前言：本站為你精心整理了社區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步規(guī)范低保工作，不斷提高管理服務(wù)水平，根據(jù)*區(qū)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方案，結(jié)合我街道實(shí)際，決定從*年10月至*年5月，在全街道開展以“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*大精神和第三次全市民政會(huì)議要求，以“親民、為民、愛民、惠民”為宗旨，以規(guī)范低保工作為突破口，加強(qiáng)管理，全面提高低保工作隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

二、活動(dòng)目標(biāo)

緊緊圍繞第三次全市民政會(huì)議確定的目標(biāo)，開創(chuàng)“制度健全、操作規(guī)范、政務(wù)公開、救助到位、社會(huì)穩(wěn)定”的低保工作新局面，全面提高低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力把街道低保工作建設(shè)成為政府“為民解困、改善民生”的優(yōu)秀窗口，使低保制度真正惠及廣大困難群眾。

三、主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步健全制度。認(rèn)真落實(shí)《寧波市最低生活保障辦法》、《寧波市*區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》、《*區(qū)低保家庭收入核定的規(guī)定》等政策規(guī)定，研究分析當(dāng)前低保工作遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和做法，進(jìn)一步規(guī)范低保工作，有針對(duì)性地健全和完善各項(xiàng)制度。

1、低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》（浙政發(fā)[*]65號(hào)），認(rèn)真執(zhí)行市民政局提出的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要求，及時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差資金工作。

2、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)制度。對(duì)“三無(wú)”人員實(shí)施全額救助，對(duì)其他人員實(shí)施差額救助，同時(shí)采取全額救助和差額救助相結(jié)合，實(shí)施定額救助。對(duì)享受低保待遇的“三無(wú)”對(duì)象、持有《殘疾人證》的殘疾人、70歲以上老人，按區(qū)低保實(shí)施辦法規(guī)定，分別給予每月50元或100元的特殊補(bǔ)助。

3、動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好困難群眾基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼工作的通知》（甬政發(fā)[*]3號(hào)），及時(shí)足額將物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放到低保和扶助證對(duì)象手中。

4、動(dòng)態(tài)管理制度。社區(qū)救助服務(wù)室工作人員受理低保申請(qǐng)后，應(yīng)入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握第一手資料。對(duì)有疑問(wèn)或情況不明確的申請(qǐng)對(duì)象，街道救助服務(wù)站工作人員應(yīng)入戶或?qū)嵉睾瞬?，確保核查情況的準(zhǔn)確性。完善對(duì)轄區(qū)低保家庭的定期走訪制度（低保對(duì)象享受期限內(nèi)每6個(gè)月核查不得少于2次，重大節(jié)日前和到期前核查），準(zhǔn)確掌握證據(jù)材料，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)差，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”、“應(yīng)退盡退”。

5、培訓(xùn)制度。每半年組織街道、社區(qū)社會(huì)保障與救助服務(wù)站（室）有關(guān)人員學(xué)習(xí)一次市、區(qū)制定的低保有關(guān)政策和規(guī)定，分析當(dāng)前低保工作中遇到的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，明確工作要求和做法，不斷提高救助服務(wù)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在救助服務(wù)站（室）人員調(diào)整時(shí)，對(duì)新從事低保工作的人員必須及時(shí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保社會(huì)救助服務(wù)工作正常有序開展。

（二）不斷規(guī)范操作。對(duì)低保工作中的環(huán)節(jié)和步驟實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到有章可循，照章辦事。

1、實(shí)施分類管理。按照低保對(duì)象的勞動(dòng)能力、致貧原因、困難程度和自救能力不同，分長(zhǎng)期（一年）、中期（半年）和短期（三個(gè)月），實(shí)施分類管理制度，到期重新審核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高低保工作效率。

2、規(guī)范申請(qǐng)審核程序。嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法規(guī)定的程序受理低保申請(qǐng)、對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行7日公示，在規(guī)定期限完成初審報(bào)區(qū)民政局，待區(qū)民政局審批后進(jìn)行為期5日的第二次公示。低保金由街道按月足額發(fā)放，堅(jiān)決杜絕貪污、挪用、扣壓、拖欠低保金現(xiàn)象的發(fā)生。

3、合理核定收入。按照《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》、《寧波市最低生活保障辦法》、《寧波市*區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》和《*區(qū)低保家庭收入核定的規(guī)定》規(guī)定，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)收入。隨時(shí)接收轄區(qū)內(nèi)困難群眾的低保申請(qǐng)，及時(shí)進(jìn)行收入核查。對(duì)于家庭收入調(diào)查取證和核實(shí)較困難的，可根據(jù)申請(qǐng)人的日常開支等實(shí)際情況，通過(guò)低保評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)等辦法，全面掌握情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高低保工作的透明度。

4、完善低保檔案管理。根據(jù)《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》和各級(jí)檔案管理部門規(guī)定，進(jìn)一步完善低保檔案管理工作，在街道、社區(qū)分別建立健全低保家庭一戶一檔制度，配備低保專用檔案柜、確定專人負(fù)責(zé)保管。同時(shí)，按月建立低保對(duì)象電腦名冊(cè)，每年將低保對(duì)象名冊(cè)按月裝訂后由街道、社區(qū)社會(huì)救助站（室）歸檔。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確?！坝腥烁墒隆⒂绣X辦事、有能力做事”。

