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根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和麗水市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)麗水市全員安全培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全管理知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)防范能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，力爭(zhēng)*年培訓(xùn)9800人，其中企業(yè)員工8728人，企業(yè)安全管理人員514人，企業(yè)負(fù)責(zé)人466人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）以上人員92人，用2年左右時(shí)間對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有從業(yè)人員輪訓(xùn)一遍。通過(guò)培訓(xùn)，使全縣安全生產(chǎn)管理人員的安全管理水平明顯提高，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)，企業(yè)員工事故防范能力明顯增強(qiáng)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及我省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。

（二）安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能等。

（三）公民安全常識(shí)和逃生應(yīng)急常識(shí)等。

四、培訓(xùn)時(shí)間

（一）9月10日至9月30日：全縣師資培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)于9月12日前將需培訓(xùn)人員名單報(bào)縣安監(jiān)局（原已培訓(xùn)持證的須注明）,其中員工在100人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的師資培訓(xùn)名額由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄部門(mén)上報(bào),原則上每家單位不少于一名。

（二）10月1日至12月15日：從業(yè)人員培訓(xùn)階段。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)部署指導(dǎo)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展從業(yè)人員的全員培訓(xùn)，做好考核發(fā)證和培訓(xùn)建檔工作。

（三）12月15日至12月30日：檢查驗(yàn)收階段。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)于12月20日前對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員培訓(xùn)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并上報(bào)全員培訓(xùn)工作總結(jié)，20日后縣全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織抽查。

五、職責(zé)分工

（一）縣安全監(jiān)管局

牽頭組織實(shí)施全縣全員安全培訓(xùn)工程，分解落實(shí)安全培訓(xùn)工作考核指標(biāo)；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的師資培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)除礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等高危行業(yè)外企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)上述企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全員培訓(xùn)及考核工作；負(fù)責(zé)全縣培訓(xùn)教材、光盤(pán)的征訂發(fā)放工作；負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全員培訓(xùn)及考核工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

組織實(shí)施本轄區(qū)全員安全培訓(xùn)工作，分解落實(shí)培訓(xùn)工作考核指標(biāo)；負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)村（社區(qū)）和有關(guān)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)培訓(xùn)教材、光盤(pán)的征訂發(fā)放工作。

（三）縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。

六、組織實(shí)施

堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛支持”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類(lèi)指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的總體要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要分階段、分批次制訂培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員，周密部署，落實(shí)保障措施，精心組織實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。要注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，因地制宜，因員施教，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、播放影碟、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)。對(duì)規(guī)模小、單獨(dú)組織培訓(xùn)有困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)設(shè)立培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)要對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)合格的，發(fā)給安全培訓(xùn)合格證書(shū)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成全員培訓(xùn)任務(wù)后要開(kāi)展自查自評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全員安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，縣全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織抽查。

七、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)全員安全培訓(xùn)工程的重要性和緊迫性，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全員安全培訓(xùn)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并設(shè)立培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，組織指導(dǎo)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)師資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員的培訓(xùn)和全員培訓(xùn)教材費(fèi)用由縣財(cái)政予以支持。

（二）注重實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要承擔(dān)起安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)；要保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金；要改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，抓好課堂教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)。要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。特別是針對(duì)部分農(nóng)民工文化水平較低的狀況，要利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。

（三）完善制度。安全生產(chǎn)培訓(xùn)統(tǒng)一使用省安全監(jiān)管局新編的全員安全培訓(xùn)專(zhuān)用教材、大綱、光碟、試卷、證件、臺(tái)帳式樣。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)要及時(shí)按規(guī)定建立培訓(xùn)臺(tái)帳制度，建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記載培訓(xùn)考核情況。企業(yè)員工培訓(xùn)考核檔案臺(tái)帳管理內(nèi)容包括：?jiǎn)T工親筆簽到本、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、員工花名冊(cè)、考核成績(jī)、證書(shū)號(hào)等。有關(guān)主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度。

（四）加強(qiáng)考核。全員安全培訓(xùn)工程實(shí)施情況將列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。有關(guān)安全監(jiān)管職能部門(mén)要把全員安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)未承擔(dān)安全培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實(shí)的或沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)即上崗作業(yè)或弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅查處。建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)工作成效突出的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)培訓(xùn)工作重視不夠、組織不得力的，要給予通報(bào)批評(píng)，并督促整改。從*年10月始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每月1日前將上月培訓(xùn)簡(jiǎn)況報(bào)縣全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）擴(kuò)大宣傳。要通過(guò)新聞媒體，開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)全員安全培訓(xùn)工程進(jìn)展情況，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)、踴躍參加培訓(xùn)的氛圍。