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大里街道位于唐山市路北區(qū)，轄區(qū)總面積4.7平方公里，全街共有15個社區(qū)居委會，常住人口2.4萬戶，7.88萬人。到目前為止，全街登記下崗失業(yè)人員1781人，其中1588人實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達到89%。目前所轄15個社區(qū)已有10個社區(qū)達到"全就業(yè)社區(qū)"標準，主要做法： 一、提高認識，明確思路，制訂方案，完善機制

1、明確工作思路，制定實施方案

我街道黨工委、街道辦事處領導班子充分認識到社區(qū)是勞動保障工作的前沿陣地，是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎。為此，我街根據(jù)市區(qū)有關(guān)要求，并結(jié)合實際，有針對性地提出創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的工作思路：即調(diào)動一切積極因素，整合轄區(qū)用工資源，整體推進，爭創(chuàng)全就業(yè)社區(qū)。按照這一總體思路，我街于200年6月制定了大里街道辦事處《關(guān)于創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的實施意見》（大里辦[2005006號）和具體考核辦法，并將文件下發(fā)到各社區(qū)，創(chuàng)建工作全面展開。

2、領導重視，成立領導小組。

我街領導高度重視創(chuàng)建"全就業(yè)社區(qū)"工作，為使創(chuàng)建工作順利開展，專門成立了以辦事處主任為組長、以負責社區(qū)建設工作的副主任為副組長、以勞動保障事務站和黨政辦公室工作人員為成員的"全就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室主抓日常工作，負責對創(chuàng)建工作進行指導和考核。

3、制定完善的考核辦法。

結(jié)合自身實際，我街制定了《全就業(yè)社區(qū)考核辦法》，并將《考核辦法》下發(fā)到各社區(qū)，使創(chuàng)建工作有統(tǒng)一的步驟和標準。并將創(chuàng)建工作融入到社區(qū)建設之中，把創(chuàng)建工作做為社區(qū)建設考核的一項重要內(nèi)容。

4、強化監(jiān)督考核。

對監(jiān)督考核工作以定期和不定期兩種形式開展。每季度定期由街道"全就業(yè)社區(qū)"工作領導小組組織相關(guān)人員，按照考核標準對每個社區(qū)進行考核評定；同時領導小組不定期的組織抽查考核。

二、夯實基礎工作，規(guī)范化管理基層平臺

1、加強硬件建設，為順利開展勞動保障工作奠定基礎。

街道于200年6月建成了使用面積840平米的辦公樓，投資16萬元將辦公大廳進行了改造，建立了建筑面積108平方米的辦公大廳，并成立了以下窗口：社會事務（民政工作、殘聯(lián)工作、文教體工作）、勞動保障（求職、招聘、職業(yè)培訓、委托勞動保障事務工作）、黨政辦（出具相關(guān)證明）、法律服務（法律咨詢、訴訟等）、計劃生育（辦理二胎生育證、一孩保健費、遷出、遷入育齡婦女證明及成年流動人口外出辦理《流動人口婚姻證明》）。為方便居民了解勞動保障相關(guān)政策、信息和辦事程序，我們在大廳添設了電子顯示屏、觸摸電腦等設備，做到了一站式服務，備受居民稱贊。

2、以抓好基礎工作為起點，首先加強了對各社區(qū)基礎臺帳的管理。

各社區(qū)勞動保障協(xié)助員對本社區(qū)各類人員情況重新進行了全面的摸底調(diào)查，在此基礎上進一步細化了臺帳項目，增加了臺帳內(nèi)容，建立了跟蹤服務卡，在原有十三本臺帳的基礎上增加到了十五本臺帳，通過抓這項基礎工作，使協(xié)助員對轄區(qū)基本情況掌握的更加詳細，全就業(yè)社區(qū)工作的開展有了堅實的基礎。

