廣電局有線電視數(shù)字化整改方案
前言：本站為你精心整理了廣電局有線電視數(shù)字化整改方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
指導思想：堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，著眼于以正確的輿論占領宣傳文化陣地，著眼于以建設城市信息化平臺和家庭多媒體信息終端為目標，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全區(qū)人民文化生活質量為根本目的，從*實際出發(fā)，穩(wěn)步推進有線電視數(shù)字化，促進我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施原則：政府領導，廣電實施；社會參與，統(tǒng)籌兼顧；合理定價，群眾認可；整體轉換，分步完成。
二、充分認識有線電視數(shù)字化的意義
有線電視數(shù)字化是當今世界廣播電視發(fā)展的必然趨勢，也是社會信息化的重要標志。黨中央、國務院對有線電視數(shù)字化高度重視，把有線電視數(shù)字化列入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”、“十一五”規(guī)劃和國家信息化建設規(guī)劃。有線數(shù)字電視不僅可為用戶提供上百套豐富多彩的數(shù)字電視節(jié)目，同時還能進一步滿足人們學習、通信、交流和電子商務、電子政務等多種需求，提高居民家庭信息化普及程度。實施有線電視數(shù)字化整體轉換是貫徹落實黨的十七大精神，鞏固宣傳文化陣地，確保黨對媒體的絕對領導，保障廣播電視安全播出的重要手段，也是豐富城鄉(xiāng)居民文化生活，滿足人民群眾日益增長的精神和物質文化需求的重要舉措，是一項“實事工程”、“民心工程”，對我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。
三、有線電視數(shù)字化整體轉換實施辦法
全區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換工作在區(qū)政府的領導下，由廣播電視部門負責實施，具體辦法如下：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃建設。根據(jù)市政府《*市有線電視數(shù)字化整體轉換實施意見》精神，我區(qū)有線數(shù)字電視系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建設，支持數(shù)字電視、信息服務、視頻點播、高清電視、互動業(yè)務等各項廣電新業(yè)務的開展。由*廣播電視臺對我區(qū)數(shù)字電視運營管理實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一技術規(guī)劃、統(tǒng)一節(jié)目規(guī)劃、統(tǒng)一市場規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳推廣、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一機頂盒標準、統(tǒng)一考核獎勵。*廣播電視臺建設全區(qū)統(tǒng)一的有線數(shù)字電視系統(tǒng)平臺，打造全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字電視節(jié)目、內(nèi)容和品牌形象。
（二）增加服務項目。數(shù)字化整體轉換將不斷增加電視頻道和服務項目,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
1、公共電視節(jié)目（基本頻道），由目前的35套增加到60套左右，主要有中央臺、省市臺節(jié)目等。
2、付費節(jié)目。首期開通40套左右，今后逐步增加，主要播出一些專業(yè)頻道、高清頻道、測試頻道，供用戶自愿選擇購買觀看。
3、雙向點播節(jié)目。在網(wǎng)絡許可的區(qū)域，根據(jù)不同消費層次，提供專業(yè)化、個性化服務，供用戶自主選擇、互動點播，付費收看。
4、公共信息服務。逐步建立貫通市、區(qū)兩級的電子政務、電子商務和信息服務平臺，提供陽光政務、電子商務、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等各類便民信息服務，推進社會信息化。
5、電視增值業(yè)務。逐步增添時延電視、電視短信、電視彩信、視頻可視對話、電視游戲等。
（三）分類配置機頂盒。
