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*年以來，我們*市*地方稅務局針對建設和諧小康社會對稅收工作提出的新要求，不斷探索、研究稅收業(yè)務建設與政治文明、精神文明建設的有機結合點，緊緊圍繞組織稅收收入這個中心，以文明創(chuàng)建為主線，以政風行風建設為重點，以干部隊伍建設為保障，把精神文明建設貫穿于稅收各項工作的全過程，“三個文明”建設相互促進，協(xié)調發(fā)展，形成了敬業(yè)奉獻的稅收職業(yè)道德風尚，文明和諧的稅收征納關系，積極向上的稅收文化氛圍和持續(xù)穩(wěn)定增長的稅收收入格局。幾年來，區(qū)局先后被命名為全區(qū)第一個文明行業(yè)、市級文明單位、省級文明單位、全省地稅系統(tǒng)文明單位，稅收各項工作均取得了可喜成績，實現(xiàn)了全區(qū)地稅事業(yè)發(fā)展新的跨越。

一、加強組織領導，建立良性創(chuàng)建機制

在多年的探索、實踐中我們體會到，稅收執(zhí)法和征管業(yè)務建設需要強大的動力支持，而組織開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動則可以有效地凝聚人心、建樹形象，只有二者相輔相成，協(xié)調發(fā)展，才會全面提升地稅工作水平。為此，我局始終把精神文明建設放在統(tǒng)領稅收各項工作的高度來抓，制定了精神文明建設的遠期規(guī)劃、近期目標以及文明創(chuàng)建實施辦法，創(chuàng)建工作納入工作目標責任制管理，形成了“創(chuàng)文明行業(yè)、建文明單位、帶一流隊伍、鑄誠信地稅”的創(chuàng)建目標、“抓人治本、育人治稅”的文明創(chuàng)建思路和“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員配合抓，局、所兩級聯(lián)動，黨、政、工、青、婦齊抓共創(chuàng)的機制。

圍繞創(chuàng)建目標，全局從機關到基層，從領導到干部，從黨團員到群眾，不斷掀起創(chuàng)建熱潮，形成了條塊結合、點面結合、上下聯(lián)動、全員參與、整體推進的良好創(chuàng)建氛圍。在領導班子中，黨組班子積極參加地稅系統(tǒng)組織的優(yōu)秀班子競賽活動；在基層支部中開展爭創(chuàng)五好黨支部和爭當優(yōu)秀黨員活動；在基層單位中開展爭創(chuàng)區(qū)級文明單位活動；在窗口征收單位開展爭創(chuàng)文明窗口單位、辦稅廳規(guī)范化管理達標活動；在青年團員中開展爭創(chuàng)青年文明號活動；在婦女職工中開展爭創(chuàng)巾幗文明示范崗活動，在干部職工中開展爭當優(yōu)秀稅務工作者、業(yè)務能手、六好服務明星等活動，形成了全員參與創(chuàng)建，共同創(chuàng)造文明的局面。*年至今，全局有4個基層單位創(chuàng)建成為全省地稅系統(tǒng)文明單位，7個單位創(chuàng)建成為全市地稅系統(tǒng)文明單位，1個單位被命名為省級青年文明號單位，6個單位被命名為市級青年文明號單位或示范集體，9個基層單位均創(chuàng)建成為“區(qū)級文明單位”，區(qū)局成為全區(qū)第一個文明行業(yè)、市級文明單位、山西省*—*年度文明單位。