3、以加強對協(xié)助員的管理為重點，全面提升工作水平。

為進一步提高協(xié)助員工作水平，我們要求協(xié)助員在工作中必須做到"三公開"即：辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開。"兩清"即：一是摸清下崗失業(yè)人員、特殊困難群體的底數(shù)。采取逐戶按人進行登記，上門進行走訪調(diào)查，真正使協(xié)助員做到人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清。對困難就業(yè)群體，更是做到家庭狀況清，人員構(gòu)成清，子女狀況清，要求做詳細記載、備案，單獨建檔，以確保為其有針對性的提供用工信息。二是摸清轄區(qū)用人單位用工的資源底數(shù)。充分利用經(jīng)濟普查、區(qū)稽查大隊查用人單位用工維權(quán)情況的機會，對轄區(qū)所有用人單位進行全方位摸崗行動；并與大禹文化傳媒公司建立了大禹資訊報刊，長期刊登供求職信息業(yè)務的合作關(guān)系，實現(xiàn)信息互動。街道每月25日還召開調(diào)度會聽取各社區(qū)創(chuàng)建工作匯報，分析解決存在的問題，研究部署下步工作。創(chuàng)建領導小組還不定期深入到各社區(qū)檢查指導協(xié)助員工作。

4、加強督查，使創(chuàng)建活動經(jīng)得起考驗。

為保障"全就業(yè)社區(qū)"活動達到看的見，摸的著的效果，本著"查訪結(jié)合、強化督導"的原則，要求每個社區(qū)協(xié)助員入戶調(diào)查時都有詳細記載的《工作日志》，以此作為入戶抽查的重要依據(jù)。規(guī)定對有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，社區(qū)勞動保障協(xié)助員入戶走訪三次以上，對推薦的用工信息不予理睬、又不采納，經(jīng)本人簽字后，認同其無就業(yè)愿望。拒不簽字，態(tài)度蠻橫者，以社區(qū)兩人以上走訪簽字為準，視同其有隱性就業(yè)。

三、搞好綜合評定，實行動態(tài)管理。

在創(chuàng)建活動中，嚴格按照考核標準，嚴格監(jiān)督檢查制度。在考核上由街道勞動保障事務站牽頭組成考核組，每季度進行一次驗收評比，使其具有流動性和促進性。在獎懲上，達到"全就業(yè)社區(qū)"標準的（即綜合得分達到95分以上的社區(qū)），為其發(fā)放"全就業(yè)社區(qū)"標志，給予社區(qū)及勞動保障協(xié)助員一定的獎勵。如果達不到相關(guān)要求的社區(qū)要進行整改，考核兩次通不過的由街道勞動保障事務站收回"全就業(yè)社區(qū)"標志。考核小組對達到標準的社區(qū)隨時入戶調(diào)查，從而保證了創(chuàng)建活動取得實實在在的效果，真正實現(xiàn)了動態(tài)管理。這種動態(tài)的考核機制也使廣大協(xié)助員更加鼓足了干勁，形成了社區(qū)各個爭先，協(xié)助員人人上進的良好氛圍。

四、發(fā)揮街區(qū)優(yōu)勢，深挖就業(yè)潛力。

全就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動的最終目的是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓他們都能夠找到適合自己的崗位。我們把積極開發(fā)就業(yè)崗位做為工作的重點，積極探索社區(qū)就業(yè)的新模式。我們立足街區(qū)特點，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖就業(yè)崗位，在社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)方面取得了顯著成效。針對境內(nèi)新建小區(qū)多、高檔富裕小區(qū)多、物業(yè)管理小區(qū)多的特點，由街道牽頭組建了物業(yè)管理協(xié)會，以物業(yè)公司為依托，大力開發(fā)保潔、保安、電梯工、綠化等崗位。針對境內(nèi)餐飲服務業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)比較集中的特點，為了與這些單位建立更加緊密的關(guān)系，街道成立了真情服務連鎖店，將個體經(jīng)營戶吸納到連鎖店中，由街道給這些單位掛牌并提供就業(yè)人員，單位將空崗反饋給連鎖店，形成了互惠互動的連鎖效應。

通過"全就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建活動的開展，激發(fā)了勞動保障協(xié)助員的工作干勁，就業(yè)服務工作形成了良好的氛圍，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。大里街道勞動保障事務站從200年開展創(chuàng)建活動以來，社區(qū)就業(yè)服務工作取得了長足的進步，起到了良好的示范作用。200年全街把創(chuàng)建工作引向深入，在去年初步嘗試的基礎上進一步組織開展了消除"零就業(yè)"家庭，創(chuàng)建"充分就業(yè)街道"活動，目的是使全街15個社區(qū)整體推進工作，消除零就業(yè)家庭，實現(xiàn)全街達到充分就業(yè)社區(qū)標準的目標，目前這項活動正在我街全面開展。