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任何企業(yè)都會(huì)遭遇突發(fā)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。危機(jī)管理的關(guān)鍵是能不能建立一套預(yù)防和處置的機(jī)制，使危機(jī)事件迅速得到科學(xué)應(yīng)對(duì)并轉(zhuǎn)危為安。近年來，國(guó)資委和中央企業(yè)突發(fā)性危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，暴露出很多中央企業(yè)存在著主動(dòng)引導(dǎo)輿論能力不足、內(nèi)外部機(jī)制不健全、與媒體溝通不積極、方式單一和人員素質(zhì)亟待提高等問題。開展中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件中的媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制軟課題研究非常必要和緊迫。

*6年11月該課題正式申報(bào)立項(xiàng)，*7年8月完成。課題由國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王瑞祥任組長(zhǎng)，宣傳工作局局長(zhǎng)杜淵泉、副局長(zhǎng)盧衛(wèi)東任副組長(zhǎng)。國(guó)資委宣傳工作局牽頭組織，中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理傳播研究中心為合作單位，中糧集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中鋁總公司、中國(guó)南方電網(wǎng)公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司等為課題組成員單位。

在課題研究的過程中，課題組對(duì)課題研究的目的、方向、步驟和要求進(jìn)行了科學(xué)的定位和合理的安排，整體進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。*6年底，課題組還組織部分中央企業(yè)新聞宣傳部門負(fù)責(zé)同志到日本進(jìn)行危機(jī)管理專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。期間，課題組還多次召開研討會(huì)、座談會(huì)，了解各部分進(jìn)展情況，討論相關(guān)議題。最終形成了課題成果報(bào)告。

本課題研究成果由一個(gè)主報(bào)告、四個(gè)分報(bào)告（含調(diào)研報(bào)告和相關(guān)研究成果）兩部分組成。其中，主報(bào)告是本課題研究成果最核心的內(nèi)容。

主報(bào)告共分以下六個(gè)方面的內(nèi)容：一是新形勢(shì)下中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件綜述及其應(yīng)對(duì)的基本情況，重點(diǎn)介紹突發(fā)危機(jī)事件的概念、特征及分類，突發(fā)危機(jī)事件中媒體的作用和影響，分析危機(jī)事件的四個(gè)生命周期，并介紹了中央企業(yè)近幾年發(fā)生的九個(gè)突發(fā)危機(jī)事件；二是開展突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制研究的必要性和緊迫性，從構(gòu)建和諧央企、社會(huì)主義和諧社會(huì)；適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)化條件下新型媒體環(huán)境和提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促使中央企業(yè)又好又快發(fā)展等三個(gè)方面論述開展該課題研究的重要意義；三是中外企業(yè)突發(fā)性危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)的基本情況與比較，分析比較了日本企業(yè)、歐美企業(yè)、國(guó)資委及中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)的基本情況，指出目前中央企業(yè)與日本、歐美國(guó)家的企業(yè)在危機(jī)意識(shí)、理念和管理水平方面存在差距的現(xiàn)實(shí)，也分析了中西方企業(yè)處理媒體關(guān)系方面的差異；四是中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件中媒體應(yīng)對(duì)存在的主要問題，體現(xiàn)在四個(gè)方面：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不一致，媒體應(yīng)對(duì)工作重視不夠；工作機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位；企業(yè)的危機(jī)處置能力和人員素質(zhì)亟待提高；與新聞媒體的溝通渠道和合作關(guān)系有待加強(qiáng)等；五是加強(qiáng)中央企業(yè)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作的對(duì)策和建議，課題立足目前央企深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的全局，針對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件管理的現(xiàn)實(shí)情況，提出了突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作的十個(gè)指導(dǎo)原則，并從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)；強(qiáng)化管理，建章立制；重視媒體，建立關(guān)系；加強(qiáng)培訓(xùn)，打造隊(duì)伍四個(gè)方面提出對(duì)策和建議；六是掌握突發(fā)事件中媒體應(yīng)對(duì)的幾個(gè)關(guān)鍵性具體問題，重點(diǎn)是從“術(shù)”的角度提出具體的方法和途徑，如必須解決好“三特”問題（即特定地點(diǎn)、特定時(shí)間、特定人物）、新聞發(fā)言人要處理好的六種關(guān)系、處置虛假或不實(shí)報(bào)道媒體事件時(shí)如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體以及企業(yè)調(diào)查問卷的幾個(gè)重要成果等。

分報(bào)告共分四個(gè)方面：一、中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)調(diào)查問卷研究報(bào)告，介紹國(guó)資委與人民大學(xué)聯(lián)合組織的中央企業(yè)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)調(diào)查問卷的部分重要成果；二、中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)案例選編，從正反兩個(gè)方面總結(jié)中央企業(yè)在突發(fā)危機(jī)事件中應(yīng)對(duì)媒體工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；三、日本企業(yè)危機(jī)管理學(xué)習(xí)考察報(bào)告，主要介紹日本企業(yè)在培養(yǎng)全員危機(jī)意識(shí)、事先預(yù)防、建立健全相關(guān)制度時(shí)，高度重視與媒體的關(guān)系，如何把與媒體保持經(jīng)常的聯(lián)系和良好溝通作為危機(jī)管理的主要內(nèi)容，他們所形成的“3P”、“3O”、“3T”、“PASS”等比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法；四、中央企業(yè)新聞制度和危機(jī)公關(guān)管理辦法，介紹中國(guó)南方電網(wǎng)、中糧集團(tuán)、中國(guó)航空集團(tuán)等中央企業(yè)近兩年建立的新聞、應(yīng)急機(jī)制、危機(jī)公關(guān)管理的若干辦法。通過自身的實(shí)踐檢驗(yàn)，這些企業(yè)在危機(jī)事件的管理上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

*7年8月17日，《中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件中的媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制研究》軟課題結(jié)題評(píng)審會(huì)召開。經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致的討論，評(píng)審組認(rèn)為：該課題是“適應(yīng)新形勢(shì)下中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需要而設(shè)立的一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值的軟課題。課題從研究突發(fā)危機(jī)事件的特性入手，密切結(jié)合近年來中央企業(yè)所發(fā)生的突發(fā)危機(jī)事件，深刻分析了開展中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制研究的必要性和迫切性，吸取了日本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)處置突發(fā)危機(jī)事件時(shí)媒體應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確指出了目前中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件中在媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制建設(shè)方面存在的主要問題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)和機(jī)制建設(shè)工作的對(duì)策與建議。該課題研究理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，方法科學(xué)，指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性都較強(qiáng)，在中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)研究方面具有開創(chuàng)性和前瞻性，是一項(xiàng)從實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的具有應(yīng)用價(jià)值的建設(shè)性研究成果。評(píng)審組經(jīng)過評(píng)審，同意結(jié)題”。評(píng)審組還建議：“在修改的基礎(chǔ)上加快該課題研究成果的轉(zhuǎn)化，真正形成有效的媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制”。

下一步，課題組將在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，以研究成果為基礎(chǔ)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)新聞制度建設(shè)的意見》和《中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)手冊(cè)》（暫定名），下發(fā)各中央企業(yè)執(zhí)行。