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今年1月中旬以來，一場歷史上罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，襲擊大半個中國，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。面對突如其來的自然災(zāi)害，在以同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國上下眾志成城，與自然災(zāi)害展開艱苦卓絕的較量，打贏了這場抗災(zāi)救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)，確保了人民生命財產(chǎn)安全，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常運行，確保了社會和諧穩(wěn)定。在這場斗爭中，中國大地到處奏響以人為本、關(guān)注民生的真情之歌，風(fēng)雪同舟、共克時艱的壯麗之歌，恪盡職守、舍己為人的奉獻(xiàn)之歌。抗擊雪災(zāi)斗爭實踐，再一次證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度始終是我們的根本優(yōu)勢，始終是凝聚人心、開拓前進(jìn)的力量源泉。

黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的主心骨

我們黨在建設(shè)中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終是堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終是全國人民的主心骨。在抗擊這場50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害斗爭中，黨中央駕馭全局，審時度勢，果斷采取一系列重大舉措，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨全軍全國人民，以不屈不撓的精神頑強(qiáng)拼搏、英勇奮戰(zhàn)，迅速取得了抗災(zāi)救災(zāi)的階段性重大勝利。災(zāi)區(qū)燈亮了、路通了，人民生活有保障了。我們黨又一次經(jīng)受住了自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗。

從容應(yīng)對，指揮若定。這場雨雪冰凍災(zāi)害，爆發(fā)很突然，持續(xù)時間長，覆蓋省份多，嚴(yán)重破壞國家電力交通等經(jīng)濟(jì)命脈，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，危害人民群眾生產(chǎn)生活。當(dāng)災(zāi)害又一次與我們不期而遇時，總書記果斷決策，迅速作出一系列重要指示，要求國務(wù)院各有關(guān)部門、各受災(zāi)地區(qū)、人民解放軍和武警部隊全力以赴，堅決打好抗災(zāi)救災(zāi)這場硬仗。1月29日，總書記主持召開中央政治局會議，專門研究雨雪冰凍災(zāi)情，要求把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。2月3日，主持召開中央政治局常務(wù)會議，進(jìn)一步部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。國務(wù)院多次召開會議、發(fā)出通知，就抗災(zāi)救災(zāi)作出一系列具體部署。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的指示要求，迅速采取得力措施，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)。

科學(xué)運籌，正確決策?？箵粲暄┍鶅鰹?zāi)害是一場特殊戰(zhàn)役。每一個重要階段，每一個關(guān)鍵時刻，黨中央都精心部署，嚴(yán)密組織，特別是對全局性、緊迫性重大問題及時作出有力決斷。臨近春節(jié)，運輸任務(wù)繁重，惡劣氣候使本已緊張的運力更加雪上加霜；冰凍造成電力設(shè)施嚴(yán)重受損，供水管道破裂，生活必需品供給緊張。通路、保電、安民成為抗災(zāi)救災(zāi)的重中之重。黨中央英明決策，提出千方百計保交通、保供電、保民生的方針，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，全力以赴保證交通運輸通暢、電力和居民生活必需品供應(yīng)，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利起到了決定性作用。

親臨一線，靠前指揮。哪里受災(zāi)最嚴(yán)重，哪里群眾最困難，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就深入到哪里。1月31日，總書記奔赴山西大同和河北秦皇島，實地考察煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)情況，與有關(guān)部門共商電煤生產(chǎn)運輸大計，深入400多米的礦井下，鼓勵礦工在確保安全的前提下，千方百計多產(chǎn)煤多供煤。2月5日，親赴廣西桂林考察救災(zāi)工作，與官兵一起裝運救災(zāi)物資，到超市考察物價和群眾春節(jié)生活情況，親切慰問護(hù)路隊員、電力職工、環(huán)衛(wèi)工人和部隊官兵。中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，冒嚴(yán)寒，踏冰雪，查看災(zāi)情，慰問群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了垂范，極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)軍民的斗志，堅定了必勝信念。實踐再次生動證明，以同志為總書記的黨中央善于駕馭全局，應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，是一個堅定成熟、務(wù)實高效，具有卓越領(lǐng)導(dǎo)能力、對人民高度負(fù)責(zé)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深得人民群眾的信賴和擁護(hù)。

