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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔20*〕9號(hào)）和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)《*市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決糾正經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，進(jìn)一步深化改革，建立健全相關(guān)的制度，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂得到有效整治。

（二）與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題基本消除。

（三）整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理商業(yè)賄賂和工作格局和長效工作機(jī)制初步形成。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)和政府采購的商業(yè)賄賂行為。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段，動(dòng)員部署階段（20*年4月）。4月中下旬，召開全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)任務(wù)。制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，層層抓好落實(shí)。

（二）第二階段，自查自糾和查處階段（20*年4月下旬至9月）。直屬各單位，特別是“三個(gè)設(shè)計(jì)院”，要用半年左右的時(shí)間，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，不走過場，緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，提高專項(xiàng)治理效果。要把握政策、講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

直屬各單位要針對(duì)自查自糾和案件查處中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)實(shí)處。并在8月31日前將自查自糾、案件查處和相關(guān)整改措施等情況書面報(bào)告市規(guī)劃治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）第三階段：鞏固提高階段（20*年10月至12月）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全治理工作相關(guān)制度和長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。12月10日前，直屬單位要將專項(xiàng)治理工作的整體情況和工作成效書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局決定成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，徐斌兼辦公室主任。

（二）強(qiáng)化政策指導(dǎo)。在專項(xiàng)治理工作中，各直屬單位要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策；及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義和國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)。積極運(yùn)用典型案例，開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線，形成全社會(huì)齊心協(xié)力、共同治理商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。