前言：本站為你精心整理了民政局平安暢通發(fā)展建設方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

全面構(gòu)建和諧*、創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中交通參與人、車輛、道路矛盾日益凸現(xiàn)的問題，遏制重特大道路交通事故發(fā)生，更好地適應我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)國家六部委和省、市政府的統(tǒng)一部署，縣政府決定，在全縣開展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動。為了確保創(chuàng)建“平安暢通縣”活動順利開展，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，按照省政府提出的“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、公安監(jiān)管、業(yè)主負責、群眾參與、綜合治理”的預防道路交通安全事故總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動為切入點，全面落實“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓實源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進道路交通安全工作，努力維護好道路交通秩序，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

圍繞降事故、促安全、保暢通的總體目標，通過一年的努力，使我縣道路交通安全工作達到：工作機制健全，安全設施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少的要求。

具體目標是：建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通安全執(zhí)法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運輸企業(yè)交通安全責任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進一步加強；縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進”活動進一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強，交通守法率明顯提高；道路交通事故得到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故。

三、工作任務和措施

（一）明確各級交通安全責任

1、將道路交通安全工作納入政府重要議事日程?？h政府成立以縣委常委、常務副縣長沈世山為組長，縣委常委、公安局長李繼仁為副組長，縣委宣傳部、公安局、發(fā)改局、建設局、交通局、財政局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、司法局、廣電局、交警大隊、運管所、公路段為成員單位的創(chuàng)建活動領導小組，辦公室設在縣交警大隊，吳周榮兼任辦公室主任。領導小組定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，制定行之有效的整改措施，督促各有關部門履行道路交通安全工作職責，組織實施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署，并定期向縣政府報告本地道路交通安全工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前要建立交通安全管理站，明確一名分管領導并確定或配備專人負責本轄區(qū)道路交通安全工作的組織領導和協(xié)調(diào)。同時，各行政村要確定專人負責交通安全工作，建立健全農(nóng)村交通安全員制度，積極構(gòu)建農(nóng)村交通安全員網(wǎng)絡。

2、制定并實施道路交通安全規(guī)劃。依據(jù)有關道路交通安全法律法規(guī)，制定我縣道路交通安全工作規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作計劃、任務和目標，并認真加以實施。

3、建立健全交通安全工作責任制。將道路交通安全納入縣政府目標管理考核內(nèi)容，每季度對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進行一次檢查，年終進行考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲。對工作措施到位，取得明顯效果的，要予以表彰獎勵，對發(fā)生特大道路交通事故負有監(jiān)督、管理和領導責任的責任人，堅決依照有關規(guī)定進行責任追究。

4、加強扶持農(nóng)村客運發(fā)展的研究。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過制定優(yōu)惠政策等方式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通設施，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車，方便農(nóng)民出行。

（二）強化交通安全知識普及

1、組織開展“五進”工作。各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定交通安全宣傳教育計劃，確定專門機構(gòu)和專人負責，開展交通安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”的“五進”工作。

2、建立宣傳教育長效機制。司法局要將《道路交通安全法》和《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育局要在全縣中、小學校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學生個人操行評定。

3、擴大宣傳覆蓋面。宣傳部、電視臺等部門要通過在報刊、電視上設立固定的交通安全宣傳欄目，電信、移動、聯(lián)通等部門要通過短信等形式，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。

4、建立基層宣傳網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在行政村、社區(qū)、學校、重點單位以及人員密集區(qū)設立宣傳專欄、張貼圖片或板報；30人以上單位設立專（兼）職人員，負責本單位交通安全宣傳教育工作。

5、執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。縣公安局交警大隊要進一步加強對道路交通安全法規(guī)的宣傳和對交通安全宣傳教育的指導，在車管業(yè)務、交通違法處理、事故處理等窗口展出、播放宣傳掛圖和光盤，并將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、單位、學校等。農(nóng)機部門要結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃１O(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督。

（三）嚴格道路通行管理

1、集中整治重點違法行為。按照中央、省市和全縣統(tǒng)一部署，開展車輛超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動?？h公安局交警大隊要加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等違法行為的查處力度。加大對54、55省道及事故多發(fā)路段（點）及縣鄉(xiāng)道路安全隱患的排查工作力度，并及時提出整改意見和建議。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設備，及時查糾交通違法行為，疏導交通，維護正常的交通秩序。

