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市各級黨組織按照“三個代表”重要思想的要求，大力推進農(nóng)村基層組織建設，在解決“有人管事”、“有章理事”的基礎上，重點圍繞“有錢辦事”的問題，抓住機遇，深化改革，積極探索切實可行的發(fā)展路子，使村級集體經(jīng)濟有了較快的發(fā)展。

靠抓好集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理增加集體收入。盤活集體資產(chǎn)，許多村對集體所有的機動耕地、機動市場、草場、房屋、磚廠、砂石廠等實行租賃承包，獲取一部分收入。發(fā)展村辦企業(yè)，走以企業(yè)帶聯(lián)戶、以聯(lián)戶帶個體的路子，大力發(fā)展村辦企業(yè)。搞活集體土地經(jīng)營，村集體以土地、種籽、肥料等生產(chǎn)資料入股，并承擔生產(chǎn)過程中的一切費用，農(nóng)戶則以勞力、管理、技術入股，產(chǎn)品由集體收購銷售后，按銷售額的比例分紅，實現(xiàn)廠村與戶的“雙贏”。

靠搞好村級社會化服務增加村里收入。興辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場，為搞好農(nóng)產(chǎn)品流通服務。從本村優(yōu)勢出發(fā)，興辦了大規(guī)模的蔬菜綜合批發(fā)市場，以日成交額****余噸、成交金額****余萬元、年上繳利稅****萬元而享譽省內外。目前，該村已擁有****個村辦企業(yè)、固定資產(chǎn)達****億元，成為遠近聞名的富裕村。

靠搞好資源開發(fā)增加村里收入。西寧市近郊各村充分利用砂、石、土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展建材業(yè)，增加村集體收入。如湟中縣總寨鎮(zhèn)逐家寨村，大力開發(fā)土石資源，開辦磚瓦廠，既解決了富余勞力轉移問題，又增加了集體收入。

靠區(qū)位優(yōu)勢搞開發(fā)增加村里收入。市區(qū)周圍和沿交通要道的村莊，緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢，通過興辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā)、發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務等渠道，廣辟財源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。許多城郊村采取群眾集資、集體出地、統(tǒng)一建設的辦法，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷增強集體收入。

借外力幫助增加集體收入。本著“爭取項目，以工代賑，優(yōu)勢互補，搞好服務”的原則，在全市開展城鄉(xiāng)****對黨支部手拉手結對幫扶活動，農(nóng)村黨支部積極主動與城市黨支部聯(lián)系，爭取他們在人、財、物等方面的支持，先后落實幫扶物資折合人民幣****萬元，有效地解決了發(fā)展集體經(jīng)濟無項目、無資金、無能力的問題。

西寧市在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的過程中作出了積極的探索，積累了一些有益的經(jīng)驗。

統(tǒng)一思想，提高認識，切實把發(fā)展村級集體經(jīng)濟當作大事來抓。要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，使基層干部群眾從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的高度，充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。

堅持以人為本，大力培養(yǎng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的帶頭人。要加強村班子建設，拓寬選人用人視野、積極培養(yǎng)年輕干部，有計劃地對農(nóng)村干部進行教育培訓，增強農(nóng)村干部的市場觀念和發(fā)展意識，提高農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。

選好項目，因地制宜，不斷拓寬發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子。市郊農(nóng)村要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊經(jīng)濟，積極搞好房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲服務、旅游接待等項目。農(nóng)業(yè)區(qū)要不斷調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走集約化經(jīng)營之路，組織好勞務輸出，有條件的可依托優(yōu)勢資源發(fā)展村辦企業(yè)。

認真落實優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化村級集體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。要認真落實有關發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政轉移支付力度，加強對經(jīng)濟薄弱村的扶持，加大包村扶貧工作力度，幫助完善村級生產(chǎn)設施，搞好經(jīng)營性服務，增強其自身“造血”功能。對村集體所有或參與投資興辦的經(jīng)營性項目，給予更大的政策扶持，增強其發(fā)展能力。各級領導要積極改進領導方式，搞好引導服務，減少行政命令，減輕村級負擔，增加集體積累。

強化監(jiān)督，建立健全規(guī)章制度，不斷提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內在品質。要組織專門力量，對村級集體資產(chǎn)進行全面徹底清查，摸清底數(shù)，明確權屬，理清賬目；要進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點落實村務公開、財務公開等制度，強化行政和群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷優(yōu)化村級財務支出結構，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級不良債務的形成；要積極穩(wěn)妥地探索村級集體資產(chǎn)的運營渠道和形式，采取有效措施對村辦企業(yè)進行以明晰產(chǎn)權為重點的改制，加強村級集體生產(chǎn)服務設施的管理，確保村級集體資產(chǎn)的保值增值，逐步使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。