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激活、凝聚和創(chuàng)新是**區(qū)黨員責任區(qū)制度對基層黨建工作的基本要求，也是**區(qū)居民區(qū)黨建工作實踐的生動體現(xiàn)。20**年在黨員先進性教育活動中，**區(qū)委及時總結(jié)基層黨建新鮮經(jīng)驗，探索建立了居民區(qū)黨建“三三制”，進一步激活了居民區(qū)黨組織和黨員的神經(jīng)末梢，凝聚了社區(qū)廣大黨員和群眾，創(chuàng)新了居民區(qū)黨建工作的機制，把黨的工作延伸到了樓組，實現(xiàn)了哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

居民區(qū)黨建“三三制”是**區(qū)黨員責任區(qū)制度中的一項重要內(nèi)容，是按照地域相鄰、便于組織的原則，以樓組為單位，3名黨員以上的建立黨小組；以樓群為單位，3個黨小組以上的建立黨支部，構(gòu)建了居民區(qū)黨總支—樓群黨支部—樓組黨小組的三級組織體系，形成了黨總支委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系黨小組、黨小組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的工作網(wǎng)絡(luò)。

居民區(qū)黨建“三三制”作為一種新型的居民區(qū)黨建的組織形式和工作載體，在**區(qū)各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)全面推廣以來，圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標，實現(xiàn)了學習教育進樓組、組織動員進樓組、關(guān)愛服務(wù)進樓組、黨員責任進樓組，為社區(qū)黨員落實黨員責任區(qū)制度搭建了很好的平臺，為社區(qū)黨的工作觸角延伸、領(lǐng)域拓展、網(wǎng)絡(luò)健全打下了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，居民區(qū)黨建“三三制”組織建制后，**區(qū)共建立樓組黨小組3209個，樓群黨支部829個，基層黨務(wù)骨干達到了4000多人，特別是活躍在小區(qū)、樓組的黨小組長和黨員骨干，把日常工作責任崗位設(shè)在樓組，把居住區(qū)的示范責任定在樓組，把社會活動區(qū)的自律責任亮在樓組，許多黨員自覺把黨建工作做到居民群眾身邊，使黨的工作更貼近黨員的思想和生活實際，很好地發(fā)揮了宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，確保了工作的制度化和有效性，使黨的基層工作力量得到了增強。

通過居民區(qū)黨建“三三制”的推進，有效地激發(fā)了基層黨組織成員的個體活力，在社區(qū)黨員和群眾中得到了好評和肯定，主要取得了四方面的成效：

一是社區(qū)成員實現(xiàn)組織化。樓組與小區(qū)社區(qū)、退休黨員和在職黨員、黨建和社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了聯(lián)動，黨員群眾對黨組織和社區(qū)的認同感、歸屬感有所增強，社區(qū)成員正在實現(xiàn)由“社會人”向“組織人”的轉(zhuǎn)變。

針對退休黨員閑暇時間較多的情況，**區(qū)各社區(qū)（街道）黨工委利用樓組黨小組貼近黨員的優(yōu)勢，在退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，樓組黨小組長及時進行家訪，上門邀請他們參加樓組黨小組的學習。大家在一起學習黨的理論，參加黨的活動，彼此親如一家。誰有了不順心的事，大家?guī)兔裎块_解，誰有個頭痛腦熱，大家上門安慰看望。這些退休黨員在樓組黨小組的活動中找到了生活的樂趣、精神的寄托。

二是黨員教育實現(xiàn)便捷化。充分體現(xiàn)樓組黨小組活動靈活、多樣，針對性和實效性較強的優(yōu)勢，黨員教育基本實現(xiàn)了便捷化，黨員“三先”得到進一步落實，黨員接受教育的內(nèi)在動力得以進一步激發(fā)。

一直以來，流動黨員教育管理是個難點，**區(qū)發(fā)揮居民區(qū)黨建“三三制”的作用，構(gòu)建街道黨員服務(wù)中心——居民區(qū)黨總支部——居民區(qū)黨支部——居民區(qū)樓組黨小組的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托樓組黨小組及時了解樓組內(nèi)新搬入搬出住戶人員動向扎實開展了隱性黨員梳理工作。同時，通過共享區(qū)政法委外來人員信息庫中的有關(guān)信息，通過居民區(qū)黨建“三三制”，由居民區(qū)樓組黨小組派人去核對落實，把流動黨員及時編入黨支部，納入管理。對流入黨員采取送學上門、結(jié)對助學、交流心得，網(wǎng)上組織生活等多種形式，加強對流動黨員的經(jīng)常性教育。對流出黨員，采取行前教育、網(wǎng)上教育、補課教育等靈活多樣的形式，增強流動黨員的黨性觀念和組織觀念。

三是組織關(guān)懷實現(xiàn)精細化。樓組黨小組服務(wù)管理凝聚的作用得以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮，在居民區(qū)黨支部和樓組黨員群眾之間架起溝通的橋梁，使黨組織對黨員、群眾的關(guān)心服務(wù)更加精細到位。

居民區(qū)黨建“三三制”把黨組織網(wǎng)絡(luò)延伸到樓組，樓組黨小組貫徹落實“黨員責任區(qū)”制度，黨員在樓組主動亮出了身份，把樓道、樓層作為自己在樓組建設(shè)中的責任區(qū)，將關(guān)懷服務(wù)、義務(wù)巡邏、文明創(chuàng)建、幫困結(jié)對等作為自己在樓組建設(shè)中的責任崗。在日常生活中，黨員上下樓時看到老人小孩幫忙扶一把；與樓組里困難群眾、孤寡老人結(jié)對，主動關(guān)心了解他們的生活、身體情況，陪老人聊兩句，幫助困難群眾解決燃眉之急，在平時點點滴滴的小事里，將黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心中。

四是作用發(fā)揮實現(xiàn)制度化。樓組作為黨員和黨小組的責任區(qū)，通過給黨員提要求、交任務(wù)，把學習、教育和組織功能與黨員的日常生活結(jié)合起來，為黨員就近發(fā)揮作用、長期保持先進性搭建了有效的平臺。

每一位新黨員第一次參加樓組黨小組學習時，黨小組長都會召開一個小小歡迎會，將黨員的情況介紹給其他黨員，并根據(jù)愛好、特長，討論安排其在黨小組中的分工。讓每一位樓組黨小組成員在居住區(qū)內(nèi)找到新的崗位、有新的寄托，鼓勵每一位黨員積極投身到豐富多彩的樓組、社區(qū)活動中，加強黨員間的溝通了解，帶動身邊的居民群眾一起參與文明樓組與和諧社區(qū)的建設(shè)。

近幾年來，**區(qū)以居民區(qū)黨建“三三制”促進樓組黨建工作，切實發(fā)揮居民區(qū)黨組織和樓組黨小組在日常工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚社區(qū)廣大黨員在“踐行黨員先進性、建設(shè)和諧新**”的實踐活動中充分展現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員新形象，在加強黨員教育管理、落實黨員崗位責任、密切黨群干群關(guān)系、促進社會和諧等方面取得了可喜的成效，不斷推進黨員責任區(qū)制度在社區(qū)的深化、拓展和延伸，進一步夯實了黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。