民政局安全執(zhí)法發(fā)展方案
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根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，積極實(shí)施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，為實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
突出抓好道路交通、建筑施工、消防、礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊或查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)（經(jīng)營、建設(shè)）的行為、尾礦庫違規(guī)排放行為、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的行為、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（二）縣國土資源局組織對礦山關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)以及私采濫挖、越層越界開采的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（三）縣*局組織開展道路交通安全"藍(lán)盾"系列集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路交通安全違法違規(guī)行為。
（四）縣交通局組織對車輛超限超載等非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（五）縣經(jīng)貿(mào)局組織對民爆物品經(jīng)營企業(yè)"三超"（超時(shí)、超員、超量）行為和非法違法儲(chǔ)存、經(jīng)營民爆物品行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（六）縣建設(shè)局組織對工程項(xiàng)目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、施工企業(yè)（包括分包企業(yè)）資質(zhì)不符合要求或無安全生產(chǎn)許可證從事施工、施工單位肢解發(fā)包和違法掛靠或違法分包、監(jiān)理人員不符合要求或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（七）縣供電局協(xié)助安監(jiān)局對違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定建設(shè)電力項(xiàng)目、無電力行業(yè)資質(zhì)從事電力設(shè)施承裝（修、試）、非法分包轉(zhuǎn)包項(xiàng)目建設(shè)等非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（八）縣水務(wù)局組織對違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定建設(shè)水利項(xiàng)目和"四無"小水電、不按規(guī)定實(shí)行施工企業(yè)安全許可和特種崗位持證上崗、違反規(guī)定進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和河道采砂等非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（九）縣旅游局組織對未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，從事經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（十）縣農(nóng)業(yè)局組織對無證從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、無證駕駛行為，無證、證照不全或超范圍從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營行為，違規(guī)辦理拖拉機(jī)牌證行為等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（十一）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織對無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的行為，使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（十二）縣消防大隊(duì)組織對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑等易燃可燃材料裝修裝飾，疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)，營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的行為等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（十三）縣工商局組織對無工商營業(yè)執(zhí)照非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
（十四）縣文廣局組織對歌廳、舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊或查處。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫穿于全年安全生產(chǎn)工作，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
（一）動(dòng)員部署階段（5月底前）。要按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，針對"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動(dòng)員，周密部署。
（二）全面排查階段（6月至9月）。
1、全面排查階段（6月至7月底）。對企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對清查出的問題，逐一登記，建立檔案。堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、集中梳理、分類整治階段（8月至9月）。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。
3、開展安全生產(chǎn)大檢查階段（9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（三）深入推進(jìn)、督查驗(yàn)收階段（10月至12月）。
1、深入推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊階段（10月至11月）。針對第四季度的趕任務(wù)、趕時(shí)間、趕工期等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的隱患排查整治，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹和民爆物品等行為，防范遏制事故發(fā)生。
2、認(rèn)真總結(jié)、督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況，針對執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h政府成立由分管副縣長任組長，各安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣"三項(xiàng)行動(dòng)"領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強(qiáng)配合協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局?？h安委辦要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。
（二）嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全許可、安全資格證書發(fā)放以及項(xiàng)目審批、信貸等方面從嚴(yán)把關(guān)。
（三）嚴(yán)查事故，推動(dòng)工作。要按照"依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的要求，堅(jiān)持"四不放過"原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及涉及事故的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
（四）統(tǒng)籌兼顧，立足長遠(yuǎn)。要把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)結(jié)合起來，使安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法治、體制、機(jī)制上提出解決問題的思路和對策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