2、規(guī)范城區(qū)交通秩序。公安局、建設局要加強靜態(tài)交通管理，規(guī)范停車管理，統(tǒng)一審批占用、挖掘道路等行為，會同工商、城管部門清理非交通占道，加強行人和非機動車通行管理工作。

3、嚴格客運班線運行安全管理。交通運管、公安交警、安監(jiān)部門嚴格查禁客運班車夜間在達不到安全通行條件的三級以下（含三級）的山區(qū)公路運營，長途客運車輛須配備2名以上駕駛?cè)恕?/p>

4、加強農(nóng)村道路交通管理。公安局在機動車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長、事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交警中隊，加強對縣鄉(xiāng)道路的管控。要發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用，共同做好農(nóng)村公路交通秩序管理和駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎瑯?gòu)建鄉(xiāng)村道路事故共同防范機制。

5、完善快速搶救機制。公安、衛(wèi)生等部門要建立健全重特大交通事故應急救援預案，盡快建立道路交通事故急救網(wǎng)絡，加快建立道路交通事故搶救基金。

（四）加強車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

1、加強對駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚢l(fā)證的監(jiān)督檢查。交通局、農(nóng)業(yè)局、公安局等部門要督促駕校嚴格落實教學大綱的各項要求，增加駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛等知識的培訓和考試內(nèi)容，強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。公安局交警大隊、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理站要嚴格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。按照事故責任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進行培訓、考試、發(fā)證的單位和個人嚴肅追究并處理。

2、加強對機動車安全檢測工作。公安局交警大隊要按照“誰檢驗，誰負責”的原則，做好車輛的臨檢工作，重點加強客運車輛春運期間的檢測，加強學生接送班車的檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3、落實“三關一監(jiān)督”。交通部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術(shù)狀況關、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險。引導運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀等裝備。

4、加強低速貨車和拖拉機安全管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后，公安局交警大隊要將三輪汽車、低速載貨汽車駕駛?cè)思{入日常管理，嚴格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理站要切實把好上路行駛拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

5、規(guī)范學生接送車管理。教育局、公安局交警大隊、交通局運管所要加強對周末放心車和幼兒園接送車的監(jiān)管，實行統(tǒng)一標識。

6、實行管理信息交流與共享。公安局交警大隊在*年底前建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向有關部門通報情況。農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理站要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安局交警大隊通報有關情況，建立健全公安、農(nóng)機部門農(nóng)村道路交通信息交流、共享、互動機制。公安局交警大隊要將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況通報交通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由運管所通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

（五）完善道路安全設施

1、實施公路安全保障工程。交通局、公路管理段要按照實施公路安全保障工程的要求，結(jié)合公安局交警大隊提出的事故多發(fā)路段整治意見和建議，加大整治力度，重點以54、55省道路段為突破口，逐步改善道路安全通行條件。公安局交警大隊要加強事故原因的調(diào)查分析，及時將事故多發(fā)路段的相關情況通報相關部門。交通部門要將事故多發(fā)路段治理情況通報公安、安監(jiān)部門。

2、完善公路安全設施。進一步加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善公路上已有的標志標線等安全設施。新建、改建干線公路時，按照有關法規(guī)和國家標準，交通部門應同步設計、施工、驗收交通標志標線等交通安全設施。公安局交警大隊對公路上的交通標志、標線等安全設施的設置，要及時向交通部門提出意見，交通部門要及時完善。

3、完善城區(qū)交通設施。公安局交警大隊、建設局要制定并實施城區(qū)交通標志標線等設施設置方案。城區(qū)要按照暢通工程的要求，設置交通標志標線、信號燈，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實施道路交通隔離。完善縣城停車場規(guī)劃和管理的規(guī)章制度，增設停車場和臨時停車位，規(guī)范停車管理。

四、考核評價

縣創(chuàng)建活動領導小組要每年組織專門力量對全縣創(chuàng)建活動進行一次總體評價，考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關職能部門履行道路交通安全管理職責情況。具體考評辦法由縣公安局交警大隊另行制定。

五、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)?？h道路交通安全工作領導小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要加強對創(chuàng)建活動的組織領導，將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強部門協(xié)作。各有關部門要按照創(chuàng)建工作的要求，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

（三）加強監(jiān)督檢查?？h道路交通安全工作領導小組要適時組織對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動的檢查。并通過組織明查暗訪，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導等渠道，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施工作中的問題，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，使創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。