二、夯實征管基礎，完成稅收收入任務

創(chuàng)業(yè)蘊涵艱辛，拼搏孕育精神。組織收入是稅務部門的中心工作。地稅收入是地方財政收入的主要來源，全面完成稅收任務，對實現(xiàn)地方財政收支平衡、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展具有重要作用。近幾年來，地稅干部職工以計算機管理為突破口，堅持依法治稅，強化稅收征管，規(guī)范征管程序，狠抓納稅申報，強化優(yōu)質服務，加強稽查檢查，通過建立重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)體系，開展征管質量達標競賽活動，規(guī)范執(zhí)法，文明服務，科學征管，實現(xiàn)了由粗放型管理向精細型管理的轉變，連年超額完成組織收入任務，稅收收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定高幅增長。*年，全局共組織各項收入5374.5萬元，同比增收593.3萬元,增長12.42%；*年，共組織各項收入6190萬元,同比增收815.5萬元,增長15.17%;*年，全局共組織各項稅收收入6440萬元，同比增收1020萬元，增長18.82%；今年1-8月份，共組織各項收入5695.6萬元，同比增收892.9萬元，增長18.59%，為圓滿完成全年稅收收入任務奠定了扎實的基礎。地方稅收收入規(guī)模的不斷擴大和穩(wěn)定增長，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和各項事業(yè)的全面進步提供了強大的財力保證。

三、狠抓隊伍建設，提高稅干整體素質

堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好新時期地稅工作的保證，也是文明創(chuàng)建工作的目的。我們以加強班子建設為推動力、狠抓稅干政治、業(yè)務“兩個素質”的培養(yǎng)和提高，凝聚人心促創(chuàng)建，強化教育促創(chuàng)建，取得了明顯效果。

（一）強化班子建設，構筑堅強堡壘。

領導班子團結一致，通力合作是各項工作得以順利進行的關鍵。區(qū)局黨組班子堅持人事任免、調動、稅收優(yōu)惠政策落實及大額財務支出等重大事項集體研究，班子成員積極開展批評與自我批評，帶頭講文明話，辦文明事，做文明人，身體力行，全局上下形成了民主團結又高度統(tǒng)一的良好作風。工作上，班子成員蹲點包片，堅持深入基層開展調查研究，幫助基層督查催收；考核上，班子成員和其他同志一樣有指標，同考核、同獎懲；思想上，通過經常開展談心活動，對干部職工在政治上關心，工作上鼓勵，生活上照顧，想方設法解除后顧之憂。凝聚了人心，增強了班子號召力，調動了職工工作積極性。

（二）加大教育力度，提高文明水準。

區(qū)局以實施“理論武裝”工程為龍頭，大力開展保持共產黨員先進性教育、職業(yè)道德教育、黨風廉政教育、愛國主義教育、以及以未成年人為重點的社會教育等五項教育活動，賦予精神文明建設新的內涵。

在先進性教育活動中，局黨總支組織全體黨員反復學習政治理論，努力踐行“三個代表”，在實際工作中以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持把“納稅人滿意”作為稅收服務的標準，教育黨員干部牢固樹立宗旨意識，在稅收管理、執(zhí)法、服務等各個方面體現(xiàn)先進性，時時處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，收到了良好教育效果。區(qū)局黨總支在全區(qū)先進性教育活動中被評為先進基層黨組織。

區(qū)局組織稅干堅持每周五開展以反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育為重點的政治學習，每季度召開一次職業(yè)教育大會，先后購置了投影儀、高級音響設備及筆記本電腦等，電化教育與專題輔導相結合，正面教育與反面典型教育相結合，黨課教育與稅務系統(tǒng)專業(yè)教育相結合，自我培訓教育與外出參觀教育相結合，重點組織干部職工對黨的好干部牛玉儒、任長霞等先進事跡的學習，開展了對河北國稅局原局長李真、內蒙古自治區(qū)國稅局原局長肖占武等貪污受賄腐敗案件的剖析教育，到全省警示教育基地之一的*一監(jiān)開展預防職務犯罪警示教育，使干部職工的思想情操和職業(yè)道德在經常性的正反兩方面的對比教育中不斷得以升華，廉潔自律意識不斷增強。