（五）輿論引導(dǎo)，社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加大對執(zhí)法行動(dòng)的宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳宣傳生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、要求、典型事例和成效。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加大輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力度，及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過場的單位。
*縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案
縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
（二OO九年五月十三日）
根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"總戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，嚴(yán)格安全監(jiān)管，標(biāo)本兼治，重在治本，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確?，F(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)"零增長"并力爭有所下降；確保億元生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率穩(wěn)步下降；確保不突破金華市政府下達(dá)的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對下列情況進(jìn)行嚴(yán)格治理：安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時(shí)以及自救裝備配備不足及安全使用培訓(xùn)不夠的；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱"三違"）的；對各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
（二）專項(xiàng)內(nèi)容。17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的治理內(nèi)容如下：
1、道路交通。（責(zé)任部門：縣*局、縣交通局）
（1）深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善道路交通安全責(zé)任體系，建立健全道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，全面深化和拓展"五整頓"、"三加強(qiáng)"工作措施，確保道路安全工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加健全，道路通行條件更加完善，交通參與者守法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)動(dòng)車萬車道路交通事故死亡率、鄉(xiāng)村道路百公里交通事故死亡率及三年內(nèi)駕齡駕駛?cè)耸鹿事氏陆怠?/p>
（2）深入開展以橋梁和隧道為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患治理工作，落實(shí)公路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任單位。完成橋梁檢查，建立健康檔案，完善橋梁管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用機(jī)制，及時(shí)更新和維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
（3）推進(jìn)臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段安全設(shè)施設(shè)置及安保專項(xiàng)工程，指導(dǎo)農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置建設(shè)，重點(diǎn)對危險(xiǎn)邊坡、視距不良、長大下坡、急彎陡坡、平面交叉等危險(xiǎn)路段進(jìn)行工程改造。
（4）認(rèn)真做好掛牌督辦的事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的治理工作，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)和治理責(zé)任，保證治理工作進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保按時(shí)完成。
（5）推進(jìn)道路交通安全"六項(xiàng)工程"，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)在高速（快客）班線及省內(nèi)外干線新增（更新）班線中選用全承載式客車；在新增（更新）高速（快客）班線、旅游（包車）客運(yùn)車輛、超長途班線車輛中全面推廣使用安全帶；在營運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員中建立重點(diǎn)人員名單，對多次違章、違法或發(fā)生重特大事故的人員信息進(jìn)行公告；督促運(yùn)輸企業(yè)完善、使用好GPS信息監(jiān)控平臺；引導(dǎo)客運(yùn)站安裝使用客運(yùn)站安全管理和信息系統(tǒng)。
（6）開展?fàn)I運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕駛員培訓(xùn)、無證營運(yùn)等專項(xiàng)整治。
（7）推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層負(fù)責(zé)的道路交通安全工作機(jī)制，完善道路交通安全社會(huì)化管理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)等基層交通管理組織的作用。
（8）進(jìn)一步深化交通安全村（學(xué)校、企業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)，縣道以上公路沿線村居（學(xué)校、企業(yè)）力爭80%以上達(dá)到交通安全村居（學(xué)校、企業(yè)）的要求。
（9）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)在建公路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，加大對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的投入，提高農(nóng)村公路安全通行條件。嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營線路審批，做好農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
通過整治，道路運(yùn)輸事故穩(wěn)中有降，交通工程建設(shè)事故不斷減少，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故得到有效控制，死亡事故明顯減少，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上事故。
2、鐵路。（責(zé)任單位：鐵路*站）
（1）加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格貫徹落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對施工方案、安全協(xié)議審查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工安全。
（2）加強(qiáng)軌道電路分路不良安全專項(xiàng)整治，規(guī)范認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，確定實(shí)施技術(shù)整治的具體方案，并組織實(shí)施。
（3）加強(qiáng)貨物裝載加固和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)裝車源頭控制，從源頭上杜絕超載。加強(qiáng)裝載加固方案管理，實(shí)行車車有裝車方案制度，加強(qiáng)裝載加固關(guān)鍵控制，重點(diǎn)落實(shí)專用防摩墊片、棚車防脫槽器、鋼網(wǎng)等使用。加強(qiáng)旅客列車"三品"查堵，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品帶進(jìn)站、帶上車，確保旅客列車絕對安全。
（4）加強(qiáng)勞動(dòng)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治車輛傷害、觸電傷害、施工作業(yè)傷害等。加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，履行告知義務(wù)，開展"避險(xiǎn)"教育和演練，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識和能力。
（5）加強(qiáng)道口和路外傷亡安全專項(xiàng)整治。加快實(shí)施道口設(shè)備設(shè)施的更新改造和大修，提升設(shè)備設(shè)施的可靠性。強(qiáng)化沿線安全防范設(shè)施的日常巡防和管理，營造良好的路外安全工作氛圍。
