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為加快我縣電子政務建設進程，促進政府轉變職能，提高工作效率，增強政府監(jiān)管和服務能力，結合我縣實際，制定本方案。

一、電子政務建設的指導思想和建設原則、目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進電子政務建設，發(fā)揮電子政務在促進政府效能建設、改進為民服務、建設和諧社會中的積極作用。通過推進電子政務，推行網(wǎng)上為民辦事和普及黨政機關文檔電子化，通過推進電子政務，提高政府及部門的辦事效率和管理水平，提高服務社會能力，促進政務公開和廉政建設；改善招商環(huán)境,擴大吸引外資，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）建設原則。

以實用為主，以應用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導；統(tǒng)一平臺，聯(lián)合建設；互聯(lián)互通，資源共享；統(tǒng)一標準，保障安全；突出重點，分步實施。

（三）工作目標。

以《安徽省“十一五”電子政務建設發(fā)展規(guī)劃》為指導，到20*年，全縣電子政務系統(tǒng)框架基本形成。通過統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡交換平臺，推進政府機關內部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化，實現(xiàn)政務工作全面信息化。建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門、各單位的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；建立政府電子信息資源庫，實現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調度系統(tǒng)，提高政府決策和應變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務服務。

二、電子政務系統(tǒng)建設規(guī)劃

電子政務網(wǎng)絡包括對外服務的政務外網(wǎng)、黨政內部辦公的政務內網(wǎng)，在政務內網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同（網(wǎng)絡拓撲圖見附件）。

政務外網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)上建立公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為各公共行政部門政務公開、網(wǎng)上辦事、對外宣傳交流提供平臺。政務內網(wǎng)：建立黨政職能部門內部辦公自動化系統(tǒng)，運用先進的數(shù)據(jù)交換、共享、采集、手段，使得各部門在同一平臺上開展業(yè)務。通過政務內網(wǎng)為黨政機關日常電子化辦公提供服務，實現(xiàn)包括公文收發(fā)、會議管理、人員管理、項目管理、資產管理、檔案管理等政務活動電子化。

政務內網(wǎng)與政務外網(wǎng)之間進行隔離，保證政務數(shù)據(jù)資源及應用的安全性。

三、電子政務建設的重點任務

（一）完善電子政務網(wǎng)絡平臺，提升電子政務基礎設施水平。

根據(jù)《國家電子政務網(wǎng)絡建設意見》及《國家電子政務總體框架》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，用2年的時間建立基本滿足政府機關業(yè)務應用需要的電子政務網(wǎng)絡，為對接國家、省、市政務骨干網(wǎng)絡以及其它電子政務網(wǎng)絡提供條件。

20*年5月底，完成光纖線路鋪設、硬件安裝調試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位通過專線與縣政府網(wǎng)絡中心連通，各信息終端通過網(wǎng)絡中心防火墻聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)，各單位通過省電子政務專網(wǎng)與上級實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)系；建立全縣電子郵件系統(tǒng)。

20*年下半年，啟動黨政辦公自動化系統(tǒng)，年底前實現(xiàn)網(wǎng)上公文收發(fā)、會議管理、信息、視頻會議等功能。

20*年上半年，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所通過專網(wǎng)與上級業(yè)務聯(lián)系。20*年底，在全縣各村委會建立信息收集和點，通過專線或撥號方式與本鎮(zhèn)內網(wǎng)相連，初步建立起縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級信息網(wǎng)絡。

（二）加強政府門戶網(wǎng)站服務體系建設，大力提高政府行政效能。

1、縣政府公眾網(wǎng)站。對政府門戶網(wǎng)站進行完善和改進，使政府門戶網(wǎng)站內容豐富、更新及時、富有特色。根據(jù)企業(yè)、居民辦事的特點和需求，設立簡便明了的辦事指南和服務欄目，建立表格處理數(shù)據(jù)服務中心，開發(fā)網(wǎng)上聯(lián)合審批辦事系統(tǒng)。逐步增設在線受理，在線服務功能。

適應建設社會主義新農村的要求，做好農村信息化工作，辦好為“三農”服務的特色欄目，為農民提供涉農政策、科技知識、氣象、農產品市場信息等方面的服務。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門、各單位要逐步在縣政府網(wǎng)站上建立二級網(wǎng)站，介紹本單位行政服務職能、辦公業(yè)務流程等政務公開內容。積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等，切實提高辦事效率。要確定專人負責，制定網(wǎng)站的日常管理制度和責任目標，建立網(wǎng)站的內容保障工作機制。20*上半年，建設完善好招商引資網(wǎng)、農業(yè)信息網(wǎng)、太和信息港等推介太和的特色網(wǎng)站。具體工作由縣信息化領導小組辦公室會同有關職能部門共同承擔。