為了增強教育效果，在每年“七一”前后都要組織黨員及干部職工進行“紅色旅游教育”，先后前往盧溝橋抗戰(zhàn)勝利紀念館、延安、西柏坡、左權麻田八路軍總部舊址、黃涯洞兵工廠舊址以及百團大戰(zhàn)紀念碑、大寨虎頭山等省內外一些革命傳統(tǒng)教育基地和愛國主義教育基地接受教育。

近幾年來，區(qū)局還結合稅收宣傳、扶貧助困等項工作，將文明教育向未成年人不斷延伸。對內，引導干部職工加強對子女的教育，對外，在區(qū)職校、平坦職校開辦了稅收基礎知識課程，與區(qū)內部分小學建立長期聯(lián)系，為中、小學生講授稅收課程，全局38名黨員還與38名貧困學生或困難家庭結為“一幫一”助學對子，不僅幫助解決上學費用，還長期關心他們的教育和成長，向社會獻出了稅務干部的一份愛心。

（三）堅持以人為本，提高整體素質。

區(qū)局以實施“素質提升”工程為抓手，制定了《干部教育“十五”規(guī)劃》、《政治、業(yè)務學習考試獎懲制度》、《干部學歷教育制度》等提升干部隊伍素質的計劃、措施，堅持每周五學習、每季度考試，組織干部職工系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神，《公民道德建設綱要》，使干部職工的思想情操和職業(yè)道德在經常性的教育活動中不斷得以升華。區(qū)局每年都要結合實際制定落實“業(yè)務學習培訓計劃”，采取以個人自學為主，集中學習培訓，骨干強化輔導的形式，堅持做到“一季一考、以考代培、以考促學、獎懲兌現(xiàn)”。全局有2名稅干獲得全省地稅系統(tǒng)征管能手稱號，有3名稅干獲得全省業(yè)務能手稱號，在全市地稅系統(tǒng)組織的業(yè)務比武活動中，連續(xù)兩年取得了計算機操作團體第二名、稅收業(yè)務考試團體第三名的好成績，稅干奪得多項個人單項獎。區(qū)局還十分注重稅干的學歷教育，截至目前，全局大專及大專以上學歷人數(shù)達57人，占干部職工總人數(shù)的81.43%，機構組建十年間增長了5倍還多，干部隊伍的整體素質得到不斷提高，為建設學習型地稅機關打下了堅實基礎。

四、優(yōu)化納稅服務，樹立地稅行業(yè)新風

為納稅人提供快捷、文明和優(yōu)質的服務，既是精神文明建設的重要內容和要求，又是樹立當代地稅人形象的重要途徑。區(qū)局結合近幾年來開展的政風行風評議活動，創(chuàng)新服務形式，轉變工作作風，提高服務質量，為文明創(chuàng)建賦予了新的內涵，創(chuàng)建活動得到進一步引深。

為了實現(xiàn)稅收工作從執(zhí)法管理型向執(zhí)法管理和服務相結合，并側重于服務的觀念轉變，區(qū)局確立了以人為本，架構人文化納稅服務體系的工作理念。把優(yōu)質服務融入到征管、執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)，構筑了人和稅興的良好局面。

區(qū)局在干部職工中廣泛開展公仆觀念教育，增強干部職工廉潔從政、執(zhí)法為民的意識，在實際工作中開展了“稅企角色互換”活動，進行“假如我是納稅人”的換位思考，稅干站到納稅人的角度深刻審視稅收管理和服務，人文化納稅服務理念深深根植于每一名地稅干部心中。區(qū)局先后出臺了文明辦稅九公開、優(yōu)質服務十承諾、全面推行首問責任制、首違不罰制、約談服務制、限時服務、延時服務、提醒服務、上門服務，用嚴格的制度來規(guī)范稅干的服務行為。

全局建立完善了新的崗責體系，推行全職能“一窗式”服務，簡化了5項辦稅程序，將11項審批權限下放到辦稅窗口，減少了辦稅環(huán)節(jié)，減輕了納稅人負擔。區(qū)局積極開展針對性納稅服務和人性化執(zhí)法服務，變執(zhí)法型稽查為服務型稽查。區(qū)局根據(jù)不同納稅人的辦稅需求，急事急辦，特事特辦，設立了下崗職工再就業(yè)稅收服務綠色通道、A級信用納稅人稅收綠色通道，對年老體弱者、殘疾納稅人提供上門服務。