通過整治，消滅一般A類及以上責(zé)任鐵路交通事故和程度相當(dāng)?shù)呢?zé)任非鐵路交通事故；杜絕客運(yùn)列車一般C類及以上責(zé)任事故；責(zé)任從業(yè)人員萬人死亡率控制在0.3以內(nèi)。減少路外相撞死亡事故，客運(yùn)專線保持"零死亡"；實(shí)現(xiàn)"4個(gè)百日"安全的目標(biāo)。
3、農(nóng)機(jī)。（責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)局）
（1）治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患。制訂落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，開展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全教育，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)，采取切實(shí)措施保證機(jī)庫棚和儲(chǔ)油裝置等設(shè)施的安全，建立和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（2）治理拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)安全隱患。督促拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)人員及組織管理等符合《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，建立完善教學(xué)管理制度并做到有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)編教材開展駕駛培訓(xùn)活動(dòng)，確保駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。
（3）治理農(nóng)機(jī)維修安全隱患。嚴(yán)肅查處農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)無證或超范圍經(jīng)營、維修人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗等問題，督促農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)符合《農(nóng)機(jī)維修業(yè)戶開業(yè)技術(shù)條件》的要求。
（4）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)牌證管理規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的條件、要求和程序，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、考試和發(fā)證關(guān)；加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藱n案、年度檢驗(yàn)、安全檢查等工作的監(jiān)督檢查，開展拖拉機(jī)及駕駛?cè)藱n案清查專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)力度，開展農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備檢定，推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)，保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定。
（5）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)監(jiān)管，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓和農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)清理整頓等專項(xiàng)治理工作，清理無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、維修站點(diǎn)，查處違規(guī)培訓(xùn)行為和超范圍維修經(jīng)營。大力開展以整治拖拉機(jī)載人、無牌行駛、無證駕駛、報(bào)廢拖拉機(jī)上路、脫檢審以及違規(guī)辦理外省籍拖拉機(jī)牌證等違法行為為重點(diǎn)的拖拉機(jī)交通安全集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫?，?qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)格外省籍拖拉機(jī)管理，遏制事故多發(fā)勢頭。
（6）深化"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)。明確評價(jià)條件，加強(qiáng)工作交流，樹立先進(jìn)典型，組織開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，深化"創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)"活動(dòng)。
通過整治，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
4、礦山和尾礦庫。（責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣國土局）
（1）治理違規(guī)開采。對不按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙不相符的堅(jiān)決予以治理。
（2）治理違章爆破。按照《爆破安全規(guī)程》實(shí)施爆破作業(yè)，符合爆破安全距離、落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；落實(shí)爆炸物品的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，爆破作業(yè)人員要持證上崗。
（3）治理不安全出口。地下礦山至少要有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）設(shè)置至少有兩個(gè)能行人的安全出口；安全出口要符合相關(guān)要求。
（4）治理采空區(qū)安全隱患。地下礦山要制定和落實(shí)頂板管理制度、采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案；對頂板不穩(wěn)固的采場，要采取監(jiān)控手段和處理措施；對工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山，要開展地壓管理和監(jiān)測。
（5）治理防排水安全隱患。地下礦山落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定，制定和落實(shí)防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水，制訂和落實(shí)防洪、防透水及排水措施等應(yīng)急預(yù)案。
（6）治理提升系統(tǒng)安全隱患。地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備設(shè)施，制定和落實(shí)安全保護(hù)措施。
（7）治理通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患。要建立有效的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)管理制度，風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速要滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求。
（8）治理機(jī)電系統(tǒng)安全隱患。地下礦山自備發(fā)電機(jī)的功率要滿足要求，地表調(diào)度室（值班室）至井下各中段采區(qū)及主要工作部位，應(yīng)設(shè)有可靠的通訊系統(tǒng)。
（9）治理露天礦安全隱患。露天礦山要按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求。遇有斷層、巖石節(jié)理裂隙發(fā)育、巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時(shí)，制定和落實(shí)防止邊坡塌方、滑落措施；深凹露天采場要制定防洪措施和配備專用防洪設(shè)施；全面推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)。
（10）治理排土場安全隱患。排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離等要符合要求；按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè)，建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，落實(shí)排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施。
（11）治理安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不落實(shí)、不到位問題。