以人為本理念：在保民生解危難中展現(xiàn)巨大威力

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我們黨根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。在這次抗災(zāi)救災(zāi)中，從中央到地方，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，憂百姓疾苦、系群眾安危、解人民急難，以實際行動對以人為本、關(guān)注民生作了生動詮釋，模范實踐了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

人民的利益高于一切、重于一切，這是災(zāi)害襲來時各級黨委和政府的“第一反應(yīng)”。春節(jié)前夕，冰雪肆虐，交通、通信大面積中斷，幾百萬旅客滯留受困，169個市縣斷電、停水，受災(zāi)群眾1億多人。災(zāi)情牽動黨中央。

總書記心急如焚、寢食不安，中央領(lǐng)導(dǎo)分赴災(zāi)區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央親民、憂民、為民的情懷。各級黨委和政府面對人與財物，始終把人放在第一位；面對生產(chǎn)與民生，始終把民生放在第一位；面對方方面面的需要與群眾需要，始終把群眾需要放在第一位，急災(zāi)區(qū)群眾之所急，解災(zāi)區(qū)群眾之所難。從保路大戰(zhàn)到保電大戰(zhàn)，整個抗災(zāi)救災(zāi)始終堅持以人為本、保民安民。災(zāi)情嚴(yán)重省份提出“不凍死一人，不餓死一人”，對車站、公路滯留旅客確保不凍著、不餓著、不渴著。一些地區(qū)還派心理專家進(jìn)駐火車站和臨時候車場所，開展心理危機(jī)干預(yù)與援助。各部門全力做好煤電油運保障工作，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院學(xué)校用電需求；想方設(shè)法搶運滯留旅客，妥善安排好不返鄉(xiāng)過年群眾的節(jié)日生活；采取臨時干預(yù)措施穩(wěn)定物價，暢通綠色通道保證災(zāi)區(qū)食品、藥品、燃料等生活必需品的市場供應(yīng)。各級黨委和政府積極摸清災(zāi)情，滿腔熱情幫助受災(zāi)群眾排憂解難，受災(zāi)群眾普遍有飯吃、有御寒衣被、有保暖住處、有病能得到及時醫(yī)治，過上了一個歡樂祥和的春節(jié)。災(zāi)區(qū)群眾深切體會到，黨的十七大強(qiáng)調(diào)的關(guān)注民生，在這次冰雪災(zāi)害中得到了實實在在體現(xiàn)。

災(zāi)害考驗著各級黨委政府的執(zhí)政能力，也在考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。各級干部不是坐在辦公室、坐在車上指揮，而是深入最基層，深入第一線，在車站、路口、碼頭，在風(fēng)雪一線，與災(zāi)區(qū)群眾一起破冰鏟雪、共同戰(zhàn)斗，一起吃年飯、過春節(jié)、守望相助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。百姓是最公平的一桿秤，冷暖都揣在百姓心里。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一雙雙布滿血絲的眼睛，映照著對人民的忠誠；一個個不知疲倦的身軀，贏得了人民的信任。從他們在災(zāi)區(qū)一線忙碌的身影中，人們看到了黨的干部對人民群眾的真感情。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和各級干部身先士卒、身體力行地踐行“以人為本”、“執(zhí)政為民”，產(chǎn)生了極大的凝聚力、影響力、號召力和戰(zhàn)斗力；而人民群眾對黨和政府的真心感激、真誠愛戴，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為齊心協(xié)力抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園的巨大熱情。

抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的戰(zhàn)場，是一個嚴(yán)峻的考場，也是學(xué)習(xí)踐行黨的根本宗旨和以人為本理念的課堂。通過這次抗災(zāi)救災(zāi)斗爭，廣大干部更加深刻地懂得了我們黨提出的以人為本的根本含義，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化，情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用成為各級黨和政府的自覺行動。這是我們從嚴(yán)酷的自然災(zāi)害考驗中獲得的最可寶貴的收獲。

