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民政局電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案

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民政局電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》(蘇政辦發(fā)〔*〕50號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》(徐委辦〔2009〕4號(hào))精神,現(xiàn)就在全市開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的*大提出的“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),清理規(guī)范行政權(quán)力,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,為開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行提供技術(shù)保障。

(二)基本原則

1、信息公開原則。行政機(jī)關(guān)與行政權(quán)力相關(guān)的所有非涉密信息,都要在政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開。

2、網(wǎng)上運(yùn)行原則。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求,所有行政權(quán)力實(shí)行全流程網(wǎng)上運(yùn)行、全流程網(wǎng)上監(jiān)察。

3、統(tǒng)分結(jié)合原則。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)的前提下,分別自建或統(tǒng)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)。

4、注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展,依靠現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),建立信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加大資源整合力度,促進(jìn)信息共享,節(jié)約建設(shè)成本,統(tǒng)籌推進(jìn)行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)工作。

5、便民惠民原則。公開各類行政權(quán)力,降低服務(wù)成本,方便公眾辦事、監(jiān)督投訴,拓寬社情民意表達(dá)渠道,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高行政效率效能。

二、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施范圍

(一)建設(shè)目標(biāo)

以電子信息技術(shù)為手段,依托政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),固化行政權(quán)力運(yùn)行流程,建立市、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能,滿足社會(huì)公眾知情辦事、行政機(jī)關(guān)高效辦公、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和相關(guān)部門有效監(jiān)督監(jiān)察等四個(gè)方面的需求。力爭(zhēng)到2010年底,使全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度,基本建立起權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。

(二)實(shí)施主體和行政權(quán)力事項(xiàng)范圍

1、實(shí)施主體。經(jīng)市法制部門審核確認(rèn)的市級(jí)行政權(quán)力主體(含實(shí)施主體),包括行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織。

2、行政權(quán)力事項(xiàng)范圍。經(jīng)市法制部門審核認(rèn)定的行政權(quán)力事項(xiàng),具體包括行政許可、非行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、其他行政行為等。

三、主要任務(wù)

(一)建設(shè)統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)

市、縣(市、區(qū))分別集中建設(shè)和完善“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,形成市、縣(市、區(qū))兩級(jí)統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)。部門尚未自建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的,原則上直接利用“網(wǎng)上政務(wù)大廳”實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行;部門已建成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)并驗(yàn)收通過的,行政權(quán)力事項(xiàng)利用部門自建系統(tǒng)運(yùn)行,關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)向“網(wǎng)上政務(wù)大廳”實(shí)時(shí)傳送;部門行政權(quán)力事項(xiàng)涉及一個(gè)以上單位的,進(jìn)入“網(wǎng)上政務(wù)大廳”聯(lián)合辦理。在“網(wǎng)上政務(wù)大廳”上實(shí)時(shí)顯示所有行政權(quán)力事項(xiàng),包括權(quán)力主體、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦理動(dòng)態(tài)情況;公示各地、各部門行政權(quán)力事項(xiàng)公開情況、辦件數(shù)量、辦結(jié)時(shí)間等績(jī)效考核情況。

(二)建設(shè)部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)

各部門原有依照單項(xiàng)業(yè)務(wù)建立的行政權(quán)力運(yùn)行電子系統(tǒng),要整合到部門統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,實(shí)行統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一流程管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理。經(jīng)法制部門審核的行政權(quán)力運(yùn)行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn),在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中全程固化。個(gè)別行政權(quán)力事項(xiàng)不能進(jìn)行電子化運(yùn)行的,報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)要專門設(shè)立行政監(jiān)察和法制監(jiān)督模塊,實(shí)時(shí)反映本部門行政權(quán)力事項(xiàng)受理和辦理過程中的運(yùn)行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)。同時(shí),要加強(qiáng)部門網(wǎng)站建設(shè),本部門行政權(quán)力流程、標(biāo)準(zhǔn)及過程須在網(wǎng)站上充分公開,方便公眾咨詢、查詢和監(jiān)督。積極創(chuàng)造條件,推行網(wǎng)上受理、辦理和反饋。