（12）治理尾礦庫運(yùn)行問題。按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行，按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃；整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超能力生產(chǎn)等問題。
（13）嚴(yán)格壩體安全管理。最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等要滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；灘頂高程滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求；尾礦壩要設(shè)置壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施。
（14）加強(qiáng)應(yīng)急管理。制訂防洪渡汛主要措施和應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備物資器材；對尾礦壩及尾礦壩下游居民區(qū)域或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控。
（15）加強(qiáng)閉庫管理。在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫要履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度。
（16）治理金屬非金屬礦山、尾礦庫企業(yè)不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"手續(xù)，以及未經(jīng)過安全設(shè)施"三同時(shí)"審查驗(yàn)收的項(xiàng)目；規(guī)范利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)；治理超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。
（17）全面治理安全生產(chǎn)許可證換發(fā)不規(guī)范、降低安全生產(chǎn)條件等問題。
通過整治，控制與減少礦山事故的發(fā)生，今年全縣礦山事故死亡人數(shù)力爭比20*年下降10%，杜絕較大事故的發(fā)生。露天礦山開采工藝水平得到明顯提高；地下礦山安全生產(chǎn)條件明顯改善。
5、建筑施工。（責(zé)任部門：縣建設(shè)局）
（1）認(rèn)真部署建筑安全"三項(xiàng)行動(dòng)"，深化隱患排查治理工作，落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。完善建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案制訂和演練工作。
（2）重點(diǎn)檢查整治腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全施工方案編制和專家論證落實(shí)情況，按規(guī)定落實(shí)員工教育培訓(xùn)和實(shí)施安全交底制度。整治安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)不力和方案無針對性、未交底就進(jìn)行施工等違規(guī)情況，杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格進(jìn)入下道工序。落實(shí)建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用等情況的管理，落實(shí)安全費(fèi)用提取制度。督促施工企業(yè)和工程項(xiàng)目建立民工學(xué)校，開展安全技能培訓(xùn)。
（3）嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
通過整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高建筑施工安全管理水平，防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故不突破縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，促進(jìn)全縣建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品。（責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣*局、縣交通局、縣環(huán)保局等）
（1）企業(yè)要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時(shí)修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育，舉行全員反"三違"宣傳活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課。
（2）企業(yè)要每季度開展一次以上全方位的隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的生產(chǎn)使用企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)要自聘專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。
（3）制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范，確定并公布企業(yè)分級名單，研究制訂全年檢查工作計(jì)劃。
（4）督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度。對存在的重大隱患要嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施"五落實(shí)"要求進(jìn)行整治。督促企業(yè)建立詳細(xì)的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺帳和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源"兩牌一箱"、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告等四項(xiàng)制度。符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場所的，要按有關(guān)規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌，并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
（5）推行企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行有針對性的督促指導(dǎo)。
（6）全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全"三同時(shí)"工作。嚴(yán)格新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查以及試生產(chǎn)（使用）備案等工作程序和內(nèi)容要求，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管跟蹤機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
（7）以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參與率。
（8）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可準(zhǔn)備工作。對安全管理"滑坡"、安全條件下降等不再具備應(yīng)有安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決不予換證。
（9）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。對未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，并實(shí)施關(guān)閉。
（10）加快推進(jìn)化工危險(xiǎn)工藝（裝置）自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝工作。制定推行自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)工作方案，明確2010年前需安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進(jìn)工作方案。
（11）加快開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。積極做好本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
通過整治，較大以上事故得到有效遏制，一般事故得到有效控制，實(shí)現(xiàn)市政府提出的杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人員死亡或一次重傷3人以上責(zé)任事故的工作目標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品各項(xiàng)安全措施進(jìn)一步落實(shí)，逐步提升我縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步得到有效落實(shí)，完善安全隱患排查治理工作制度，提高安全監(jiān)管效率，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度體系。
