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按照《*農(nóng)民培訓工程規(guī)劃》的總體要求，在全面總結(jié)*年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十一屆五次全會和省政府《關(guān)于促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕84號）精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)四年達小康、全面建設(shè)新*”的目標，按照促進農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)技能，培養(yǎng)出一批具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

（二）目標任務(wù)

全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1611人，其中普通班1391人，省重點班220人。今年的創(chuàng)業(yè)培訓要在幫助受訓學員成功創(chuàng)業(yè)上下功夫，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的新型專業(yè)農(nóng)民，提高我縣農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

二、實施步驟

第一階段——準備階段。從2009年元月至5月底。召開相關(guān)工作會議，落實培訓任務(wù)，確定培訓單位，制定并上報具體實施方案。

1.落實培訓對象：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進行學員選拔。培訓對象要具有一定的文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望。年齡一般在45周歲以下，初中以上文化程度。重點是種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、村組干部或外出打工返鄉(xiāng)人員。省重點班學員按省農(nóng)林廳統(tǒng)一要求按時從已遴選的學員中選拔一批當?shù)厣a(chǎn)規(guī)模較大、創(chuàng)業(yè)愿望強烈的大戶或返鄉(xiāng)人員參加培訓。

2.落實培訓單位：根據(jù)省農(nóng)林廳要求，我縣確定縣農(nóng)干校為普通班培訓單位。

第二階段——實施階段。從2009年6月至11月底。采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓模式，實行理論學習和實踐考察及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培訓方式。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，以短期集中培訓為主，突出創(chuàng)業(yè)理念培訓，把政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策、創(chuàng)業(yè)基本技能、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)計劃設(shè)計等作為主要培訓內(nèi)容，通過創(chuàng)業(yè)培訓讓受訓學員想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

集中授課：時間為30學時左右，以講座為主。主要學習創(chuàng)業(yè)基本理論和技能、產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國內(nèi)國際現(xiàn)狀與前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等。期間，學員要完成自己創(chuàng)業(yè)方案的設(shè)計，創(chuàng)業(yè)方案內(nèi)容包括學員基本情況、已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)目標和創(chuàng)業(yè)措施等，對學員的創(chuàng)業(yè)方案要安排一定時間進行專家小組論證。生產(chǎn)實踐：培訓單位要安排一定時間組織學員進行考察學習，學員在實習考察過程中要針對性的修改完善自己的創(chuàng)業(yè)方案，并回到家鄉(xiāng)開始實踐。

生產(chǎn)實踐：培訓單位要安排60-90學時組織學員到附近有關(guān)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)進行考察學習，有條件的地方可以進行跟班見習和頂崗實習。學員在實習考察過程中要針對性的修改完善自己的創(chuàng)業(yè)方案，并回到家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)實踐。

技能鑒定：通過集中培訓和生產(chǎn)實踐后，積極組織各類農(nóng)業(yè)行業(yè)特殊工種職業(yè)技能鑒定，對通過理論知識考試和技能操作考核合格的學員，由省統(tǒng)一向國家有關(guān)部門申辦相關(guān)職業(yè)資格證書，確保20％以上的培訓學員獲得國家農(nóng)業(yè)行業(yè)特殊工種職業(yè)資格證書。

跟蹤指導(dǎo)：培訓單位必須安排教師年內(nèi)專訪學員一次，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)需求進行跟蹤指導(dǎo)，將跟蹤指導(dǎo)情況作為績效考核的重要指標。

第三階段——總結(jié)階段。2009年12月。按照相關(guān)培訓管理辦法進行總結(jié)，自下而上逐級報告，開展績效評價，進行項目驗收和檢查，形成驗收總結(jié)報告。

三、培訓管理運行機制

1.制訂培訓方案，簽訂培訓合同。編制培訓方案，并制訂每期培訓班的詳細教學計劃，包括學員名單及人數(shù)、培訓內(nèi)容、培訓方式、師資、辦班時間和地點等內(nèi)容。培訓方案上報縣農(nóng)林局審定確認后，簽訂培訓合同。每期班的教學計劃報縣農(nóng)林局審批后于辦班前5天在“江蘇農(nóng)民培訓網(wǎng)”公布，接受社會監(jiān)督。

2.監(jiān)督與檢查。通過江蘇農(nóng)民培訓網(wǎng)，實行網(wǎng)上公示制度和培訓月報制度，定期公布培訓任務(wù)完成情況，接受社會各界監(jiān)督?？h農(nóng)林局每半年要對全縣農(nóng)民培訓情況進行一次全面檢查監(jiān)督，重點檢查培訓單位完成培訓任務(wù)情況以及培訓成效。

3.總結(jié)驗收。由縣農(nóng)林局、財政局在項目結(jié)束后組織驗收。重點檢查驗收培訓工作臺帳、培訓效果和補助資金使用情況。

四、資金使用

1.補助標準：省財政對承擔培訓任務(wù)的單位進行補助，省補助資金主要用于教師的講課費、交通費和誤餐費，學員的食宿費、教材及資料費。培訓單位不得對學員再收取其他任何費用。培訓補助中含農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定費用，不得再向?qū)W員另外收取鑒定費。

2.資金使用：縣財政局在培訓項目實施單位開展培訓前預(yù)撥項目經(jīng)費的30％用于培訓前期準備工作。培訓單位在培訓結(jié)束后，憑開班通知、學員注冊登記表等資料經(jīng)縣農(nóng)林局審核后到縣財政局統(tǒng)一核報補助經(jīng)費；承擔省重點班培訓任務(wù)的單位到省農(nóng)林廳核報補助經(jīng)費。

五、保障措施

（一）組織保障

把農(nóng)民培訓工作納入各鎮(zhèn)（區(qū)）目標管理考核內(nèi)容。縣農(nóng)林局負責實施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責，一級對一級負責，逐級落實責任。承擔培訓任務(wù)的單位為項目法人，對項目實施和資金使用負責。對項目實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓質(zhì)量存在嚴重問題的，要追究項目法定代表人的責任。

（二）管理保障

要按照《*農(nóng)民培訓工程》的要求，結(jié)合地方實際情況，因地制宜地制訂實施方案，確定培訓目標和推進措施，創(chuàng)造性地開展工作。承擔培訓任務(wù)的單位要科學設(shè)置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，并建立包括培訓教師、學員、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓效果跟蹤等內(nèi)容在內(nèi)的培訓臺賬。學員培訓臺賬要包括姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業(yè)、培訓時間和家庭住址及聯(lián)系方式。

（三）質(zhì)量保障

為確保培訓質(zhì)量，所有創(chuàng)業(yè)培訓必須集中在縣城或經(jīng)過論證掛牌并具有培訓條件的種養(yǎng)殖實訓基地辦班。重點班必須在培訓實施院校集中辦班。加強講師團成員管理與考核，實行掛牌服務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡，全程接受農(nóng)民的監(jiān)督，建立一套師資水平考核體系。通過一套激勵機制，將講師團成員的工作業(yè)績與其職務(wù)、職稱及年度考核等掛鉤，對表現(xiàn)突出的給予獎勵，對受訓農(nóng)民反映不滿意的將及時撤換，并進行通報。將農(nóng)民滿意度和跟蹤服務(wù)作為考核講師團成員工作業(yè)績的主要指標，對講師團成員的補貼要預(yù)留20％，待年終考核通過后支付。