(三)建設(shè)全市行政監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)

利用“網(wǎng)上政務(wù)大廳”平臺(tái),開發(fā)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng),建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、績(jī)效評(píng)估、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送等功能,對(duì)政府信息公開、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察,對(duì)行政執(zhí)法和行政復(fù)議進(jìn)行監(jiān)督,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)控。市各有關(guān)部門的監(jiān)察、法規(guī)(法制)等處(室)負(fù)責(zé)對(duì)本部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)控。各縣(市、區(qū))監(jiān)察、法制部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)控。

四、建設(shè)要求

(一)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫

政府部門行政權(quán)力事項(xiàng)經(jīng)本級(jí)政府法制辦確認(rèn)通過后,列入本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫。行政權(quán)力的確認(rèn)和調(diào)整采取網(wǎng)上申報(bào)審核的方式,應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)章公布或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后20日內(nèi)完成申報(bào),政府法制辦10日內(nèi)完成審核意見的回復(fù)和行政權(quán)力事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫的調(diào)整。各部門按照要求,制定細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,經(jīng)報(bào)送審核確認(rèn)后,列入本部門行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。要根據(jù)法規(guī)的完善和實(shí)踐的需要,及時(shí)更新行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。

(二)行政權(quán)力靜態(tài)信息

經(jīng)政府法制辦審核確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)的目錄以及目錄下每項(xiàng)權(quán)力的靜態(tài)信息須在“網(wǎng)上政務(wù)大廳”集中公開,政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站、部門網(wǎng)站須開設(shè)“行政權(quán)力公開”欄目,并與“網(wǎng)上政務(wù)大廳”進(jìn)行鏈接。行政許可類的公開項(xiàng)目:編碼、名稱、法律依據(jù)、受理?xiàng)l件、是否收費(fèi)、辦理期限、承諾期限、辦理部門、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、辦理流程圖、服務(wù)指南、服務(wù)表格、常見問題解答、監(jiān)督電話、外網(wǎng)在線辦理鏈接等;行政處罰類的公開項(xiàng)目:編碼、名稱、法律依據(jù)、處罰程序、處罰種類、實(shí)施主體、辦公地點(diǎn)、監(jiān)督電話等;行政征收類的公開項(xiàng)目:編碼、名稱、法律依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、實(shí)施主體、辦公地點(diǎn)、監(jiān)督電話等;行政強(qiáng)制類的公開項(xiàng)目:編碼、名稱、法律依據(jù)、強(qiáng)制程序、實(shí)施主體、辦公地點(diǎn)、監(jiān)督電話等;其他行政權(quán)力事項(xiàng)公開項(xiàng)目參照上述要求公開。

(三)部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)

部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力事項(xiàng)全過程網(wǎng)上辦理,使各崗位工作人員均在網(wǎng)上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定;應(yīng)能實(shí)現(xiàn)各類行政權(quán)力事項(xiàng)在受理和辦理過程中可能發(fā)生的補(bǔ)正、暫停、退回、多項(xiàng)處罰并案等各種操作,并記錄異常操作理由;對(duì)超過規(guī)定辦理時(shí)限的能進(jìn)行自動(dòng)提醒,對(duì)超越法律法規(guī)限定及自由裁量限定的處罰決定能進(jìn)行控制和提醒;具備流程合法性檢查、材料完整性自動(dòng)審查、各崗位操作痕跡保留、存檔材料打印功能。

部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)均應(yīng)向“網(wǎng)上政務(wù)大廳”報(bào)送,上報(bào)周期最長不得超過24小時(shí);行政權(quán)力的詳細(xì)運(yùn)行數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)至少保留三年,三年以上的應(yīng)在存儲(chǔ)及備份系統(tǒng)中永久保留。部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中傳輸和保留的信息至少須包括以下內(nèi)容:

1、行政相對(duì)人基本信息,包括單位名稱(個(gè)人姓名)、組織機(jī)構(gòu)代碼(居民身份證、軍官證、護(hù)照等證件號(hào)碼)、聯(lián)系方式等;