7、煙花爆竹。（責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、*局）
（1）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位每季度須對照《煙花爆竹生產(chǎn)（或批發(fā)經(jīng)營）企業(yè)事故隱患排查表》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展不少于一次的全面安全檢查，零售經(jīng)營單位每半年對照《煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)事故隱患排查表》開展不少于一次安全檢查，并向直接監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)送一次隱患排查治理情況。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即落實(shí)整改。
（2）煙花爆竹經(jīng)營單位要按國家相關(guān)要求，完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立企業(yè)安全管理臺帳，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（3）組織企業(yè)開展隱患排查治理活動(dòng)，督促企業(yè)整治重大事故隱患，直至達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件。對不能完成整改的事故隱患和單位要向全社會(huì)通報(bào)。
（4）督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和員工的安全教育；督促批發(fā)經(jīng)營單位完善煙花爆竹流向登記管理，提高"兩簽"制度執(zhí)行率，嚴(yán)格定向采購，嚴(yán)禁倉庫超量存儲(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行對含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來源追溯制度，繼續(xù)開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，逐步建立和完善煙花爆竹藥物安全檢驗(yàn)檢測制度。
（5）利用現(xiàn)代化科技手段落實(shí)煙花爆竹流向登記制度，嚴(yán)格煙花爆竹流向管理。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)組織煙花爆竹經(jīng)營行為大檢查，重點(diǎn)檢查批發(fā)單位流向登記制度的落實(shí)和零售單位進(jìn)貨渠道是否規(guī)范的情況。
（6）依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、定期組織排查的工作機(jī)制。
（7）按照"統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制"的原則，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作。從嚴(yán)控制建城區(qū)、人口密集區(qū)、熱鬧繁華街道、主通道零售單位的布點(diǎn)。
通過整治，杜絕煙花爆竹經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故。
8、民爆器材。（責(zé)任部門：縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局）
（1）檢查企業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、安評證書、驗(yàn)收整改情況等技術(shù)資料是否完備，存在的問題是否逐一解決，是否將隱患排查治理工作納入當(dāng)年的工作計(jì)劃和長期的工作制度中。
（2）檢查企業(yè)深化隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大事故隱患整改、重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作措施等落實(shí)情況。深入整治"四超"，打擊"三違法"，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。
（3）督促企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)、成熟的技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，民爆器材儲(chǔ)存安全場所加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)更換不符合要求的生產(chǎn)線、專用設(shè)備。
（4）督促企業(yè)健全完善應(yīng)急體系，制定詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資、技術(shù)裝備、救援人員，組織應(yīng)急演練，建立健全事故、隱患及重大險(xiǎn)情的報(bào)告和舉報(bào)制度。
（5）加強(qiáng)涉爆危險(xiǎn)場所的安全守衛(wèi)，嚴(yán)防民爆物品流失被盜，認(rèn)真做好節(jié)日前停工清理、危險(xiǎn)品入庫及節(jié)日后復(fù)工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。
通過整治，穩(wěn)定涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。
9、冶金有色。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局等）
（1）治理企業(yè)安全基礎(chǔ)管理不牢問題。按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真開展職工安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。冶金企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（2）治理建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)問題。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度；生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型，以及水、油、汽等系統(tǒng)配置應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施；嚴(yán)禁私自變更設(shè)計(jì)、擅自改變工藝布局和增減設(shè)備。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。
（3）治理噴濺和爆炸事故隱患。冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水要及時(shí)排放；嚴(yán)格落實(shí)熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施，以及潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體發(fā)生接觸的防范措施；涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施配置齊全，運(yùn)行正常。
（4）加強(qiáng)煤氣安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤氣、氧氣等氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，各種監(jiān)測、監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施配置齊備，運(yùn)行正常。
（5）加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。生產(chǎn)吊運(yùn)鐵水等熔融金屬起重機(jī)械的制造企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)，選型配套正確，安裝符合質(zhì)量安全要求；使用單位嚴(yán)格按規(guī)程運(yùn)行作業(yè)，作業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和維修保養(yǎng)。
（6）治理"三違"現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度；嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置。
（7）加強(qiáng)應(yīng)急管理。制訂有毒有害氣體泄漏等事故的應(yīng)急救援預(yù)案，按計(jì)劃組織培訓(xùn)演練。
