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“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!痹谛滦蝿菹拢尕瀼亍?a href="http://www.83352.cn/article/xzgaoshou/jiaoliu/200806/88838.html" target="_blank">三個代表”要求,就要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢,從制度和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹實施。
實行依法治國,是黨順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律,保持自身先進性的體現(xiàn)。在“五三一”重要講話中,同志指出,貫徹“三個代表”要求,核心在保持黨的先進性。保持黨的先進性,就必須使黨順應(yīng)歷史發(fā)展的規(guī)律,始終站在時代的前列。法律作為國家權(quán)力機關(guān)制定、由國家強制力保障實施的社會規(guī)范,具有很強的規(guī)范性、強制性、權(quán)威性,體現(xiàn)了國家意志和人民意志,反映了社會發(fā)展規(guī)律。在社會主義制度下,實行依法治國,建設(shè)法治國家,是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實踐證明:只有實行依法治國,才能保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活依法有序地進行,才能保證國家長治久安,才能有效地推進社會主義精神文明建設(shè),健全社會主義民主政治,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事有機地結(jié)合起來。因此,要保持黨的先進性,必須根據(jù)社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律的要求,堅持實行依法治國。
實行依法治國,是與時俱進、不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要環(huán)節(jié)。進入新時期,黨中央反復(fù)強調(diào)要通過加強和完善法制來改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。實行依法治國,就是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法定程序制定法律,把黨和人民的主張變?yōu)閲业囊庵竞腿鐣臏?zhǔn)則;使黨的各級組織和廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭遵守、維護憲法和法律的權(quán)威,在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴(yán)格依法辦事;使各級黨組織通過法定程序,向各級國家機關(guān)推薦具有較高素質(zhì)的合格干部,并對他們進行嚴(yán)格的監(jiān)督,從而保證依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。實行依法治國,提高黨的執(zhí)政水平,可以極大地鞏固黨的執(zhí)政地位。
實行依法治國,是堅持執(zhí)政為民的根本保證。堅持執(zhí)政為民,是貫徹“三個代表”要求的本質(zhì)所在。只有依法治國,使體現(xiàn)人民意志的法律得到正確實施,執(zhí)政為民才能落到實處。堅持執(zhí)政為民,實行依法治國,就要嚴(yán)格按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實施法律,使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志;就要依法處理和制裁違法行為,運用法律約束權(quán)力,防止人民賦予的公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為個人權(quán)力,處理好國家機關(guān)與人民群眾的關(guān)系,消除官僚主義及各種消極腐敗現(xiàn)象,保護人民的利益。實行依法治國,必須依法行政、公正司法。依法行政,要求建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度,以保證直接調(diào)整公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行政行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)進行。一切行政機關(guān)及其工作人員,必須明確行政權(quán)由法律賦予,嚴(yán)格按照法律賦權(quán)、依據(jù)法定程序行政,確保行政權(quán)力不被濫用,公民權(quán)利不被侵害。公正司法,要求體現(xiàn)人民意志的法律得到正確、公正的實施。法治是制約權(quán)力、防止腐敗的有效機制。只有司法機關(guān)獨立行使司法權(quán),維護司法公正,嚴(yán)把法律正確實施的關(guān)口,才能使正當(dāng)?shù)墓駲?quán)利得到合理的司法保護。