1、在冊正常繳費的居民用戶，區(qū)廣播電視臺為其主終端免費配置一臺基本型機頂盒。在已開通交互數(shù)字電視的區(qū)域，居民用戶如果選擇交互型或更高檔的機頂盒，差價部分由用戶自行付費。居民用戶需配置第二臺及以上副終端（一個主終端限配2個副終端）機頂盒的，由用戶自行購買。
2、在冊非居民用戶（非居民用戶指：企業(yè)、商鋪、賓館、酒店、娛樂場所等用戶）所需機頂盒由用戶自行購買，每個端口的基本收視維護費均按主終端標準收取，實行一機一卡一費制度。經(jīng)營性場所及機關企事業(yè)單位自建的閉路電視小前端（包括賓館、酒店衛(wèi)星接收境外節(jié)目的設備）一律拆除，所需節(jié)目由*廣播電視臺統(tǒng)一提供。
3、在整體轉換期結束后，新用戶和未轉換用戶要安裝數(shù)字電視，其主、副機機頂盒和智能卡均由用戶按市場價格自行購買。
4、尊重用戶的選擇權。有線電視數(shù)字化整體轉換開始以后，將分區(qū)、分批逐步關閉模擬電視信號。對于居民用戶暫不愿意轉換收視數(shù)字電視節(jié)目的，尊重他們的選擇權，暫時保留中央、省、市、區(qū)等6套有線電視模擬節(jié)目，適當收取基本收視維護費，保證他們的基本收視需求。非居民用戶整體轉換后一律關斷模擬信號。
（四）已建小區(qū)、樓宇以光節(jié)點為單位，分區(qū)、分片整體轉換。賓館、飯店等經(jīng)營性場所及機關、企事業(yè)單位與所在區(qū)域居民用戶的整體轉換同步進行，由廣電部門配合賓館、飯店和機關、企事業(yè)單位對原電視系統(tǒng)進行改造。
（五）新建住宅小區(qū)、樓宇的有線電視直接數(shù)字化。從20*年5月1日起，凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建（含已建尚未交付使用）的住宅小區(qū)、樓宇直接接入數(shù)字電視信號，不再傳送模擬信號，所需數(shù)字電視機房由開發(fā)商作為公共設施提供。新建賓館、酒店和機關企事業(yè)單位，直接接入有線數(shù)字電視信號，不再自行建造小前端。新入網(wǎng)的用戶，自發(fā)文之日起由廣電部門直接接入數(shù)字電視信號，不再傳輸模擬信號。
（六）擬建住宅小區(qū)、樓宇有線數(shù)字電視網(wǎng)絡建設納入城鄉(xiāng)市政規(guī)劃，由建設部門與廣電部門聯(lián)合下發(fā)文件，明確有關網(wǎng)絡建設的標準和要求，有線電視數(shù)字化方案作為擬建小區(qū)規(guī)劃和初步設計方案的審查內(nèi)容之一。
四、有線電視數(shù)字化整體轉換時間安排
國辦發(fā)[20*]1號文件明確要求，2010年東部和中部地區(qū)縣級以上城市、西部地區(qū)大部分縣級以上城市的有線電視基本實現(xiàn)數(shù)字化；2015年，基本停止播出模擬信號電視節(jié)目。根據(jù)國家要求和《*市人民政府關于*有線電視數(shù)字化整體轉換的實施意見》，我區(qū)的有線電視數(shù)字化整體轉換工作從20*年開始到2011年結束，分四個階段實施：
第一階段（20*年7月-12月）為試點階段。開展整體轉換前的小區(qū)試點，在此基礎上逐步擴大有線電視數(shù)字化范圍，為整體轉換積累經(jīng)驗。
第二階段（20*年1月-12月）為推廣階段。在小區(qū)試點成功的基礎上，以城區(qū)（街道）為重點展開有線電視數(shù)字化整體轉換，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體轉換工作?？傮w轉換率要求達到20%以上。
第三階段（2009年1月-12月）為發(fā)展階段。完成城區(qū)（街道）有線電視數(shù)字化整體轉換，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面普及推廣?？傮w轉換率要求達到65%以上。
第四階段（2010年1月-2011年12月）為完成、驗收階段。2011年，我區(qū)要全面完成有線電視數(shù)字化整體轉換。全市在2012年底前基本淘汰模擬電視播出系統(tǒng)，使整個廣播電視的制作、播出、傳輸、接收全程實現(xiàn)數(shù)字化。
五、有線電視數(shù)字化整體轉換相關要求
（一）明確資費政策。有線電視數(shù)字化整體轉換是一項高投入的社會事業(yè)，完成全區(qū)有線電視整體轉換，需免費配置16萬臺以上的機頂盒，還要建設平臺系統(tǒng)，進行網(wǎng)絡雙向改造，投資巨大。按照國辦發(fā)[20*]1號文件規(guī)定，有線數(shù)字電視基本收視維護費實行政府定價，增值業(yè)務服務費和數(shù)字電視付費節(jié)目收視費實行政府指導價。為加快推進有線電視數(shù)字化改造，數(shù)字電視基本收視維護費采取預收費方式，各級工會組織根據(jù)自身條件可以為工會會員轉換數(shù)字電視提供適當補助。
