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為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，切實(shí)保障群眾健康，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定年繼續(xù)在全區(qū)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題和全區(qū)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，嚴(yán)防發(fā)生重金屬污染突發(fā)事件，持續(xù)加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，努力改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”提供良好的環(huán)境質(zhì)量保障。

二、工作重點(diǎn)和要求

（一）集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放的監(jiān)管力度，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點(diǎn)企業(yè)污染排放進(jìn)行專項(xiàng)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)上述企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，集中整治存在的問(wèn)題，并按規(guī)定公開企業(yè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的法制化、規(guī)范化，確保不發(fā)生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項(xiàng)整治成果，加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能，強(qiáng)化污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，防止鉛蓄電池企業(yè)污染出現(xiàn)反彈。

（二）全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)。要全面細(xì)致排查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，重點(diǎn)檢查其危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定、申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況，落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保持污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。要嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，對(duì)故意傾倒、偷排危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。

（三）繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)轄區(qū)配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高城市污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；要加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施脫氮升級(jí)改造；要加強(qiáng)監(jiān)管，防止工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排入污水處理廠。要加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和除塵設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，督促企業(yè)制定、報(bào)送煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案，并盡快組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐脫硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)管，督促企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性。對(duì)偷排、擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施，連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重處罰。要逐步建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)其評(píng)先評(píng)優(yōu)等提供信用評(píng)價(jià)支持。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作。要以城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣為重點(diǎn)，深入開展大氣污染治理，努力實(shí)現(xiàn)空氣能見(jiàn)度持續(xù)改善，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、農(nóng)發(fā)、市政、園林等部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，進(jìn)一步建立健全部門會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)工程環(huán)評(píng)審批、開工許可等源頭控制措施，大力推行揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，提高道路保潔水平。要對(duì)各類塵源繼續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施，切實(shí)解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題。要加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，區(qū)環(huán)保局要依托三級(jí)在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，督促企業(yè)保持各類污染防治設(shè)施正常使用并加快實(shí)施設(shè)施升級(jí)改造，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設(shè)施和小煙囪拆除取締復(fù)查工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市要求，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段。各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，確定各自整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門對(duì)本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。

（三）總結(jié)階段。區(qū)環(huán)保局認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并將書面總結(jié)于年月日前報(bào)區(qū)政府，同時(shí)報(bào)送市環(huán)保局。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

（二）掛牌督辦突出問(wèn)題。區(qū)有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件，加大掛牌督辦力度，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，區(qū)政府直接掛牌督辦。

（三）加大社會(huì)監(jiān)督力度。要廣泛宣傳，鼓勵(lì)公眾參與，積極推進(jìn)環(huán)境信息公開，及時(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，準(zhǔn)確公布重金屬排放企業(yè)和污水處理廠的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問(wèn)題，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）加大責(zé)任追究力度。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，導(dǎo)致重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、濫用職權(quán)、縱容包庇的有關(guān)單位和人員，依法實(shí)施責(zé)任追究。