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當前，*市政法系統(tǒng)正深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“紀律作風建設(shè)年”為契機，扎實推進政法各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

做好全市政法、綜治、穩(wěn)定工作，切實轉(zhuǎn)變干部作風，服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)“三大戰(zhàn)略”(農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略)的實施，是全市政法各機關(guān)、部門立足自身職能，深入學習實踐科學發(fā)展觀的職能化、本地化的基本要求，也是現(xiàn)實形勢發(fā)展的必然需要。去年以來，受國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，自治區(qū)和我市經(jīng)濟運行中的不確定因素增加，一些固有的矛盾和問題進一步凸顯，人民內(nèi)部矛盾呈有多樣多發(fā)趨勢；境內(nèi)外敵對勢力、“三股勢力”對我實施的滲透破壞活動一刻也沒有停止。

因此，在這種情況下，應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢和復雜的對敵斗爭形勢，解決社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，嚴密防范核打擊三股勢力的滲透破壞，嚴厲打擊犯罪行為，全力維護社會穩(wěn)定，確?？茖W發(fā)展觀的全面貫徹落實，全市政法機關(guān)、廣大政法干警必須有可靠、過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能擔負起維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。政法機關(guān)、廣大政法干警全面履行號職責，必須深入學習實踐科學發(fā)展觀。要著力抓好四個環(huán)節(jié)，堅持四個突出：

一是深入學習教育，突出領(lǐng)導帶頭。深入學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的就是要認真學習、深刻理解、全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性、緊迫性和自覺性，并使之轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政治覺悟、謀劃發(fā)展的正確思路和領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。

常言說“打鐵先得自身硬，強將手下無弱兵”，“要想火車跑的快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作為抓工作帶隊伍的“火車頭”、“風向標”，就是要在學習實踐活動中發(fā)揮先鋒表率作用。因此，我們在活動中不僅要把學習教育、提高思想認識作為學習實踐活動的首要環(huán)節(jié)，而且要注意突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部這個重點，把切實提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平作為活動的重要環(huán)節(jié)，抓緊抓實。要通過領(lǐng)導干部帶頭學習調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，全面實現(xiàn)干部自身素質(zhì)的提高和工作作風的轉(zhuǎn)變。要把群眾滿意度作為評價政法機關(guān)、政法領(lǐng)導干部學習實踐科學發(fā)展觀的重要標準，堅持開門搞活動，采取動員群眾參與，主動征求人大代表、政協(xié)委員、離退休同志等社會各界的意見和建議，立足各自的工作職能，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以此檢驗、鞏固學習實踐的成果。

二是不斷解放思想，突出改革創(chuàng)新。實現(xiàn)科學發(fā)展，就是要求我們以解放思想為先導、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制，確立起符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。要把繼續(xù)解放思想、推動改革創(chuàng)新貫穿于學習實踐活動的全過程，努力以科學發(fā)展觀指導解放思想，以解放思想推動科學發(fā)展。

政法機關(guān)要緊緊圍繞各自職能，研究確定開展學習實踐活動的重點調(diào)研課題，通過領(lǐng)導帶頭、職能部門參與、專項調(diào)研等形式，把擴大調(diào)研成果、推動解放思想的工作抓緊抓好。要通過解放思想，在一個更高的起點上，深入分析研究關(guān)系政法事業(yè)發(fā)展進步的一系列重大理論實踐問題，深入分析研究影響和制約社會和諧穩(wěn)定的一系列重點難點問題，深入分析研究有礙社會公平正義的一系列重點難點問題，深入分析研究人民群眾廣泛關(guān)注和反映強烈的一系列重點難點問題，準確把握世情、黨情、國情、區(qū)清、市情、民情的新變化和新特征，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制，不斷提高政法工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和有效性，力爭在更好地維護社會和諧穩(wěn)定、更好地維護社會公平正義、更好地維護人民群眾切身利益上取得新突破。

三是重在解決問題，突出工作實效。找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，找準并解決黨員干部黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題，是確保此次學習實踐活動真正取得實效的關(guān)鍵所在。要把查找和解決問題作為衡量學習實踐活動質(zhì)量高低、成效大小的根本標志，并使之貫穿于學習實踐活動的全過程。要重點圍繞黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、領(lǐng)導能力和工作作風等方面存在的與科學發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，查找差距、剖析原因，邊學邊改、邊查邊改，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，力爭通過學習實踐活動，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上有新突破，使廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新氣象和新變化。要按照加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制這一根本要求，緊緊抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入梳理我們在管理體制和工作機制上存在的與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的問題，把解決突出問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，著力建立健全有利于推動政法工作科學發(fā)展的政策規(guī)定，著力建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的配套制度，加快探索建立符合科學發(fā)展觀要求的基層基礎(chǔ)工作機制、社會穩(wěn)定長效工作機制、政法綜治工作創(chuàng)新發(fā)展機制、政法綜治干部考核評價機制、機關(guān)自身工作運轉(zhuǎn)機制，力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，推出一批保障和促進科學發(fā)展的規(guī)范性文件，為推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。

四是抓整改落實，突出長效機制。要把學習實踐活動當作推動工作落實的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入學習貫徹黨的十七大精神和總書記重要講話精神結(jié)合起來，同深化社會主義法治理念教育、加強政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來，同做好維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的各項工作結(jié)合起來，處理好參加學習實踐活動與做好各項工作的關(guān)系，通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到"兩不誤、兩促進"。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)要求，落實工作措施，確保學習實踐活動高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差、不降標準，切實提高政法機關(guān)和政法隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，力爭在深化思想認識、端正執(zhí)法理念、解決現(xiàn)實問題、創(chuàng)新體制機制、轉(zhuǎn)變工作作風、推動工作落實等方面取得明顯成效。要以學習實踐活動為契機，進一步抓好工作落實，把科學發(fā)展觀的要求落實到政法工作的各個方面、體現(xiàn)到隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在著力解決現(xiàn)實問題、抓好當前工作的同時，以更大的精力抓好帶有基礎(chǔ)性、根本性、長遠性的工作，以實現(xiàn)社會的長期和諧穩(wěn)定，持續(xù)推動全市政法工作，在科學發(fā)展觀的引導下健康發(fā)展。