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為加強我市飲食服務業(yè)油煙污染管理，切實解決飲食服務業(yè)油煙污染擾民問題，進一步提升城市形象，改善居民的生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律法規(guī)，按照市政府要求，特制訂飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。

一、指導思想和實施原則

堅持以科學發(fā)展觀和以人為本的思想為指導，以國家的法律法規(guī)為依據，緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標任務，以解決商住樓和網點餐飲業(yè)油煙污染為重點，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，示范試點，逐步推開，依法管理，”的原則，開展飲食服務業(yè)油煙污染專項整治活動。努力為居民營造一個優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。

二、整治目標及內容

全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步：20*年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作；第二步：到20*年底，全市飲食服務業(yè)爐灶均使用清潔燃料，廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應標準，不得擾民。

三、整治范圍及對象

全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內的餐飲服務業(yè)及流動燒烤、占道經營餐飲個體戶在經營過程中產生的油煙污染。

四、組織機構

1、成立*市油煙專項整治工作領導小組。組長由分管副市長擔任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責人擔任。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責人組成，領導小組下設辦公室負責油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作，辦公室設在市環(huán)保局（具體名單附后）。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導、監(jiān)督。

2、以城區(qū)為單位，成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調部分執(zhí)法管理人員負責對轄區(qū)內的油煙污染進行整治，具體抽調人員及安排由各城區(qū)提出意見，報領導小組批準后執(zhí)行。

3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責，市相關職能部門負責督辦檢查。

五、整治任務及其職責

飲食服務業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領導下，各區(qū)政府具體實施，市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關部門協(xié)調督辦，共同完成整治工作。具體分工如下：

（一）市油煙

整治領導小組辦公室牽頭負責，統(tǒng)一協(xié)調，組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。

（二）市環(huán)保局負責對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務指導。

（三）市工商局結合自身職責，協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作，對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè)，必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證，才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶，要組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（四）市衛(wèi)生局結合自身職責，協(xié)調開展好全市油煙噪聲專項整治工作，按誰發(fā)證誰負責的原則，對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的發(fā)證戶，負責進行取締。

（五）市城管綜合執(zhí)法局結合自身職責，協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作；對亂搭亂建、占道經營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。

（六）市公安局結合自身職責，協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

（七）各城區(qū)人民政府按屬地管理原則，組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作，同時，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織區(qū)環(huán)保局負責提交兩年的整治計劃和20*年具體的整治任務表，并按要求完成各項治理任務。

六、實施步驟（20*年度）

（一）準備階段（20*年2月1日至3月30日）。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告，制定專項整治實施方案，市環(huán)保局根據方案要求，擬定整治領導小組負責人及成員名單，報市政府分管領導審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領導小組，要求做到目標明確，任務落實，措施得力。

（二）宣傳發(fā)動階段（20*年4月1日至4月10日）

市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)《關于加強*市油煙污染治理通告》，告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關事項。各城區(qū)人民政府責成區(qū)相關部門將相關的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個體戶，同時發(fā)放整改（取締）告知書，明確整改（取締）時限、整改方法，整改措施等，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。

（三）調查摸底階段（20*年4月11日至4月20日）

各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情況進行摸底調查，要求做到全面、細致、清晰，一個社區(qū)一個社區(qū)調查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎上，制定兩年治理計劃和20*年治理任務，分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責全市主次干道燒烤點、占道經營戶進行摸底調查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料后，確定兩年治理計劃和20*年具體治理任務報送市創(chuàng)建辦。

（四）整治取締階段（20*年4月21日至9月30日）

在整治領導小組的領導下，各職能部門按職責分工開展工作：1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作，對愈期不治理、未達標的依法行使監(jiān)督管理權；工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶，組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照；衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的經營戶進行取締；市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締；公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展；3、市“雙創(chuàng)”辦定期對