1、規(guī)范救助機(jī)構(gòu)設(shè)置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于*區(qū)街道（社區(qū)）社會(huì)保障與救助服務(wù)站（室）建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（海政辦會(huì)紀(jì)[*]9號(hào)），落實(shí)社會(huì)保障與救助服務(wù)站（室）的工作場(chǎng)地，配備低保專職工作人員，做好社區(qū)內(nèi)的低保動(dòng)態(tài)管理工作。在社會(huì)保障與救助服務(wù)站（室）配備專用電腦，確保社會(huì)救助工作的信息化管理。確立救助服務(wù)站（室）的主要職責(zé)和低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作的申請(qǐng)、審核審批條件和程序上墻制度，保障救助工作公開化。

2、確保救助工作隊(duì)伍穩(wěn)定。按照上級(jí)要求，街道救助服務(wù)站配備1名專職救助工作人員，社區(qū)救助服務(wù)室配備1名專職救助工作人員，實(shí)行定編定崗。為確保救助服務(wù)站（室）人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，在征得區(qū)民政局同意后調(diào)整街道救助服務(wù)站人員；社區(qū)救助服務(wù)室人員調(diào)整時(shí)，須及時(shí)報(bào)區(qū)民政局備案，并做好工作交接，對(duì)新從事低保工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救助工作人員的政策水平，確保社會(huì)救助服務(wù)工作的延續(xù)性。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開。以社區(qū)為主要陣地，通過(guò)各種群眾喜聞樂(lè)見的形式，向群眾宣傳低保和醫(yī)療救助政策，實(shí)行政務(wù)公開。

1、積極推行救助政策公示制。及時(shí)將市、區(qū)政府和有關(guān)部門制定的各類救助政策進(jìn)行公示。救助服務(wù)站（室）的服務(wù)窗口要把低保和醫(yī)療救助政策等資料上墻或印制成宣傳冊(cè)，公開低保申請(qǐng)條件、低保對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)、低保申請(qǐng)審批結(jié)果、動(dòng)態(tài)管理情況等信息，方便群眾參與監(jiān)督，不斷提高廣大群體對(duì)救助工作的認(rèn)知度和救助機(jī)構(gòu)的公信力。

2、深入推進(jìn)救助政策宣傳。要認(rèn)真開展好每年9月的“低保和醫(yī)療救助政策宣傳月”活動(dòng)，開展救助政策宣傳進(jìn)家門活動(dòng)，印制宣傳資料張貼居民樓道，把低保和醫(yī)療救助政策中居民最為關(guān)心的部分條款，作為宣傳的主要內(nèi)容，便于居民理解政策。制作低保、醫(yī)療救助政策宣傳版面，在各社區(qū)展覽，提高政策宣傳的覆蓋面。

3、有效發(fā)揮低保社會(huì)維穩(wěn)作用。暢通信息渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)處理好群眾信訪上訪和舉報(bào)，做到“該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不進(jìn)”，充分發(fā)揮最低生活保障制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

四、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)民政局要求，結(jié)合我街道實(shí)際，活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員布置階段（*年10月）。根據(jù)區(qū)低保工作規(guī)范化建設(shè)的活動(dòng)方案，結(jié)合本街道實(shí)際，制訂街道的活動(dòng)方案，上報(bào)區(qū)民政局。按照活動(dòng)方案的要求，發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)的救助服務(wù)工作者參與到本次活動(dòng)中來(lái),深入剖析當(dāng)前低保工作中存在的問(wèn)題和不足。

（二）對(duì)照檢查階段（*年11月至12月）。按照《寧波市最低生活保障辦法》、《寧波市*區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)街道的低保工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查采取自查、互查、抽查的形式,具體時(shí)間安排如下：

1、自查階段（*年11月1日至15日）。各社區(qū)救助服務(wù)室對(duì)照本活動(dòng)方案的具體要求，從健全低保動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范申請(qǐng)審核程序、合理確定收入、完善低保檔案管理等方面進(jìn)行自查，通過(guò)檢查找差距，逐項(xiàng)落實(shí)低保工作規(guī)范。

2、互查階段（*年11月16日至30日）。組織各社區(qū)救助服務(wù)室工作人員開展互查，通過(guò)檢查，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3、抽查階段（*年12月）。街道對(duì)名社區(qū)低保工作進(jìn)行抽查，并對(duì)低保工作問(wèn)題突出的社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)。

（三）規(guī)范完善階段（*年1月至3月）。認(rèn)真實(shí)施低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方案，針對(duì)前階段檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)加以規(guī)范完善。對(duì)具有共性的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，召開整改工作會(huì)議，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，集中進(jìn)行教育和培訓(xùn)；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)邀請(qǐng)居民代表等以座談會(huì)形式，集思廣義進(jìn)行重點(diǎn)突破；對(duì)違反低保有關(guān)規(guī)定的，要認(rèn)真查處，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真做好省、市民政部門對(duì)低保和醫(yī)療救助工作的迎檢準(zhǔn)備。

（四）總結(jié)提高階段（*年4月至5月）。本次活動(dòng)結(jié)束前，街道及各社區(qū)分別對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對(duì)在低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中成效顯著的社區(qū)和個(gè)人，街道將向上級(jí)民政部門推薦先進(jìn)典型。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，增強(qiáng)街道、社區(qū)干部做好這項(xiàng)工作的、緊迫感和責(zé)任感。

（二）嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。嚴(yán)格按照開展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，查找問(wèn)題，積極整改，切實(shí)提高救助工作的能力和為民解困的服務(wù)質(zhì)量。

（三）注重實(shí)效，長(zhǎng)效管理。從完善制度和規(guī)范操作上狠下功夫、力求實(shí)效，防止形式主義。積極推廣低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，并以此次活動(dòng)為契機(jī)，建立低保規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。