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一、工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)等八部委《關(guān)于做好文明祭掃平安清明相關(guān)工作的通知》精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”的主題，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的清明工作機(jī)制，推動(dòng)清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)規(guī)范化、制度化，確保群眾祭掃安全，大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“文明祭祀、平安清明”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭祀活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保護(hù)生態(tài)資源，保障群眾祭奠安全，展示殯葬窗口單位良好形象，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備備階段（3月26日－3月30日）

1、召開全市清明節(jié)殯葬改革工作會(huì)議，研究部署做好清明節(jié)有關(guān)工作的意見和措施，制定《*市2009年清明節(jié)工作實(shí)施方案》。

2、市民政局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓（陵園）、骨灰集中存放地和重點(diǎn)祭祀場(chǎng)所開展專項(xiàng)督查，并與其簽訂“文明祭掃，平安清明”責(zé)任書。

3、設(shè)立市民政局清明工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并在3月30日前向市民政局上報(bào)清明節(jié)群眾祭祀活動(dòng)安排部署情況，及值班人員安排。

4、與市內(nèi)主要新聞媒體溝通，做好清明節(jié)期間有關(guān)宣傳報(bào)道工作，并按照《清明節(jié)宣傳工作方案》的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好相關(guān)的宣傳工作。

5、按照省廳、寧德民政局要求，設(shè)置清明節(jié)觀察點(diǎn)，重點(diǎn)觀察掌握群眾祭祀活動(dòng)方式、區(qū)域和時(shí)間分布、人員和車輛流動(dòng)、社會(huì)公眾和媒體關(guān)注度等情況，為今后有針對(duì)性的組織開展清明節(jié)工作積累經(jīng)驗(yàn)。全市設(shè)6處重點(diǎn)觀察點(diǎn)，分別是：殯儀館、*亭陵園、麻坑里片區(qū)、*山公墓、*里公墓、*山公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)觀察點(diǎn)，具體數(shù)量自定。

6、各殯葬單位要對(duì)職工進(jìn)行安全防范教育，進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位演練，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高處置突發(fā)事件的能力。要檢查、更換消防器材，暢通消防通道，對(duì)祭祀場(chǎng)所進(jìn)行維修改造，改善祭祀環(huán)境。要開展安全巡檢，檢修消防設(shè)備，排查安全隱患。做好清明期間人員、車輛的疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防踩踏事件的發(fā)生

（二）組織實(shí)施階段（4月1日－4月10日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)和殯葬單位要高度重視，周密安排，精心組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員要堅(jiān)守崗位，明確責(zé)任，盡職盡責(zé)，全力以赴抓好清明節(jié)群眾祭祀活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

2、殯葬管理所、公墓、殯儀館等單位要通過宣傳車、宣傳手冊(cè)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等形式，廣泛開展“文明祭奠，平安清明”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾安全、文明、和諧祭奠。

3、加強(qiáng)假日值班和信息報(bào)送工作，將好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型事例及時(shí)上報(bào)民政局。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（4月11日－4月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)和殯葬單位對(duì)清明節(jié)開展祭祀活動(dòng)的主要做法、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，并于4月15日前將清明節(jié)工作情況報(bào)民政局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)和殯葬單位要加強(qiáng)對(duì)群眾祭祀活動(dòng)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握本地群眾祭祀活動(dòng)相關(guān)工作開展情況，做好日常組織協(xié)調(diào)工作。

（二）做好安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)和殯葬單位要制定清明節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善祭祀場(chǎng)所的安全保障設(shè)施，有序引導(dǎo)群眾開展祭祀活動(dòng)，殯儀館、公墓、骨灰堂等群眾集中的祭祀場(chǎng)所要加強(qiáng)的安全檢查，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，排堵保暢，嚴(yán)防森林火災(zāi)、人員擁擠踩踏事故的發(fā)生，確保清明節(jié)期間不發(fā)生因祭奠活動(dòng)引發(fā)的安全事故。

（三）熱情周到服務(wù)。以“方便群眾祭祀，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，加強(qiáng)祭祀服務(wù)場(chǎng)所的管理，保證服務(wù)人員定崗定責(zé)，并根據(jù)條件增設(shè)便民服務(wù)項(xiàng)目和網(wǎng)點(diǎn)，開通服務(wù)監(jiān)督電話，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾意見和建議，確保節(jié)日期間祭祀活動(dòng)有序開展，各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有序祭祀，滿意而歸。

（四）深入宣傳引導(dǎo)。今年清明節(jié)宣傳主題是“文明祭祀，平安清明”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、*開發(fā)區(qū)要以此主題為指導(dǎo)，利用清明節(jié)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)殯葬改革、殯葬文化以及行業(yè)風(fēng)貌的宣傳報(bào)道，市殯葬部門至少邀請(qǐng)兩家以上新聞媒體報(bào)道殯葬相關(guān)情況，力爭在清明節(jié)期間將宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值守。清明節(jié)期間市民政局將在殯葬管理所設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，與局值班室一起實(shí)行“雙值班”制度，負(fù)責(zé)掌握各地動(dòng)態(tài)、匯總各地信息、報(bào)告緊急情況等，與省市清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下聯(lián)動(dòng)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在清明節(jié)期間要聯(lián)合*、消防、公交、工商、林業(yè)、物價(jià)等管理部門，加強(qiáng)祭祀場(chǎng)所的安全檢查和祭祀服務(wù)質(zhì)量的管理監(jiān)督，樹立殯葬行業(yè)為民服務(wù)的良好形象。同時(shí)，要對(duì)喪葬用品市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，取締非法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的場(chǎng)店攤點(diǎn)，及時(shí)銷毀封建迷信殯葬用品，進(jìn)一步凈化喪葬活動(dòng)社會(huì)環(huán)境。