中國特色社會主義：人民群眾抗御災(zāi)害的堅實靠山

我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，大災(zāi)之年餓殍載道、哀鴻遍野的記載充斥史書。只有在新中國成立后，我們在歷次重大災(zāi)害面前，才能妥善應(yīng)對、順利渡過難關(guān)。這次罕見的雨雪冰凍災(zāi)害，在很短時間內(nèi)得到緩解，人民群眾生活安定、生產(chǎn)恢復(fù)，再一次顯示了社會主義制度的生機(jī)和活力，印證了改革開放的巨大成就。

解決重大災(zāi)害問題、應(yīng)對突發(fā)性事件，需要形成“全國一盤棋”。這場雨雪冰凍災(zāi)害，再次檢驗了社會主義制度的動員力、號召力和凝聚力。中央一聲令下，全國黨政軍迅速行動，社會各方面服從大局、聽從指揮，統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，形成了克服困難、戰(zhàn)勝災(zāi)害的強(qiáng)大合力。國家應(yīng)急、民政、公安、鐵路、交通、民航、氣象、電力等部門，在各司其職的同時，信息共享，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，通力合作，抗災(zāi)一線要人給人、要錢給錢、要物給物，切實解決受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難。每天有10萬人民警察疏導(dǎo)交通、開道應(yīng)急。衛(wèi)生部門派出醫(yī)務(wù)工作人員14.4萬人次，救治傷病員和受災(zāi)群眾37.7萬人次。緊急調(diào)運數(shù)百萬件（套）衣被、數(shù)以億計蠟燭支援災(zāi)區(qū)。許多工礦企業(yè)不計成本、加班生產(chǎn)、為國分憂，充分體現(xiàn)了社會主義大支援、大協(xié)作的優(yōu)勢。通過抗災(zāi)救災(zāi)，我們更加深刻地認(rèn)識到，社會主義市場經(jīng)濟(jì)越是深入發(fā)展，越要堅持和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮社會主義巨大的社會組織能力和動員能力。

應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害，是對一個國家經(jīng)濟(jì)實力、科技實力的綜合檢驗。我們在抗災(zāi)中打贏了一場硬仗，除了廣大軍民團(tuán)結(jié)奮斗外，還在于有改革開放以來積累的巨大物質(zhì)力量作保障。中央財政先后下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金27億多元，迅速向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和運送198.8萬件（套）衣被。氣象、通信、信息等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段的運用，使我們的應(yīng)對更加積極有效。我國經(jīng)過多年努力形成的全方位、多層級、寬領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)對災(zāi)害奠定了堅實的基礎(chǔ)。這次低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各地區(qū)及有關(guān)部門及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、信息和應(yīng)急保障等方面的要求，積極落實各項救災(zāi)措施，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通、治安秩序，組織恢復(fù)電力、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，開展受災(zāi)群眾生活救助工作，努力把人民群眾生命財產(chǎn)損失降到最低程度。這再次表明，以經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)的綜合國力，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本物質(zhì)保障?？梢哉f，沒有改革開放30年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，要奪取這樣的勝利是難以想象的。我們?yōu)榫C合國力日益增強(qiáng)的祖國自豪，也更加堅定高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深化改革開放，堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心。

民族向心力：萬眾一心共克時艱的力量源泉

偉大的民族精神，是我們抗御災(zāi)害的強(qiáng)大力量;嚴(yán)峻的災(zāi)害考驗，也不斷砥礪我們的民族精神。人心齊，泰山移。在與暴風(fēng)雪的搏擊中，萬眾一心聽黨召喚，眾志成城共赴危難，中華民族的傳統(tǒng)美德和我們黨倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系得到實踐和升華，成為凝聚人心、激發(fā)斗志的強(qiáng)大精神支柱。

