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根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《第三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》（慶學(xué)組發(fā)〔2009〕29號(hào)），制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的基本原則，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作要求，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。著力在以下六個(gè)方面取得實(shí)效：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員重在全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，在事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)；農(nóng)村黨員重在了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、農(nóng)民增收緩慢等方面的問題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實(shí)事。圍繞解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會(huì)保障滯后、公共服務(wù)水平不高等方面的問題，進(jìn)一步加大投入力度，提高社會(huì)保障水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際困難。

4、化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強(qiáng)、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡(jiǎn)單、做好新形勢(shì)下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和法制意識(shí)，把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會(huì)管理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

5、改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、黨性觀念不強(qiáng)、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴(yán)格廉潔自律方面作出表率。

6、加強(qiáng)基層組織，提高黨員干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。圍繞解決黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵(lì)機(jī)制不健全等方面的問題，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨組織。要注重選好配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，做好選聘高校畢業(yè)生和選派優(yōu)秀年輕干部到村任職工作，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和骨干力量。

二、方法步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加?；顒?dòng)正式開始前，在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案的同時(shí)，要深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時(shí)掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，特別是“難點(diǎn)村”和流動(dòng)黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。及時(shí)整頓軟弱渙散的村黨組織，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系。組織好基層黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）委要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村黨組織班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，結(jié)合深化拓展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際、有吸引力的實(shí)踐載體。組織開好動(dòng)員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)人要作動(dòng)員報(bào)告，搞好思想發(fā)動(dòng)和工作部署。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其站所集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；村集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。村一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)充分考慮農(nóng)村秋收農(nóng)忙和過春節(jié)的特點(diǎn)，可靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年9月初開始，到11月初基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

抓好學(xué)習(xí)討論。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等，宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等知識(shí)。對(duì)農(nóng)村黨員，要落實(shí)“四個(gè)一”（上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片）的要求，并采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、結(jié)對(duì)幫學(xué)、遠(yuǎn)程助教、大學(xué)生村干部領(lǐng)學(xué)等方式，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際和黨員干部思想、工作實(shí)際組織討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。

開展調(diào)研走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革等問題，深入開展以“找問題、尋對(duì)策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真梳理、查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動(dòng)，重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長(zhǎng)期上訪戶等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本村存在的突出問題，記錄“民情日記”。把開展調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

第二階段：分析檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其站所從2009年11月初開始，到12月中旬基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右；村從2009年11月初開始，到12月初基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織召開專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，緊扣近年來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及農(nóng)村基層黨建方面的突出問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到“三對(duì)照

三查找”，即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的差距；對(duì)照人民群眾的新期待，查找在群眾觀念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)方面存在的差距；對(duì)照基層黨建工作的新形勢(shì)，查找在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面存在的差距。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專題民主生活會(huì)，上級(jí)紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席會(huì)議。專題組織生活會(huì)要請(qǐng)全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對(duì)群眾意見和黨組織的分析檢查進(jìn)行評(píng)議討論，通過分析檢查、評(píng)議討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。普通黨員和黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真分析查找自身存在的差距和不足，做到“三比三看”，即：比思想，看黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；比作風(fēng)，看聯(lián)系群眾緊不緊；比奉獻(xiàn)，看先鋒模范作用發(fā)揮好不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村黨組織的專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)員要列席會(huì)議。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，可適當(dāng)邀請(qǐng)群眾代表參加。

形成分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，認(rèn)真修改完善，并報(bào)縣（區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志審閱。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會(huì)上宣讀，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其站所從2009年12月中旬開始，到2010年2月底基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右；村從2009年12月初開始，到12月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。主要抓好制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定整改落實(shí)方案。按照查找出來(lái)問題的輕重緩急，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限、措施和要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。注意對(duì)農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、難以兌現(xiàn)的承諾。

解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，多辦實(shí)事好事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)解決發(fā)展思路、干部作風(fēng)、工作方式以及改善民生、基層基礎(chǔ)工作等方面存在的突出問題；村要重點(diǎn)在多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上下功夫，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間解決一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。各縣（區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理，由縣（區(qū)）實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改；對(duì)需要縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位共同努力才能解決的體制機(jī)制等方面的問題，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出建議。按照“要精、要管用”的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，從制度機(jī)制和方式方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面健全完善相關(guān)的政策規(guī)定和制度措施；村重點(diǎn)從完善議事程序、推進(jìn)村務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、化解矛盾糾紛以及加強(qiáng)黨員教育管理等方面建章立制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作既要簡(jiǎn)便易行，又要真實(shí)可靠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可邀請(qǐng)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、上級(jí)派駐機(jī)構(gòu)黨員干部、村黨組織班子成員等參加，村可邀請(qǐng)入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)和村民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾說(shuō)明情況。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市、縣（區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣（區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要吸收涉農(nóng)部門參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織開展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人、入黨積極分子和群眾代表參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回檢查組，縣（區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)檢查組。市、縣（區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，向村派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。要選派素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村基層工作的同志擔(dān)任指導(dǎo)檢查組成員和指導(dǎo)員，提高檢查指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。市、縣（區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，流出地黨組織協(xié)助。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要在其秋收或春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走訪、召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況。

3、營(yíng)造輿論氛圍。在充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、簡(jiǎn)報(bào)等媒體加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員群眾的特點(diǎn)，運(yùn)用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，增

強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。要大力宣傳農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。

4、注重搞好結(jié)合。把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來(lái)，與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，與完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與謀劃新的一年工作、搞好春節(jié)走訪慰問活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對(duì)幫扶、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題。

5、強(qiáng)化活動(dòng)保障。要完善基層黨建工作保障體系，加大經(jīng)費(fèi)投入、資源整合、政策支持和結(jié)對(duì)幫扶力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造必要條件，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。