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為全面貫徹落實全國質檢工作會議精神，保持*經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實現(xiàn)“四個確?！钡哪繕?，加快推進*實現(xiàn)“四個更”濱江新城建設，提高本區(qū)產品質量和安全，根據黨中央、國務院和國家質檢總局、*市質監(jiān)局關于在2009年開展“質量和安全年”活動的要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、全國質檢工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確?！敝行娜蝿眨⒆氵M一步提升質量、保障安全、促進增長、調整結構，加強質量安全監(jiān)管，做好世博會的質量服務工作，以質量促發(fā)展、保增長，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，成為質監(jiān)工作打基礎、作貢獻、樹形象之年，全面提升本區(qū)產品質量和質量安全。

二、主要內容

一是積極營造全社會重視質量和安全的氛圍。通過區(qū)局網站和聯(lián)系新聞媒體，面向全社會廣泛開展質量宣傳和教育活動。結合質量技術監(jiān)督工作20周年紀念、“我與質量20年”質量征文大賽、“質量月”活動，區(qū)局“服務百家企業(yè)”活動、服務企業(yè)開展質量攻關、qc小組、《卓越績效評價準則》培訓，及強制性產品認證和管理體系認證宣貫等各種活動與時機，努力在全社會營造重視產品質量和質量安全氛圍。

二是開展“服務百家企業(yè)”活動。4月至9月，集中開展“以服務強質量，以質量保增長”為主題的“服務百家企業(yè)”活動，重點圍繞名牌發(fā)展服務、質量會診服務、質量管理服務、質量政策服務四個方面，充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督職能優(yōu)勢，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，打牢質量管理基礎，提升產品質量，全面提高質監(jiān)工作對區(qū)域經濟社會發(fā)展的有效性。

三是繼續(xù)推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞名牌企業(yè)對區(qū)域經濟的貢獻率，對名牌企業(yè)進行摸底調查，開展宏觀質量分析，總結*區(qū)名牌三年發(fā)展規(guī)劃成果，提出今后名牌發(fā)展規(guī)劃，加強對名牌企業(yè)的跟蹤指導，服務企業(yè)做強做大。加大名牌培育、創(chuàng)建力度，走訪名牌申報企業(yè)，指導企業(yè)開展質量管理體系認證，完善標準、計量等基礎工作，提高技術創(chuàng)新能力，組織企業(yè)積極申報2009年*名牌。

四是強化生產許可證證后管理。針對今年塑鋼門窗與電動自行車兩類許可證管理產品集中換證時機，組織相關企業(yè)開展實細則培訓，提供審核前的咨詢服務，指導企業(yè)規(guī)范填寫換證申報材料，做好取證前的準備工作。繼續(xù)發(fā)揮派出機構全覆蓋優(yōu)勢，科所聯(lián)動，加大對許可證企業(yè)的日常監(jiān)督巡查，從源頭控制產品質量和質量安全。

五是開展認證行政監(jiān)管執(zhí)法工作。深入開展強制性產品認證和管理體系認證行政監(jiān)管執(zhí)法工作，摸清企業(yè)產品認證、管理體系認證基本情況，建立企業(yè)質量檔案，探索和加強證后監(jiān)管長效機制建設，促進區(qū)域產品質量持續(xù)提高。

六是開展食品安全集中整治。4月至10月，開展食品生產企業(yè)市民巡訪活動，巡訪食品生產加工企業(yè)，參觀食品生產監(jiān)管全過程，參與食品安全監(jiān)督。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，完善食品添劑長效監(jiān)管機制。加強對企業(yè)法人、管理人員、食品添加劑專管員及從業(yè)人員的不定期培訓，加強質量從業(yè)人員隊伍建設。

七是強化特種設備安全監(jiān)管。建立完善特種設備應急機制，加強特種設備安全監(jiān)察力度，落實企業(yè)主體責任意識，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)園區(qū)的區(qū)域覆蓋優(yōu)勢，條塊結合形成監(jiān)管有效合力，確保特種設備全安全運行。

八是繼續(xù)開展特種設備專項整治。重點加大起重機械專項整治力度，繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴格準入條件，鞏固隱患排查成果；繼續(xù)實施“百萬?；瘹馄侩娮訕撕瀾谩闭畬嵤鹿こ蹋踩[患。