我區(qū)數(shù)字電視基本收視維護費價格與*市一致，實行政府定價；在收視費調價政策出臺前，數(shù)字電視基本收視維護費按*市統(tǒng)一的試點標準收取，其他付費節(jié)目按市廣播電視總臺公布的價格執(zhí)行。
（二）增加財政投入。區(qū)財政要根據(jù)上級的文件精神以減免稅的方式支持數(shù)字電視的發(fā)展，每年以財政貼息等方式增加投入，支持區(qū)廣播電視臺購置數(shù)字電視機頂盒、機房設備和網(wǎng)絡改造等方面的項目建設。
（三）照顧弱勢群體。發(fā)改、財政、廣電等部門要共同制訂有關優(yōu)惠政策，對于沒有生活來源的孤寡老人、低保家庭、生活特困的困難群眾家庭，經(jīng)政府有關主管部門核定，由政府提供財政補助，保證他們能夠享受到有線數(shù)字電視服務。
六、加強領導，落實責任，確保有線電視數(shù)字化整體轉換目標實現(xiàn)
（一）加強領導，精心組織。有線電視數(shù)字化整體轉換是一項政府推動、社會關注、影響廣泛的社會系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要深刻認識這項工作的重要性和緊迫性，并把此項工作列入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府的重要工作。全區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換工作由區(qū)數(shù)字電視工作領導小組統(tǒng)一領導，區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電新聞出版局負責組織協(xié)調，區(qū)廣播電視臺負責具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的領導機構，加強對有線電視數(shù)字化整體轉換工作的領導，確保有線電視的陣地作用、喉舌功能和公益屬性，并為此項工作的開展提供必要的組織保障和政策保障。
（二）密切配合，形成合力。為確保有線電視數(shù)字化整體轉換目標任務按時完成，各有關部門要各司其職，各負其責，形成合力，狠抓各項工作的落實。宣傳部門要組織新聞宣傳媒體，加大對有線電視數(shù)字化整體轉換的宣傳報道力度，做好正面引導工作，積極普及數(shù)字電視知識，使之家喻戶曉、深入人心，為有線電視數(shù)字化營造良好的輿論環(huán)境；發(fā)改部門要把發(fā)展數(shù)字電視納入全區(qū)信息化建設和整體發(fā)展規(guī)劃，重視和支持數(shù)字電視發(fā)展，充分利用數(shù)字電視平臺推進我區(qū)信息化建設；財政、稅務部門要按照國辦發(fā)〔20*〕1號要求，做好有關稅收減免報批工作；科技部門要盡力推廣應用有線數(shù)字電視科技成果；文化廣電行政部門指導數(shù)字電視的整體轉換，負責督促娛樂行業(yè)的有線電視數(shù)字化整體轉換工作；旅游部門負責督促星級賓館飯店的有線電視數(shù)字化整體轉換工作；各相關部門要對采集制作陽光政務、便民服務等數(shù)字電視服務信息給予支持，提供方便；區(qū)廣播電視臺作為有線電視數(shù)字化實施單位在整體轉換過程中要做好耐心細致的宣傳解釋工作，及時解答群眾疑問，引導新的收視習慣和消費觀念，使社會各界和人民群眾理解、認可、接受和支持數(shù)字化；居民小區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換工作，由街道辦事處、社區(qū)居委會協(xié)調組織，各小區(qū)有線數(shù)字電視的接入設備機房內(nèi)公用設施由社區(qū)物業(yè)部門（無物業(yè)的小區(qū)由居委會、村委會）盡力安排提供。社區(qū)居委會、村民委員會要落實專人負責聯(lián)系社區(qū)或村居所屬單位、小區(qū)、居民戶，協(xié)助廣電部門做好網(wǎng)絡改造（包括管線預埋）、用戶調查、資料派發(fā)、入戶動員、協(xié)議簽訂等工作，為整體轉換工作提供便利，真正實現(xiàn)和諧轉換，平穩(wěn)過渡。
（三）強化考核，落實責任。為確保有線電視數(shù)字化整體轉換各項工作落實到位，區(qū)委、區(qū)政府將發(fā)展數(shù)字電視列入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合目標責任考核內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立相應的考核激勵機制，將年度目標逐級分解到各基層組織，以明確責任，確保整體轉換工作順利完成。