（8）加強(qiáng)冶金有色企業(yè)日常安全監(jiān)管。加強(qiáng)冶金有色企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的監(jiān)管人員，開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的履職能力；深入調(diào)查研究我縣冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，掌握企業(yè)重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施落實(shí)情況。督促企業(yè)淘汰落后工藝設(shè)備，及時(shí)整改事故隱患，落實(shí)事故責(zé)任追究及防范措施。
（9）推動(dòng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。在冶金企業(yè)積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；大力宣傳貫徹《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。
通過整治，冶金有色行業(yè)杜絕發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
10、機(jī)械制造等行業(yè)。（責(zé)任部門：縣經(jīng)貿(mào)局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局等）
（1）治理企業(yè)安全管理不完善問題。建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)事故管理、"三同時(shí)"管理、班組管理、相關(guān)方管理、危險(xiǎn)源管理、安全生產(chǎn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理和應(yīng)急預(yù)案管理。
（2）治理違章作業(yè)。造紙企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行碎漿作業(yè)、清洗作業(yè)、引紙、切紙作業(yè)、裝卸作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的安全管理制度。
（3）治理機(jī)電設(shè)備設(shè)施安全隱患。機(jī)械制造企業(yè)要對不符合安全要求的鑄造、鍛造機(jī)械、鑄造熔煉爐、工業(yè)梯臺、工業(yè)爐窯、空壓機(jī)、金屬切削機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)械、砂輪機(jī)、注塑機(jī)、輸送機(jī)、特種設(shè)備等機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)行治理。造紙企業(yè)要對不符合安全要求的碎漿、輸送、打漿、切紙等機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)行治理。印染企業(yè)要對不符合安全要求的燒毛、退漿、絲光、煮練、漂白、開幅、卷染、扎染、流染、印花、調(diào)色、涂層、定型、打包等機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)行治理。同時(shí)，機(jī)械制造、造紙、印染企業(yè)還要對變配電系統(tǒng)、低壓電氣線路、動(dòng)力配電箱、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、防雷接地裝置、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)電氣設(shè)備等電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行治理。
（4）治理危險(xiǎn)作業(yè)場所。機(jī)械制造企業(yè)要對不符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、油罐、液化氣庫、乙炔庫、制氧站、制氫站、工業(yè)管道、酸堿槽、涂裝作業(yè)場所、木料場所等危險(xiǎn)場所進(jìn)行治理。造紙企業(yè)要對不符合安全要求的車間、倉庫、堆場、危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所進(jìn)行治理。印染企業(yè)要治理危險(xiǎn)物品管理安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄的安全要求。有限空間作業(yè)企業(yè)要治理現(xiàn)場管理隱患，加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備、安全責(zé)任分解、管理制度和操作規(guī)程制定、作業(yè)人員培訓(xùn)教育、現(xiàn)場監(jiān)督管理、應(yīng)急救援措施等方面的基礎(chǔ)管理。
（5）開展對機(jī)械制造、造紙、印染和涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)評估分級工作，掌握安全生產(chǎn)基本情況，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。
（6）推動(dòng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。機(jī)械制造、造紙、印染和涉及有限空間作業(yè)企業(yè)要推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳貫徹《機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《印染企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》、《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
（7）治理有限空間作業(yè)安全條件方面的隱患。對有限空間的含氧量、通風(fēng)換氣、照明、警戒、應(yīng)急措施等不符合安全要求的進(jìn)行治理。
通過整治，有序推進(jìn)機(jī)械制造、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；加強(qiáng)對機(jī)械制造、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；有效遏制較大以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。
11、消防。（責(zé)任單位：*消防部門）
（1）公眾聚集場所。重點(diǎn)檢查建筑工程是否通過消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；室內(nèi)裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（2）高層和地下建筑。重點(diǎn)檢查高層和地下建筑是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，高層建筑外墻保溫材料、管道井封堵、防火分隔、疏散通道及安全出口、防煙封閉樓梯、疏散指示和事故照明、室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等設(shè)備是否符合國家法規(guī)要求；在建工程臨時(shí)消防供水、消防車通道、消防電梯等是否運(yùn)行正常。
（3）"三合一"場所。重點(diǎn)整治"三合一"場所是否實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離；通過改造的廠房、疏通逃生通道、垂直或水平實(shí)體墻防火分隔、滅火器具配備是否符合要求；電氣線路和用電設(shè)備安裝是否規(guī)范要求。
（4）出租房屋。重點(diǎn)檢查出租房屋安全疏散通道、內(nèi)部隔斷、用火用電、消防設(shè)施配備等是否符合要求，消防安全責(zé)任是否落實(shí)。
（5）重點(diǎn)檢查各類企業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)、用火、用電、用氣、用油等消防管理、重點(diǎn)單位消防安全管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防控制室值班人員持證上崗、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測等規(guī)章制度是否落實(shí)。
通過整治，公眾聚集場所、高層和地下建筑、"三合一"場所、出租房火災(zāi)隱患得到治理，社會(huì)各單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，確保全縣火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
12、水利。（責(zé)任部門：縣水務(wù)局）
（1）治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)問題。督促水利企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善單位內(nèi)部安全管理制度，建立規(guī)范的隱患排查治理機(jī)制，定期開展排查工作，落實(shí)隱患整改責(zé)任，按時(shí)完成隱患整改。
（2）治理安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不完善問題。督促水利企事業(yè)單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，制定和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案和開展事故救援演練，落實(shí)水利工程安全渡汛措施，開展職工安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗，杜絕"三違"現(xiàn)象。