九是大力推進標準化戰(zhàn)略實施。引導企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標準的制修訂，爭取政府標準化專項資金的扶持，提升企業(yè)標準化自主創(chuàng)新的能力?？偨Y“創(chuàng)建國家級標準化良好行為試點企業(yè)”經驗，繼續(xù)開展標準體系試點創(chuàng)建工作。開展節(jié)能和環(huán)保標準化試點，提高節(jié)能環(huán)保標準化工作有效性。加大農業(yè)標準化工作力度，組織農委系統(tǒng)申報無公害蔬菜種植和無公害水產養(yǎng)殖的標準化示范區(qū)的新課題，認真做好“區(qū)水稻全程機械化標準化示范區(qū)”的第二年示范工作，提高服務新農村建設的有效性。積極推進*區(qū)服務業(yè)標準化工作，對全區(qū)具有一定規(guī)模的生產服務業(yè)開展標準現(xiàn)狀摸底調查，推進服務標準化建設。認真做好重點區(qū)域公共信息圖形標準化工作，為世博會營造良好的環(huán)境。

十是加大質量違法行為打擊力度。圍繞涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，積極開為全面貫徹落實全國質檢工作會議精神，保持*經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實現(xiàn)“四個確?！钡哪繕?，加快推進*實現(xiàn)“四個更”濱江新城建設，提高本區(qū)產品質量和安全，根據黨中央、國務院和國家質檢總局、*市質監(jiān)局關于在2009年開展“質量和安全年”活動的要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、全國質檢工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確保”中心任務，立足進一步提升質量、保障安全、促進增長、調整結構，加強質量安全監(jiān)管，做好世博會的質量服務工作，以質量促發(fā)展、保增長，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，成為質監(jiān)工作打基礎、作貢獻、樹形象之年，全面提升本區(qū)產品質量和質量安全。

二、主要內容

一是積極營造全社會重視質量和安全的氛圍。通過區(qū)局網站和聯(lián)系新聞媒體，面向全社會廣泛開展質量宣傳和教育活動。結合質量技術監(jiān)督工作20周年紀念、“我與質量20年”質量征文大賽、“質量月”活動，區(qū)局“服務百家企業(yè)”活動、服務企業(yè)開展質量攻關、qc小組、《卓越績效評價準則》培訓，及強制性產品認證和管理體系認證宣貫等各種活動與時機，努力在全社會營造重視產品質量和質量安全氛圍。

二是開展“服務百家企業(yè)”活動。4月至9月，集中開展“以服務強質量，以質量保增長”為主題的“服務百家企業(yè)”活動，重點圍繞名牌發(fā)展服務、質量會診服務、質量管理服務、質量政策服務四個方面，充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督職能優(yōu)勢，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，打牢質量管理基礎，提升產品質量，全面提高質監(jiān)工作對區(qū)域經濟社會發(fā)展的有效性。

三是繼續(xù)推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞名牌企業(yè)對區(qū)域經濟的貢獻率，對名牌企業(yè)進行摸底調查，開展宏觀質量分析，總結*區(qū)名牌三年發(fā)展規(guī)劃成果，提出今后名牌發(fā)展規(guī)劃，加強對名牌企業(yè)的跟蹤指導，服務企業(yè)做強做大。加大名牌培育、創(chuàng)建力度，走訪名牌申報企業(yè)，指導企業(yè)開展質量管理體系認證，完善標準、計量等基礎工作，提高技術創(chuàng)新能力，組織企業(yè)積極申報2009年*名牌。

四是強化生產許可證證后管理。針對今年塑鋼門窗與電動自行車兩類許可證管理產品集中換證時機，組織相關企業(yè)開展實細則培訓，提供審核前的咨詢服務，指導企業(yè)規(guī)范填寫換證申報材料，做好取證前的準備工作。繼續(xù)發(fā)揮派出機構全覆蓋優(yōu)勢，科所聯(lián)動，加大對許可證企業(yè)的日常監(jiān)督巡查，從源頭控制產品質量和質量安全。

五是開展認證行政監(jiān)管執(zhí)法工作。深入開展強制性產品認證和管理體系認證行政監(jiān)管執(zhí)法工作，摸清企業(yè)產品認證、管理體系認證基本情況，建立企業(yè)質量檔案，探索和加強證后監(jiān)管長效機制建設，促進區(qū)域產品質量持續(xù)提高。

六是開展食品安全集中整治。4月至10月，開展食品生產企業(yè)市民巡訪活動，巡訪食品生產加工企業(yè)，參觀食品生產監(jiān)管全過程，參與食品安全監(jiān)督。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，完善食品添劑長效監(jiān)管機制。加強對企業(yè)法人、管理人員、食品添加劑專管員及從業(yè)人員的不定期培訓，加強質量從業(yè)人員隊伍建設。

七是強化特種設備安全監(jiān)管。建立完善特種設備應急機制，加強特種設備安全監(jiān)察力度，落實企業(yè)主體責任意識，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)園區(qū)的區(qū)域覆蓋優(yōu)勢，條塊結合形成監(jiān)管有效合力，確保特種設備全安全運行。