（三）推進黨政機關辦公業(yè)務上網(wǎng)，促進應用系統(tǒng)建設。

積極推進各單位業(yè)務辦理在網(wǎng)上運行，加大信息系統(tǒng)開發(fā)應用力度。逐步建立黨政主要管理部門的縱向業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)。黨政部門要利用縣電子政務網(wǎng)絡平臺，建設各系統(tǒng)的縱向業(yè)務網(wǎng)。對各單位已建立的縱向業(yè)務系統(tǒng)進行梳理、完善，逐步統(tǒng)一到縣電子政務網(wǎng)絡上來。

建立黨政部門視頻會議資源共享系統(tǒng)和服務平臺。利用縣電子政務網(wǎng)資源，建設黨政部門專網(wǎng)視頻會議服務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各類工作會議用網(wǎng)絡視頻會議方式召開。

建立全縣黨政部門專用短信服務系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)會議通知、情況通報、突發(fā)事件指揮等信息通過短信平臺快捷、方便。

（四）建設“三庫一中心”，實現(xiàn)政務信息資源共享。

按照國家電子政務總體框架中信息資源采集、更新、共享的要求，從信息資源開發(fā)的現(xiàn)有基礎出發(fā)，逐步建設完善“三庫一中心”，全面推進信息資源開發(fā)和共享?！叭龓臁笔腔A數(shù)據(jù)資料庫、黨政辦公業(yè)務文檔庫、共享信息資源庫；“一中心”是公益性信息資源交換服務中心。

（五）建立安全可靠、經(jīng)濟實用的電子政務安全體系。

以安全可靠、經(jīng)濟實用為原則，逐步建立起全縣電子政務安全保障體系，重點做好政府門戶網(wǎng)站、電子政務內外網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等三個方面的安全保障，保護政務信息資源不受侵犯。

1、保障政府門戶網(wǎng)站安全。一是應用安全技術，確保政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的不可更改性。二是確保政府網(wǎng)站上公開的政務信息準確性。對的信息進行程序限定，限制帶有某些不良詞匯的信息，建立信息和審核制度，對在政府網(wǎng)站信息的單位及個人進行登記注冊。三是各政府門戶網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)等要采取邏輯隔離。四是政府門戶網(wǎng)站的業(yè)務處理和服務內容，采用身份認證技術來解決應用安全性。

2、數(shù)據(jù)資料安全維護。對全縣電子政務網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)備份容災系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、資源共享。要根據(jù)實際需要配備備份服務器，實現(xiàn)本地同步備份。

3、逐步建立電子政務安全防護體系。建立網(wǎng)絡病毒防治服務體系。全縣電子政務網(wǎng)絡采用網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)，并與單機防病毒軟件相結合，構建完整的防病毒體系。建立數(shù)據(jù)備份和容災體系。黨政各部門對本單位的關鍵數(shù)據(jù)必須備份。

四、電子政務建設保障措施

（一）提高認識，加強領導，做好規(guī)劃。

電子政務建設，要在縣信息化領導小組的指導下，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)本方案的要求，制訂好本部門、本單位的電子政務網(wǎng)絡建設實施方案，明確責任，狠抓落實。

（二）統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一軟件，穩(wěn)步推進我縣電子政務建設。

電子政務建設要從實際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已建成內網(wǎng)的，要主動與縣政府網(wǎng)絡中心銜接，做好與縣電子政務網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通。實行全縣統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，各單位除業(yè)務系統(tǒng)外，不得自行開發(fā)辦公軟件，避免重復浪費。各黨政部門凡構建跨單位和本系統(tǒng)的網(wǎng)絡，都要盡可能依托縣電子政務網(wǎng)絡，不得自行鋪設獨立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。對業(yè)務量大，行業(yè)和部門管理系統(tǒng)要求高的單位采用虛擬專網(wǎng)技術在縣電子政務網(wǎng)上建立專用通道和虛擬專網(wǎng)。

（三）統(tǒng)一技術標準，加強信息安全。

為共享信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和縣直各單位在進行網(wǎng)絡建設時遵循國家制定的電子政務相關技術規(guī)范；網(wǎng)絡建設要注意統(tǒng)一標準，充分考慮網(wǎng)絡安全，加強日常安全管理和監(jiān)控工作。

（四）加強人才隊伍建設，增強電子政務建設的核心能力。

按電子政務技術和管理的特點，建立多層次的人才隊伍。要按照國家有關公務員信息技術和電子政務培訓要求，加強對公務員信息管理、信息使用能力的培訓，提高公務員隊伍的信息化和電子政務技能。

（五）多渠道籌措資金，保障電子政務的建設和運行。

電子政務建設資金采取以政府投入為主，多渠道籌措資金的辦法，確保建設資金投入。

本期縣電子政務專網(wǎng)建設新增設施由電信公司太和分公司投資購置，然后由縣政府辦公室負責統(tǒng)一租用。財政撥款單位電路租用費由縣財政按月打包支付；條管單位電路租用費按電信部門規(guī)定的標準按月繳納。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位網(wǎng)絡接入設備的購置資金由各單位自行負責(指光纖轉換設備以外的設備,如交換機、電腦及其他設備等)