（3）治理建設(shè)工程項(xiàng)目非法違規(guī)問題。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目符合立項(xiàng)申請、審查和審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"制度。
（4）治理在建工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患。落實(shí)預(yù)防高處墜落，圍堰垮塌，基礎(chǔ)開挖、起重機(jī)械和腳手架倒塌，爆破和炮煙中毒，施工車輛和機(jī)械傷害事故安全措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，完善施工安全技術(shù)措施。
（5）治理水利安全監(jiān)管力量配置不到位問題，加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
（6）建立水利工程建設(shè)信用體系，把水利工程質(zhì)量安全作為水利工程信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度、不良行為查詢制度和水利安全事故通報(bào)制度結(jié)合起來，使安全生產(chǎn)情況與企業(yè)聲譽(yù)、招投標(biāo)緊密聯(lián)系，提高工程監(jiān)管的效率和水平。
（7）治理管理機(jī)構(gòu)人員教育培訓(xùn)不到位問題，建立完善隱患排查治理規(guī)章制度，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
通過整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。
13、電力。（責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣供電局、縣水務(wù)局）
（1）建立隱患排查治理長效機(jī)制，治理隱患整改方案不完善、責(zé)任不明確、資金不落實(shí)、措施不到位等問題。
（2）檢查安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合要求；輸變電設(shè)備、發(fā)電設(shè)備及公用、電力二次系統(tǒng)及其安全防護(hù)、消防系統(tǒng)維護(hù)管理是否符合要求；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、特種設(shè)備和運(yùn)輸工具使用管理是否符合要求；特種作業(yè)人員資質(zhì)是否符合要求，各種臨時(shí)用工安全培訓(xùn)是否到位；重要電力用戶特別是高危電力用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置和管理是否符合要求。
（3）督促企業(yè)建立應(yīng)急體系和應(yīng)急機(jī)制，治理應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不符合要求、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍不健全、應(yīng)急裝備和物資未按要求配備、應(yīng)急培訓(xùn)不符合要求、惡劣氣候等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警機(jī)制未建立等突出問題。
（4）完善電力建設(shè)安全管理制度，落實(shí)管理措施，重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場安全管理薄弱，防坍塌、防高處墜落、防泥石流等措施不落實(shí)等突出問題。
（5）督促水電站大壩落實(shí)注冊、定檢和開展信息化建設(shè)等工作，檢查水電站大壩等除險(xiǎn)加固工作情況。
通過整治，促進(jìn)電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，提高電力安全生產(chǎn)保障能力。杜絕電力生產(chǎn)人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電、垮壩事故的發(fā)生；防止電力主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等對社會(huì)造成較大影響事故的發(fā)生，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
14、特種設(shè)備。（責(zé)任部門：縣質(zhì)監(jiān)局）
（1）治理超期未檢。督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，建立和完善特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)制度，落實(shí)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)責(zé)任。
（2）治理違法生產(chǎn)。督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位依法辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可，杜絕無證生產(chǎn)和超許可證允許范圍生產(chǎn)。
（3）治理違法使用。督促特種設(shè)備使用單位按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用登記手續(xù)。配備持證的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，建立特種設(shè)備安全使用管理制度和特種設(shè)備作業(yè)人員崗位責(zé)任制度。
（4）加強(qiáng)應(yīng)急管理。督促特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，按計(jì)劃組織培訓(xùn)演練。
（5）治理特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任主體不落實(shí)的問題。制訂出臺特種設(shè)備使用單位"三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案"的工作要求，全面履行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)。保障特種設(shè)備安全經(jīng)費(fèi)。
（6）嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、超壓使用、未經(jīng)使用登記違法使用和存在重大安全隱患拒不整改等特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
（7）治理壓力管道違法制造問題。督促壓力管道元件制造單位及時(shí)取得制造許可證，做到持證生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)壓力管道元件制造單位的監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)取締違法制造活動(dòng)。
通過整治，特種設(shè)備安全事故率控制在0.60起/萬臺以下，死亡人數(shù)控制在0.70人/萬臺以下，力爭不發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故。
15、教育。（責(zé)任部門：縣教育局、縣*局、縣衛(wèi)生局等）
（1）重點(diǎn)檢查落實(shí)安全教育課、組織安全教育周（日）等主題教育活動(dòng)、開展放學(xué)前一分鐘安全常規(guī)教育情況和安全教育效果、學(xué)校日常管理中各項(xiàng)安全制度的建立健全和執(zhí)行落實(shí)情況。
（2）重點(diǎn)檢查學(xué)校制訂各類安全應(yīng)急預(yù)案情況和結(jié)合預(yù)案組織學(xué)生開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練情況。
（3）重點(diǎn)檢查學(xué)生接送車安全管理情況，嚴(yán)厲查處"超載"和"黑車"非法接送學(xué)生現(xiàn)象，加強(qiáng)學(xué)生上下車的安全教育管理工作，消除校門口道路交通安全隱患。
（4）重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、飲食店的衛(wèi)生狀況，食品采購流程、規(guī)范管理和銷售情況，學(xué)校飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校對食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況。
（5）重點(diǎn)檢查建立校舍和設(shè)備設(shè)施安全檔案情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切實(shí)有效的防范措施。
（6）重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊各類流動(dòng)攤點(diǎn)和影響師生安全的治安、交通等安全隱患，建立各有關(guān)部門有效合作的綜合整治機(jī)制，整頓清理學(xué)校及周邊的非法網(wǎng)吧、彩票點(diǎn)、游戲室等影響學(xué)生身心健康的各類場所。
