒有真正理解工作業(yè)績(jī)的本質(zhì)，這樣的干部遲早要遭到群眾的唾棄。

三是建立完備的考核評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)考核干部，在看當(dāng)前政績(jī)的同時(shí)，要著重看可持續(xù)發(fā)展的能力。要運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)考核干部，采用量化和細(xì)化的方式，建立考核測(cè)評(píng)體系，多角度、全方位地考核干部，防止憑感覺和印象評(píng)價(jià)干部。要結(jié)合群眾的意見考核干部，干部來(lái)自群眾，生活在群眾中，干部能力強(qiáng)弱、功勞大小，群眾最有數(shù)，考核過程中要廣泛征求群眾的意見，傾聽群眾的想法，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)干部。要看干部的主流，鼓勵(lì)敢試、敢闖、敢冒天下先的干部干事創(chuàng)業(yè)。

二、樹立干部良好的個(gè)人形象，體現(xiàn)選人用人公信度

領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力，是開展交流，贏得尊重的重要因素，需要干部在日常工作和生活中，嚴(yán)格要求自我，不斷修煉。

一是走群眾路線，樹立親民、為民的勤政形象。一個(gè)脫離群眾、高高在上，始終與群眾保持一定距離的干部，不可能贏得群眾的信任。走群眾路線就要貼近群眾生活，了解群眾疾苦，與群眾交朋友，群眾才能與你講真話，工作就有了針對(duì)性。走群眾路線就是要以維護(hù)群眾的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立以人為本意識(shí)，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為民辦實(shí)事，為民辦好事。

二是加強(qiáng)德行修養(yǎng)，樹立健康、清廉的從政形象。人有人品，官有官德。老百姓看官主要看個(gè)人品行。一看興趣愛好。追求健康的生活方式，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味的東西，有陽(yáng)光，有活力；二看交朋結(jié)友。物以類聚，人以群分。朋友就是身邊的一面鏡子，結(jié)交什么樣的朋友，就會(huì)以什么樣的方式對(duì)待人生。三看精神狀態(tài)。對(duì)生活持積極樂觀態(tài)度的人，做人就豁達(dá)，做事就進(jìn)取，生活中就會(huì)將這種情緒感染給身邊的人，工作中就容易求變，求新，給人帶來(lái)新感官，給工作帶來(lái)新氣象。

三是加強(qiáng)才智磨煉，樹立睿智、創(chuàng)新的有知形象。干部工作能力的大小要靠知識(shí)做支撐。知識(shí)面寬的干部就會(huì)處事不慌，遇事不驚，總會(huì)感到辦法比困難多；專業(yè)知識(shí)精的干部考慮問題就有深度，做事就有創(chuàng)意，總能不斷地帶來(lái)驚喜。最重要的是有知識(shí)、有文化的干部，工作中就會(huì)巧干不蠻干，待人和氣沒匪氣。跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾生活就有盼頭，工作就有奔頭。

三、加強(qiáng)干部的日常教育管理，提升選人用人公信度

選人用人公信度，既體現(xiàn)在選上，更體現(xiàn)要用上。用好干部，抓好干部隊(duì)伍的教育管理，始終保持良好的心態(tài)，旺盛的斗志，謙虛的本色，是提升選人用人公信度的一個(gè)重要途徑。

一是健全干部定期談心談話制度。談心談話是警示教育，消除誤解，放下包袱，增進(jìn)感情，激勵(lì)斗志的一種有效方式。談心談話是組織生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須建立定期的談心談話制度，規(guī)范談話的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、方式和對(duì)象。在組織安排談心談話活動(dòng)時(shí)，下級(jí)約談要列為一種重要的方式，方便干部及時(shí)傾訴，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。談心談話的一個(gè)重要功能是及時(shí)提醒，在問題出現(xiàn)苗頭時(shí)，就及時(shí)解決，防止小過釀成大禍，這既是對(duì)干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)組織和對(duì)人民負(fù)責(zé)。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制是干部對(duì)上服從與對(duì)下負(fù)責(zé)，權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。嚴(yán)格推行問責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)增強(qiáng)危機(jī)感，積極主動(dòng)地研究問題，解決問題；就會(huì)經(jīng)常對(duì)照自己的工作職責(zé)來(lái)反省自我、完善自我；就會(huì)把群眾的聲音記在心里，落實(shí)在行動(dòng)上。更主要地是推行問責(zé)制，干部就會(huì)正視自己手中的權(quán)力，權(quán)力越大，責(zé)任就越大；權(quán)力越多，干的事情就越多。

三是建立群眾測(cè)評(píng)機(jī)制?！拔覜]有選擇你的權(quán)力，但絕對(duì)有評(píng)價(jià)你的權(quán)利”，這是互聯(lián)網(wǎng)上一名網(wǎng)友的留言。他既說(shuō)出了社會(huì)公眾對(duì)參與干部選拔和干部管理的要求，更代表了干部評(píng)價(jià)和干部管理的新動(dòng)向。干部好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)干部，是將“群眾滿不滿意”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的最直接體現(xiàn)。有了群眾的評(píng)價(jià)，干部就會(huì)將群眾的利益放在首位，將群眾的要求當(dāng)作第一工作任務(wù)，工作中就會(huì)不唯上、不唯虛，只唯實(shí)，就會(huì)心里想著群眾，眼睛看著群眾，手上扶著群眾，一切為了群眾。