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根據(jù)省打造綠色生態(tài)*及*市打造綠色生態(tài)*的精神，進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，落實“誰污染誰治理”原則，切實解決存在的環(huán)境污染問題，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)目前的實際情況，制定如下整改方案。

一、整治目標

1、總體目標。經(jīng)過一年的努力，到*年底開發(fā)區(qū)水環(huán)境和空氣環(huán)境有比較明顯的改善，重點污染企業(yè)水質(zhì)達標率明顯提高，污染物總量控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到有效控制。

2、2*年9月至*年9月的整治目標。建立項目入園環(huán)保準入門檻，企業(yè)環(huán)境保護意識明顯增強，通過污染治理，工業(yè)企業(yè)基本做到污染物穩(wěn)定達標排放，清潔生產(chǎn)工作明顯推進；明確園內(nèi)功能分區(qū)和污染物總量控制目標；項目環(huán)境影響審批制度和“三同時”制度執(zhí)行率要達到100%，水環(huán)境和空氣環(huán)境能有所改善。

3、分類分期目標。*年底建成開發(fā)區(qū)集中污水處理廠；醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)廢水治理設(shè)施必須在*年6月30日前建成并達標排放；機械、化工、食品、印染等其他行業(yè)的污染治理設(shè)施在*年3月30日前必須建成并達標排放；*年9月底前整治結(jié)果得到鞏固，治污工作沒有大的起伏，整個工業(yè)園環(huán)保工作基本走上正軌。

二、整治任務(wù)

一是嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入標準，從源頭減少污染物排放。建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護的要求。對轄區(qū)內(nèi)未依法報批環(huán)境影響評價文件或環(huán)評文件未經(jīng)審批而擅自開工建設(shè)甚至投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，尤其是2*年9月1日《中華人們共和國環(huán)境影響評價法》頒布實施以來違規(guī)欣賞的項目，一律限期補辦環(huán)評和環(huán)保審批手續(xù)，逾期未辦的要責令關(guān)停，并依法予以處罰。加強“三同時”執(zhí)行情況的檢查和管理，對已經(jīng)環(huán)保審批并已投產(chǎn)而未經(jīng)“三同時”竣工驗收的企業(yè)，要限期遞交驗收申請，環(huán)保局要按時組織驗收；對拒絕遞交驗收申請、污染防治設(shè)施未建成或“三同時”驗收不合格就投入生產(chǎn)的企業(yè)要限期整改，并依法給與處罰。

二是規(guī)范企業(yè)水污染治理。對已經(jīng)落戶在園區(qū)的項目，一方面，要加強企業(yè)污水排放規(guī)范化建設(shè)，各企業(yè)在自己的排污管道并入公共排污管道之前建設(shè)標準的監(jiān)測采樣口，實行透明排污，督促企業(yè)對現(xiàn)有水污染防污設(shè)施進行規(guī)范化治理。

三是嚴格控制大氣污染和其他污染。重點加強對農(nóng)藥、化工、石材等行業(yè)的無組織排放氣體的管理。嚴禁控制操作規(guī)程，減少無組織氣體的排放，對有組織排放的煙塵、粉塵，要按“三同時”建設(shè)的要求，安裝除塵設(shè)施。同時對噪聲污染要采取隔音或消音措施，防止噪音擾民。固體廢物要本著資源循環(huán)利用的原則，重點做好固體廢物的分類集中收集、減少化、資源化和無害化的處理處置工作，

四是加大環(huán)境違法處罰力度。對未履行環(huán)評審批程序擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，責令限期履行，對未建或建有污染處理設(shè)施，但不能達標排放的企業(yè)限期治理；治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責令其停產(chǎn)或依法關(guān)閉；對治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、排放污染物超過標準的，責令限期恢復正常使用或者限期重新安裝使用。

三、工作機制

1、組織機構(gòu)。為加強整治工作的組織實施，保證整治工作的順利進行，成立開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組，由開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任胡全順任組長，開發(fā)區(qū)副主任王安同志任副組長，其他副主任為副組長；成員由環(huán)保局、企業(yè)服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟社會發(fā)展局、國土資源分局、工商分局，勞動保障與安全生產(chǎn)監(jiān)督局組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)環(huán)保局，環(huán)保局局長任辦公室主任。不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成管委會統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

2、明確責任。環(huán)保局負責各企業(yè)治污工作前期指導，積極為企業(yè)治污提出合理化建議并做好服務(wù)，治理工作完成后及時進行監(jiān)測驗收，督查各污染治理工程建設(shè)進度；企業(yè)服務(wù)局負責檢查落實各種違法排污行為的查處措施，對群眾反映強烈的熱點難點問題掛牌督辦，跟蹤督查；督促供電、供水企業(yè)按照開發(fā)區(qū)管委會決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電、停水等措施。對不執(zhí)行環(huán)保要求的規(guī)劃建設(shè)局不得辦理規(guī)劃許可和竣工驗收手續(xù)，國土局不得辦理用地許可手續(xù)。社會發(fā)展局負責淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備；工商部門負責及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對限期內(nèi)未完成治理設(shè)施被市政府責令停產(chǎn)的企業(yè)暫緩進行營業(yè)執(zhí)照年審；安全監(jiān)管部門要加強危險化學品監(jiān)管。同時，要把環(huán)境污染整治工作的好壞作為考核引資單位工作和領(lǐng)導業(yè)績的一個重要方面，并參照省、*市的考核辦法實行一票否決制。各引資單位、掛點聯(lián)系領(lǐng)導要把工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治作為一項重要工作來抓，落實專門人員配合工作。

3、加強環(huán)保執(zhí)法。環(huán)保局依法享有執(zhí)法職權(quán)，任何單位個人不得阻擾環(huán)保執(zhí)法；環(huán)保局要把從嚴執(zhí)法、加強技術(shù)指導與維護投資環(huán)境統(tǒng)一起來，依法定期監(jiān)察監(jiān)測，加大執(zhí)法力度，堅持文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

四、整治工作時間安排

（一）調(diào)查摸底階段（2*年9月-10月）

開發(fā)區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)進行集中調(diào)查摸底。通過排污申報、資料查閱、現(xiàn)場檢查等手段，對入園企業(yè)進行全面排查，建立檔案。各排污企業(yè)必須在今年12月底前制定好本企業(yè)污染治理計劃，聘請污染治理專業(yè)人員對本企業(yè)治污設(shè)施進行規(guī)劃設(shè)計，籌備好建設(shè)污染防治設(shè)施的各種原材料。各責任單位和引資單位要開展調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上對《方案》進行細化分解，把整治任務(wù)落實到具體項目。

（二）集中整治階段（2*年10月-*年6月）

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對存在的環(huán)境違法行為進行處理，嚴肅查處一批典型環(huán)境違法案件，并將有關(guān)情況報市環(huán)保局。各企業(yè)治污設(shè)施必須按開發(fā)區(qū)限期治理的要求開工建設(shè)，并按照設(shè)計要求在規(guī)定時間內(nèi)建成。各責任單位每個月對整治工作進展情況進行匯總，于每個月底報開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段（*年1月-9月）

各企業(yè)按限期治理要求，建成污染防治設(shè)施，并及時向?qū)徟擁椖康沫h(huán)保部門申請建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收。環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組各成員單位聯(lián)合組成督查組，對各責任單位整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查。各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改、建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護長效工作機制，鞏固和提高專項整治成果。