八是繼續(xù)開展特種設備專項整治。重點加大起重機械專項整治力度，繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴格準入條件，鞏固隱患排查成果；繼續(xù)實施“百萬?；瘹馄侩娮訕撕瀾谩闭畬嵤鹿こ?，消除安全隱患。

九是大力推進標準化戰(zhàn)略實施。引導企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標準的制修訂，爭取政府標準化專項資金的扶持，提升企業(yè)標準化自主創(chuàng)新的能力。總結“創(chuàng)建國家級標準化良好行為試點企業(yè)”經驗，繼續(xù)開展標準體系試點創(chuàng)建工作。開展節(jié)能和環(huán)保標準化試點，提高節(jié)能環(huán)保標準化工作有效性。加大農業(yè)標準化工作力度，組織農委系統(tǒng)申報無公害蔬菜種植和無公害水產養(yǎng)殖的標準化示范區(qū)的新課題，認真做好“區(qū)水稻全程機械化標準化示范區(qū)”的第二年示范工作，提高服務新農村建設的有效性。積極推進*區(qū)服務業(yè)標準化工作，對全區(qū)具有一定規(guī)模的生產服務業(yè)開展標準現(xiàn)狀摸底調查，推進服務標準化建設。認真做好重點區(qū)域公共信息圖形標準化工作，為世博會營造良好的環(huán)境。

十是加大質量違法行為打擊力度。圍繞涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，積極開展區(qū)域性質量問題專項整治。加強家電下鄉(xiāng)產品質量執(zhí)法檢查，嚴查各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、無證生產和偽造冒用家電下鄉(xiāng)標識等違法行為。加強農資專項打假，開展農資打假、質監(jiān)服務、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動。以服務世博和保障市、區(qū)重點工程為重點，圍繞涉及人身健康和安全的鋼筋、水泥、電線電纜、涂料、人造板等建材產品開展專項檢查。加強《節(jié)約能源法》專項執(zhí)法工作，加強對能效標識、能源計量器具和高耗能產品的執(zhí)法檢查，開展對過度包裝、限產限用塑料袋執(zhí)法檢查工作。

十一是深化計量基礎工作。加強農業(yè)計量，做好各糧管所在用計量器具監(jiān)管工作。加強水果賣場計量器具和食品生產企業(yè)計量器具強檢工作，開展特種設備用壓力表計量專項檢查，組織家庭用電子血壓計免費校準工作的課題調研，開展“*市迎世博計量城信示范集貿市場”創(chuàng)建活動。完善用能單位能源計量管理體系，對區(qū)內耗能5000噸以上27家企業(yè)開展計量器具監(jiān)督檢查。

十二是加強宏觀質量情況分析和報告。結合區(qū)域整治和重點產品專項整治活動，分析研究區(qū)域重點產品和行業(yè)產品質量現(xiàn)狀；根據產品質量監(jiān)督抽查情況，加強區(qū)域食品和產品的質量形勢分析。及時向區(qū)政府報告質量工作情況，為區(qū)政府加強宏觀質量管理積極提出建議。

三、組織領導

成立*區(qū)質量技術監(jiān)督局“質量和安全年”活動領導小組，統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調全局系統(tǒng)“質量和安全年”活動，督促檢查全局“質量和安全年”各項工作的落實。

組;長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，段海東為主任，陳必林、潘擎炬、曹志興、錢國柱、張蕾、陳剛為副主任，張福軍、潘志強為組員。辦公室具體負責宣傳、協(xié)調、統(tǒng)計、督察等日常組織工作，承辦領導小組的有關會議，起草相關文件資料，對重大問題開展調研，提出對策建議，協(xié)調相關部門開展活動，收集、整理和分析活動進展情況，做好統(tǒng)計匯總，向市局領導小組報送信息和數據；負責新聞宣傳報道工作；指導全局系統(tǒng)按照方案開展工作，督促檢查各項工作落實。

四、工作要求

1、要高度重視“質量和安全年”活動，切實加強組織領導，動員全局上下積極主動參與，各科室要指定專人負責，確保按方案要求認真開展各項工作。

2、要加強宣傳教育，結合各種時機，廣泛動員市民和企業(yè)積極參與到“質量和安全年”活動中來。要加強檢查和監(jiān)督，及時總結推進工作落實，確?！百|量和安全年”活動取動實效。

3、要加強工作信息報送，從2009年*月開始，各科室每月15日前要將本科室工作進展情況、存在問題和有關建議等信息，以書面或郵件形式及時報送質監(jiān)科，質監(jiān)科每月匯總報市局。