在搞好特色服務的同時，區(qū)局本著增強企業(yè)發(fā)展后勁，培育涵養(yǎng)稅源的原則，調整提高企業(yè)所得稅查帳征收戶的認定幅度，不斷拓寬稅源渠道，積極落實稅收優(yōu)惠政策，年均為全區(qū)企業(yè)松綁減負達1000多萬元。*年，區(qū)局認真貫徹落實中央一號文件精神，率先在*市各縣（區(qū)）中全部取消農業(yè)稅，每年為全區(qū)農民減輕負擔83萬元。

暢通的稅收綠色通道，日益優(yōu)化的納稅服務、不斷提高的工作效率和進一步密切的征納關系，營造出了誠信、和諧、愉悅的稅收環(huán)境和氛圍，地稅服務贏得了廣大納稅人和社會各界一致好評。*和*年，我局連續(xù)兩年在全區(qū)開展的行風“雙評”活動中榮獲優(yōu)秀單位稱號，政風行風建設邁上了新的臺階。

五、推進基礎建設,創(chuàng)造優(yōu)美辦稅環(huán)境

為了高質量搞好精神文明建設，高標準創(chuàng)建文明單位，區(qū)局在經費十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，不惜投入加大基礎建設力度。*年以來，全局基礎建設年年有投入，歲歲新變化：先后投入近500萬元,對機關辦公大樓、食堂、職工宿舍進行了裝修改造,加強了計算機及通訊網絡化建設；新建了河底、西南舁、平坦、稅務一所四個標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的基層稅務所，搬遷了直屬分局，更新修繕了義井、楊家莊、李家莊、舊街四個稅務所，全局建成了4個辦稅服務大廳?；A建設不斷加強，不僅極大地改善了全局基層基礎設施建設的落后狀況,為全面提高征收管理水平創(chuàng)造了良好條件，而且完善了稅收服務功能，為納稅人便捷辦稅創(chuàng)設了優(yōu)良的環(huán)境。與此同時，區(qū)局還加強檔案基礎管理工作，機關檔案管理達省一級標準。強化社會治安綜合治理，不斷加大投入加強安全保衛(wèi)工作，連年被市、區(qū)綜治委評為綜合治理優(yōu)勝單位、紅旗單位。

六、弘揚稅收文化，文明創(chuàng)建向社會延伸

在加強硬件設施建設的同時，區(qū)局還十分重視豐富干部職工的文化生活，以健康向上的文體活動為載體，積極創(chuàng)造富有特色的稅收文化環(huán)境。先后投資8萬多元建起了擁有上千套圖書的圖書室，設施先進的健身房，乒乓球室和羽毛球場地，經常組織干部職工參加省、市局組織的體育運動會以及書法、繪畫、攝影、剪紙、征文、演講等競賽活動，不僅豐富了干部職工業(yè)余文化生活，凝聚了人心，而且培育并弘揚了積極向上的稅收文化。

區(qū)局組織干部職工積極參加各種社會公益活動，推進創(chuàng)建活動向社會延伸。近年來，全局參加捐資助學、扶貧救困等社會公益活動捐款共計15萬元，捐物600余件（套）價值1萬多元，產生了廣泛的社會影響。

精神文明建設是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。成績屬于過去，創(chuàng)建永無止境。我們的工作尚有許多不足和差距。在今后的工作中，我局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，認真總結經驗，加大精神文明建設力度，鞏固創(chuàng)建成果，推動我局精神文明建設乃至稅收各項工作不斷發(fā)展，為地方經濟發(fā)展和構建和諧社會、全面建設小康建設做出新的更大的貢獻。