2、辦件基本信息,包括行政權(quán)力編碼、名稱、辦件事由或名稱(案件名稱)、承諾時(shí)限、受理時(shí)間、受理人、辦件流水號(hào)等;

3、由用戶提交和部門在辦理過程中產(chǎn)生的必備的申請(qǐng)材料清單、已提交的申請(qǐng)材料清單、申請(qǐng)材料的詳細(xì)內(nèi)容、內(nèi)部審批單、案件審批單、調(diào)查取證材料、筆錄等各種申請(qǐng)材料和內(nèi)部辦理文件(可采用表格、文檔、圖形等電子文件形式),其中與申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、面積等關(guān)鍵信息,應(yīng)采用文本或數(shù)值型等計(jì)算機(jī)可識(shí)別統(tǒng)計(jì)的記錄方式;

4、依照《行政許可法》、《行政處罰法》以及其它法律法規(guī)的要求,在受理和辦理過程中產(chǎn)生的應(yīng)提交給行政相對(duì)人的各種法律文書,以及按照檔案管理的要求需要存檔的各類文書,應(yīng)由信息系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生并打??;

5、受理和辦理過程中各個(gè)崗位的辦理意見應(yīng)在信息系統(tǒng)中錄入和保留,辦理意見應(yīng)詳細(xì)記錄該崗位在辦理過程中所產(chǎn)生的過程信息和結(jié)果信息,持否定意見的應(yīng)描述具體理由;

6、行政許可、非許可行政審批、行政處罰事項(xiàng)的決定、證照或文件編號(hào)及詳細(xì)內(nèi)容等結(jié)果信息,其中處罰種類及處罰的量化信息應(yīng)采用文本或數(shù)值型等計(jì)算機(jī)可識(shí)別統(tǒng)計(jì)的記錄方式。

(四)行政監(jiān)察監(jiān)控

網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)通過技術(shù)手段設(shè)置警示形式,對(duì)辦件超期、關(guān)鍵數(shù)據(jù)未報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、弄虛作假、事后登記等違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)督察糾錯(cuò)。對(duì)時(shí)效性、流程合法性、上網(wǎng)信息的完整性等監(jiān)察監(jiān)控內(nèi)容須自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提醒、督辦、考核。提供輔助手段,采取定期統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤等方式,對(duì)法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性、操作行為的規(guī)范性和合理性進(jìn)行輔助監(jiān)控。網(wǎng)上行政監(jiān)察監(jiān)控應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、政務(wù)公開檢查。行政權(quán)力事項(xiàng)以及相關(guān)信息是否按要求全面公開,并做到公開形式規(guī)范,便于行政相對(duì)人查閱;

2、時(shí)效監(jiān)察監(jiān)控。受理、承辦、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)以及所有行政權(quán)力事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間是否符合相關(guān)要求,并做到合法性與合理性相統(tǒng)一;

3、流程監(jiān)察監(jiān)控。所有行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程是否優(yōu)化、簡(jiǎn)化、固化,辦理信息是否完整,人工報(bào)表與系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)表是否吻合;

4、行為監(jiān)察監(jiān)控。對(duì)適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、操作行為的合理性進(jìn)行監(jiān)督,包括自由裁量權(quán)應(yīng)用、行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上單軌運(yùn)行、權(quán)責(zé)明晰、行政相對(duì)人投訴處理等方面;

5、異常情況督辦的跟蹤監(jiān)察監(jiān)控。

五、組織實(shí)施

(一)組織協(xié)調(diào)