人民群眾和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)，弘揚了中華民族百折不撓、勇往直前的奮斗精神。一方有難、八方支援。災(zāi)害面前，各地區(qū)各部門團(tuán)結(jié)互助，通力協(xié)作：煤礦加緊生產(chǎn)，鐵路、港口加緊運輸，通信企業(yè)發(fā)送應(yīng)急公益短信，醫(yī)藥企業(yè)捐贈大量藥品，全國各地捐贈款物10多億元，近萬名技術(shù)骨干奔赴災(zāi)區(qū)搶修電網(wǎng)。許多港澳臺同胞、海外僑胞，也通過賑災(zāi)義演、愛心捐助等不同形式向災(zāi)區(qū)伸出援助之手。在災(zāi)區(qū)，人們同呼吸共命運，互相幫助，互相關(guān)心。互聯(lián)網(wǎng)上流傳一張經(jīng)典照片：在人山人海的廣州火車站，一名暈倒的旅客被眾人舉過頭頂，接力送出。這個感人的場景，是13億中國人民和諧互助、共渡難關(guān)的生動寫照。災(zāi)區(qū)群眾識大體、顧大局，積極配合抗災(zāi)行動，“各家掃好門前雪，又管他人瓦上霜”。有的自己生活十分困難，還主動把有限的物品拿出來支援他人。有的主動把受困滯留旅客接到家中，無償提供食宿。災(zāi)區(qū)人民既是災(zāi)區(qū)的受害者，也是抗災(zāi)主力軍。許多干部職工，不怕疲勞，連續(xù)奮戰(zhàn)，舍小家、顧大家，恪盡職守，在危難時刻挺身而出，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的英雄壯士。在冰雪一線殉職的電力、交通、公安等各行各業(yè)的干部職工達(dá)10多人，人們將永遠(yuǎn)記住羅海文、羅長明、周景華、張新民等一個個平凡而偉大的名字。

真情融冰雪，抗災(zāi)黨旗紅。各級黨組織和共產(chǎn)黨員砥柱中流、走在前列，發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。從各省、自治區(qū)、直轄市黨委，到各級基層黨組織，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到千千萬萬普通黨員，組織帶領(lǐng)群眾不畏艱險，頑強(qiáng)拼搏，沖在最前面，干在危險處，以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。湖南省委發(fā)出動員令，組織黨員干部到抗災(zāi)一線去，到災(zāi)情嚴(yán)重的地方去，到矛盾困難多的地方去，到群眾中去，指導(dǎo)幫助參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。江西省新余市1000多名機(jī)關(guān)黨員干部主動下到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，與群眾一起抗災(zāi)救災(zāi)。貴州遵義3萬余名黨員干部，組成“破冰志愿者”隊伍，奔赴抗擊凝凍災(zāi)害第一線破冰除雪、疏導(dǎo)車輛。在抗災(zāi)戰(zhàn)場上，一個黨組織就是一個堅強(qiáng)堡壘，一名干部就是一個工作標(biāo)桿，一名黨員就是一面戰(zhàn)斗旗幟。

人民子弟兵聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。災(zāi)情發(fā)生后，胡主席立即作出重要指示，命令各有關(guān)部隊全力支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。軍委、四總部迅速作出部署，派出工作組分赴抗災(zāi)前線，檢查指導(dǎo)部隊抗災(zāi)工作。駐災(zāi)區(qū)部隊積極配合支持地方政府，建立應(yīng)急救援分隊，調(diào)撥救災(zāi)物資器材，及時投入兵力和裝備參加抗災(zāi)救災(zāi)。救災(zāi)部隊不講價錢、不講條件、不遺余力，廣大官兵英勇頑強(qiáng)、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地點發(fā)揮了關(guān)鍵作用。截至2月20日，全軍和武警部隊已累計出動官兵96.2萬人次，民兵預(yù)備役人員230.6萬人次，180多名將軍靠前指揮，2*多名師團(tuán)職干部晝夜奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，派出軍用運輸機(jī)、直升機(jī)數(shù)百架次，清理冰雪道路3.6萬余公里，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾878.8萬余人，運送各種物資6.2萬噸，有500多批次醫(yī)療服務(wù)小分隊深入受災(zāi)村鎮(zhèn)為群眾義診，向災(zāi)區(qū)群眾捐款1.27億多元，捐獻(xiàn)御寒衣被150多萬件（套）。災(zāi)情緩解后，全軍堅決響應(yīng)胡主席號召，派出兵力繼續(xù)支持受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。人民軍隊在危難時刻再一次顯現(xiàn)出愛人民、為人民的本質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會譜寫出新的篇章。