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按照滎效能辦發(fā)〔*〕2號文件精神，為切實轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)機關(guān)作風，扎實開展機關(guān)行政效能建設(shè)，努力實現(xiàn)為群眾能服務(wù)、服好務(wù)，根據(jù)《*縣轉(zhuǎn)變機關(guān)作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》的要求并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，學習貫徹黨的“*大”精神及加強鄉(xiāng)機關(guān)黨員、干部執(zhí)政能力建設(shè)為重點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“又好又快發(fā)展”的工作總體取向，以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主要內(nèi)容,傾力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。

二、建設(shè)目標

進一步加強鄉(xiāng)機關(guān)行政效能建設(shè)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)服務(wù)職能,優(yōu)化鄉(xiāng)機關(guān)服務(wù)管理環(huán)境,規(guī)范鄉(xiāng)機關(guān)協(xié)調(diào)管理行為,促使我鄉(xiāng)機關(guān)工作人員履職盡責、恪盡職守，努力向行為規(guī)范、辦事公正、廉潔高效的服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全鄉(xiāng)干部、群眾對鄉(xiāng)機關(guān)工作的普遍滿意。

三、組織領(lǐng)導

我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書記沈義南任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長朱恒大、鄉(xiāng)黨委副書記郭科偉任副組長，鄉(xiāng)人大副主席秦年海、鄉(xiāng)武裝部長陶國均、副鄉(xiāng)長何超、副鄉(xiāng)長劉繼強、文書陳軍為成員的*機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，具體組織落實機關(guān)效能建設(shè)工作的制定、實施和考核。

四、工作重點及時間安排

1、健全組織，全面動員。

于5月22日前成立我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，并組織召開機關(guān)效能建設(shè)動員會，提出我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)的目標任務(wù)、工作重點和考核辦法。

2、建章立制，有章可循。

圍繞“以改進干部作風為核心扎實推進機關(guān)行政效能建設(shè)”主題，從我鄉(xiāng)機關(guān)基本工作職能和具體工作實際出發(fā)，按照“權(quán)責一致，制約有效”的要求，建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等三項制度，5月22日前完成。鄉(xiāng)機關(guān)各部門、各工作人員自5月22日起全面開始落實首問負責制、限時辦結(jié)制，鄉(xiāng)效能建設(shè)領(lǐng)導小組將對落實情況進行跟蹤督查。

3、公開承諾，接受監(jiān)督。

全面貫徹縣委、政府惠民政策，努力改善全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活水平，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，從著眼長效機制建設(shè)出發(fā)，自我加壓，*年重點完成以下一些工作

1）逐步改造和硬化5個村的通村公路。

2）解決*、*、*大部分群眾飲水難的問題。

3）加強對新栽慈竹的管護和撫育，確保成活率。

4）沼氣池建設(shè)達140口。

5）完成農(nóng)民工技術(shù)培訓250人次。

6）完善鄉(xiāng)維穩(wěn)中心的建設(shè)。

以上六項承諾，我鄉(xiāng)黨委將在5月25日前在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行公示接受群眾監(jiān)督，。

4、加強學習，營造氛圍。

組織全體鄉(xiāng)機關(guān)干部認真學習《*縣機關(guān)行政效能建設(shè)學習資料匯編》，深刻領(lǐng)會“一個決定”、“兩個講話”和“三項制度”精神，在5月31日前完成。聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，圍繞加強機關(guān)效能建設(shè)的總體要求、指導原則、主要內(nèi)容和重點工作，組織召開效能建設(shè)座談會，開展加強機關(guān)行政效能建設(shè)大討論，讓黨員干部進一步增強解決問題、轉(zhuǎn)變作風的緊迫感，切實提高深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)的自覺性，努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，于5月31日前完成。

5、強化服務(wù)，公開流程。

鄉(xiāng)機關(guān)各部門切實加強為群眾服務(wù)意識，將涉及行政審批的各個流程進行整理和上墻公示，明確標明各個審批事項所需的材料、辦理的流程和在鄉(xiāng)辦結(jié)的時間，重點是計生、國土、林業(yè)等部門，6月20日前完成。鄉(xiāng)機關(guān)各部門對各個審批事項要達到按時辦結(jié)率不低于99%以上，對群眾來人來訪接待滿意率達到95%以上，此項工作自7月起鄉(xiāng)領(lǐng)導小組進行督促檢查，對行政不作為、亂作為等行為進行嚴肅查處，追究相關(guān)人員責任。

6、規(guī)范行為，加強監(jiān)察。

鄉(xiāng)機關(guān)自6月起，開展效能整頓規(guī)范行為，集中排查整改機關(guān)及其工作人員中存在的效能問題，重點搞好“三查三看”，做到“五個禁止”：一查黨和國家政策法規(guī)，縣委、縣政府決策措施以及縣委、縣政府部署的工作任務(wù)的執(zhí)行、落實情況，看政令是否暢通，是否存在“腸梗阻”、“下擱淺”等問題；二查履行職責情況，看是否存在行政不作為、行政亂作為等問題；三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、“吃、拿、卡、要”等問題。對查擺出來的問題，明確整改措施，落實責任人。全面實施“五個禁止”：嚴禁有令不行；嚴禁辦事拖拉推諉；嚴禁“吃、拿、卡、要”；嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股和玩電腦游戲。鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組將進行檢查督導，并于11月初對全鄉(xiāng)機關(guān)各部門及工作人員加強機關(guān)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風、執(zhí)行“三”個制度的情況進行檢查評估，重點對服務(wù)態(tài)度和辦事效率；執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度的執(zhí)行情況；完成縣委、縣政府交辦的重要任務(wù)情況進行考評和評議，結(jié)果將作為年終個人評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。同時，對勤政愛民、工作扎實的人員，進行表彰和獎勵；對辦事拖拉、不在狀態(tài)的人員，對其進行批評教育直至誡免談話，責成其公開作出說明，并不得評為先進。