市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作,內(nèi)設(shè)電子政務(wù)技術(shù)組、權(quán)力規(guī)范清理組和綜合協(xié)調(diào)督查組。電子政務(wù)技術(shù)組由市政府辦公室牽頭,市信息辦、市信息中心具體負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃制訂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)、市政府門戶網(wǎng)站升級(jí)等工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和日常維護(hù)工作,并對(duì)各地、各部門技術(shù)實(shí)施方案進(jìn)行審核,對(duì)各部門自建的行政權(quán)力電子系統(tǒng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。綜合協(xié)調(diào)督查組由市監(jiān)察局牽頭,負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政監(jiān)察監(jiān)控工作,對(duì)相關(guān)監(jiān)察監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析整理、對(duì)異常情況進(jìn)行督辦,并對(duì)相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行處理。權(quán)力規(guī)范清理組由市政府法制辦牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)全市行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理核定、動(dòng)態(tài)管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。屬于垂直管理的部門,由省級(jí)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省集中后統(tǒng)一報(bào)送給省“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,市、縣(市、區(qū))“網(wǎng)上政務(wù)大廳”分別從省、市“網(wǎng)上政務(wù)大廳”獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

各地、各部門要明確行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好本地區(qū)、本單位的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作機(jī)制,完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)的使用、管理、安全等方面規(guī)章制度。要建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)電子政務(wù)專門人才的培養(yǎng)。系統(tǒng)技術(shù)工作外包的,自身應(yīng)具備規(guī)劃、需求分析、系統(tǒng)使用管理的能力。

(二)工作步驟

1、制訂方案階段。

各地、各部門要按照本實(shí)施方案,抓緊研究制定本地區(qū)、本部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)建設(shè)的總體方案和技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架方案??傮w方案要明確目標(biāo)、進(jìn)度和具體措施;技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架方案要落實(shí)過程監(jiān)督、信息公開要求,具體固化行政權(quán)力權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任,行政權(quán)力運(yùn)行流程細(xì)化到崗。市政務(wù)公開辦近期將轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省行政權(quán)力編碼規(guī)則》、《江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范》、《“網(wǎng)上政務(wù)大廳”接口標(biāo)準(zhǔn)》。凡直接進(jìn)入“網(wǎng)上政務(wù)大廳”開設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)的單位,應(yīng)及時(shí)向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電子政務(wù)技術(shù)組報(bào)送流程詳細(xì)描述和電子表單等運(yùn)行需求;自建行政權(quán)力電子系統(tǒng)的單位,要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)接口,做好向“網(wǎng)上政務(wù)大廳”實(shí)時(shí)傳送行政權(quán)力編碼、類別、辦理事項(xiàng)、辦理人員、辦理時(shí)間、流程環(huán)節(jié)、辦理結(jié)果、流水號(hào)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的相關(guān)工作。

2、實(shí)施建設(shè)階段。

(1)行政職權(quán)確認(rèn)、權(quán)力運(yùn)行流程固化審核工作(2009年3月底前完成)。各有關(guān)部門對(duì)照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,對(duì)本部門現(xiàn)有的行政職權(quán)進(jìn)行清理確認(rèn)并編制出職權(quán)目錄,同時(shí)按照行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的特點(diǎn)要求編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,經(jīng)本部門審核同意后,報(bào)本級(jí)政府法制部門進(jìn)行審核確認(rèn)。垂直管理部門要將編制的職權(quán)目錄和權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行流程圖報(bào)上級(jí)主管部門審核確認(rèn)后,才能在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行;其上級(jí)主管部門審核確認(rèn)后的資料要報(bào)同級(jí)政府法制部門備案。

(2)電子政務(wù)系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)與完善(2009年6月底前完成)。2009年4月底前,第一批52家單位聯(lián)入“網(wǎng)上政務(wù)大廳”或自行建成行政權(quán)力信息系統(tǒng),市級(jí)主要部門基本建成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,跨部門聯(lián)合審批開展試點(diǎn);2009年6月底前,所有縣(市、區(qū))和市級(jí)行政機(jī)關(guān)基本建成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。

3、檢查驗(yàn)收階段。

各縣(市、區(qū))和部門自建的行政權(quán)力信息系統(tǒng),建成后經(jīng)試運(yùn)行和自行驗(yàn)收后,報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組正式驗(yàn)收。原則上系統(tǒng)試運(yùn)行6個(gè)月后檢查驗(yàn)收,2009年4月底前建成的,2009年11月檢查驗(yàn)收;2009年6月底前建成的,2010年1月檢查驗(yàn)收。