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根據(jù)《*省人民政府關(guān)于開展*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》（*政發(fā)〔20*〕92號）、《*省人民政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》（*政發(fā)〔20*〕181號）和《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革實施方案的通知》（大政發(fā)〔20*〕53號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、改革原則

堅持深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革與統(tǒng)計體制改革相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌兼顧，重點推進；堅持不增加農(nóng)民負擔、不突破現(xiàn)有人數(shù)的原則；堅持積極穩(wěn)妥的原則，既要認真制定改革方案，又要認真做好思想政治工作，保持穩(wěn)定。

二、目標要求

以充實基層統(tǒng)計隊伍為出發(fā)點，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭綜合采集能力；以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能為重要內(nèi)容，合理劃分和界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與縣級統(tǒng)計部門的職責(zé)任務(wù)；以加強統(tǒng)計工作制度建設(shè)為保障，保證統(tǒng)計工作的相對穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。使統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職責(zé)分工明確，管理切實有效，全面提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；合理設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配齊配強統(tǒng)計工作人員；經(jīng)費保障到位，實現(xiàn)全縣統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化；統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)準確，統(tǒng)計信息資源共享，統(tǒng)計調(diào)查方便快捷，統(tǒng)計監(jiān)測可靠高效，全面完成各項統(tǒng)計工作和專項調(diào)查、普查任務(wù)。

三、改革內(nèi)容

（一）統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獨立的統(tǒng)計站，作為縣統(tǒng)計局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級事業(yè)機構(gòu)，名稱統(tǒng)一為：“南澗彝族自治縣統(tǒng)計局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計站”，統(tǒng)計站人、財、物由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。

其主要職責(zé)是：宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計報表制度，并對其執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，保證統(tǒng)計資料的準確、及時、科學(xué)和客觀。按照屬地原則，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和開展本轄區(qū)的統(tǒng)計工作，行使綜合統(tǒng)計職能；按照上級制定的統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計調(diào)查計劃組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計調(diào)查工作，嚴格按照國家統(tǒng)計標準和地方統(tǒng)計標準，完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，組織有關(guān)部門實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的重大國情國力普查和各種專項調(diào)查。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，提供基本統(tǒng)計信息資料和統(tǒng)計咨詢建議。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，組織開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項統(tǒng)計管理制度。動態(tài)維護轄區(qū)內(nèi)名錄庫，為經(jīng)常性的統(tǒng)計調(diào)查奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、管理與統(tǒng)一使用，負責(zé)經(jīng)濟工作考核中量化經(jīng)濟指標的核實、把關(guān)工作。建立健全統(tǒng)計報表管理、統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計資料審核、評估、上報制度和統(tǒng)計資料立卷歸檔、管理制度以及站務(wù)管理制度。負責(zé)統(tǒng)計站計算機管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和信息傳輸?shù)裙ぷ鳌Ｘ撠?zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大災(zāi)情、疫情進行快速及時的跟蹤統(tǒng)計。依法統(tǒng)一管理和檢查發(fā)往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計調(diào)查報表。自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再設(shè)置統(tǒng)計崗位，其原承擔職能交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站承擔。

（二）人員編制核定。根據(jù)《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革實施方案的通知》要求，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制2人。

（三）人員配備管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員的基本條件是：遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；堅持原則，具備良好的道德品質(zhì)，思想作風(fēng)好，身體健康；具有大專以上文化程度；通過培訓(xùn)考試，取得國家《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》，具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能；責(zé)任心強、熟悉當?shù)厍闆r，具備一定的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員配備，原則上在全縣目前實有人數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決，既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原有統(tǒng)計人員中選調(diào)，也可從其他單位符合條件的工作人員中選調(diào)，或從大中專畢業(yè)生中逐年招錄，具體由縣統(tǒng)計局與縣人事局、縣編委共同研究決定并辦理相關(guān)手續(xù)。為理順關(guān)系，規(guī)范管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原統(tǒng)計人員為公務(wù)員的，繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原統(tǒng)計人員為事業(yè)人員的，調(diào)配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作。統(tǒng)計站成立后，其工作人員的縣鄉(xiāng)調(diào)配使用、考核、晉升和管理工作，由縣統(tǒng)計局負責(zé)，同時，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。縣人事局和統(tǒng)計局按照相關(guān)政策法規(guī)的要求，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員的管理。

（四）辦公場所及設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成立后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為統(tǒng)計站提供辦公場所、職工宿舍等必要的條件，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力為統(tǒng)計站解決辦公設(shè)施，縣統(tǒng)計局要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站解決基本的辦公條件。

（五）工作經(jīng)費安排。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作的正常運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，人員工資納入財政統(tǒng)發(fā)，公用經(jīng)費按照縣級部門預(yù)算標準核定，并隨著財政收入增加而增加。

為滿足政府政務(wù)信息公開，實現(xiàn)全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)處理建立統(tǒng)計信息平臺的需要，結(jié)合全縣電子政務(wù)建設(shè)的實際，建立縣鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)運行經(jīng)費實行分級負擔，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)運行經(jīng)費由縣財政負責(zé)安排解決，并列入年度財政預(yù)算。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，保障改革的順利進行

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從加快南澗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改革工作順利進行。改革過程中要做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，保證改革和工作兩不誤。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，把改革的各項工作落實好。為切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立南澗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則，由政府分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，集中精力、精心組織，按計劃、有步驟地抓好改革的各項工作，確保改革工作落到實處。

（二）密切配合，保障改革順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視統(tǒng)計站的改革，關(guān)心統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)建設(shè)，改善統(tǒng)計站的工作條件，做好辦公場所等方面的保障工作，切實幫助基層解決實際困難。

機構(gòu)編制管理機關(guān)和財政、人事、統(tǒng)計等部門要密切配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行統(tǒng)計體制的調(diào)查研究，改革過程中要多聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，形成合力。機構(gòu)編制管理機關(guān)要在機構(gòu)設(shè)置、編制核定、職能調(diào)整等方面做好保障；人事部門要把好人員素質(zhì)關(guān)，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強的人員調(diào)整充實到統(tǒng)計工作第一線；財政部門要保證工作經(jīng)費到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站各項工作正常開展；統(tǒng)計部門要超前謀劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建章立制、人員管理、經(jīng)費保障等通盤考慮，要用戰(zhàn)略的眼光來謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建設(shè)和管理，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建設(shè)作為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重抓緊抓好。要提早準備鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核、持證上崗等工作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站成立后就能發(fā)揮應(yīng)有的作用，為提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性提供堅實的基礎(chǔ)性保障。

（三）時間要求。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作要求于20*年12月10日前基本完成。20*年10月30日前為準備階段，11月20日前為組織實施階段，12月10日前為建立健全各項規(guī)章制度階段，12月15日前為檢查驗收階段。

從2009年1月起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制按新模式運行。