通過整治，進(jìn)一步消除校園各類事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，有效遏制惡性刑事案件和校園重大責(zé)任安全事故，學(xué)校安全教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化，師生安全意識和防范能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全事故起數(shù)、在校學(xué)生非正常死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失"三個(gè)零增長"，創(chuàng)建平安校園，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
16、旅游。（責(zé)任部門：縣旅游局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣消防大隊(duì)）
（1）重點(diǎn)治理旅游接待車輛。嚴(yán)厲查處不按規(guī)定使用和未取得營運(yùn)證的社會(huì)車輛。對使用不符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全要求的旅游接待車輛堅(jiān)決予以治理。
（2）加強(qiáng)對旅游景區(qū)、住宿飯店、餐館、交通工具等旅游產(chǎn)品的監(jiān)管和整治，重點(diǎn)解決企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)不完善、制度不健全、工作不到位、措施不落實(shí)等問題。
（3）重點(diǎn)治理星級飯店消防安全設(shè)施不到位，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行不正常問題。督促企業(yè)落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)安全管理組織體系、制度建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)場管理、事故防控、突發(fā)事件應(yīng)急等工作措施。
（4）重點(diǎn)治理景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備使用中忽視安全等方面存在的問題，落實(shí)旅游景點(diǎn)安全設(shè)施"三同時(shí)"制度。
通過整治，進(jìn)一步落實(shí)旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和旅游主管部門的監(jiān)管責(zé)任，建立旅行社安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，解決旅游行業(yè)安全管理上存在的突出問題，提高旅游行業(yè)本質(zhì)安全水平。
17、衛(wèi)生。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局）
（1）重點(diǎn)檢查衛(wèi)生醫(yī)療單位應(yīng)急預(yù)案制定、演練、完善等情況，尤其是人員（重點(diǎn)是患者）的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報(bào)警、指揮、現(xiàn)場搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作程序。
（2）重點(diǎn)檢查門診、住院等人員密集場所消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，消防車道、疏散通道、安全出口暢通情況，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的運(yùn)行情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全"三同時(shí)"執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、臨時(shí)建筑消防安全措施以及安全值班、巡查制度等落實(shí)情況。
（3）重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全制度的制定和執(zhí)行情況；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況；鍋、容、管、特及大型醫(yī)療設(shè)備管理情況；電梯的安全運(yùn)行情況；財(cái)務(wù)部門、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實(shí)和管理情況。
（4）重點(diǎn)檢查放射源、毒菌種安全管理情況，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情況；院內(nèi)感染的控制和醫(yī)療廢物處理情況；食品安全管理情況；重大醫(yī)療事故和醫(yī)療爭議處置情況；安全基礎(chǔ)工作及安全教育培訓(xùn)情況，特別是醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種崗位人員的持證上崗情況。
通過整治，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步消除醫(yī)院等場所安全事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，提高衛(wèi)生系統(tǒng)安全水平。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是今年全省安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)，并結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織實(shí)施。
（一）行動(dòng)迅速，自查到位（5月下旬至6月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門按照本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和存在的突出問題，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促得力，整改到位（6月下旬至9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要對道路交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查和治理，切實(shí)遏制較大以上事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，對突出問題和省、市、縣掛牌督辦的重大事故隱患，要落實(shí)整改責(zé)任部門、整改資金，明確整改期限，確保整改到位?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)將結(jié)合半年工作督查和年度考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)舉措，加強(qiáng)隱患排查治理，整改重大安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步改善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，建立完善長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)基層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
（二）突出重點(diǎn)，兼顧全面。既要突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)安全隱患的整治，又要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、鐵路、電力、民爆器材、通訊、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、衛(wèi)生、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；既要突出抓好汛期、"十一"、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全生產(chǎn)工作，又要注意加強(qiáng)日常檢查，橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本。通過開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場管理，反"三違"現(xiàn)象，治理隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，摸清企業(yè)安全狀況，科學(xué)評估，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，對重大隱患和問題，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光等措施督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，通過宣傳調(diào)動(dòng)各企業(yè)和單位職工群眾參與隱患治理的積極性，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成良好的輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
