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為貫徹落實(shí)黨的*精神,促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘工委〔20*〕4號(hào)）及吉市殘聯(lián)〔20*〕23號(hào)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以*精神、“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“使殘疾人在殘疾人組織更加活躍，使殘疾人組織在基層更加活躍，使殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)更加活躍”的原則。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（居)委會(huì)殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高基層殘疾人組織為殘疾人服務(wù)的能力和水平，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人共同進(jìn)入全面小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

三、具體任務(wù)目標(biāo)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)。主要是解決“一套班子、一塊牌子、一個(gè)場(chǎng)地、一套制度”的問題。要求成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作委員會(huì),未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作委員會(huì)以及人員變動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)下發(fā)文件成立或調(diào)整,并任命兩套機(jī)構(gòu)的人員,且抄送縣殘聯(lián)。委員會(huì)主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。要落實(shí)辦公場(chǎng)地，工作職責(zé)、殘疾人的基本概況、服務(wù)措施等要上墻。通過規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

2、規(guī)范村（居)委會(huì)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。要求在全縣各村（居)委會(huì)組建殘疾人協(xié)會(huì)，主持村(居)委會(huì)殘協(xié)的具體工作。村(居)委會(huì)殘協(xié)設(shè)主席一名,由村(居)委會(huì)主任或副主任兼任,設(shè)副主席一名,委員若干名,副主席或委員中必須有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。

村（居）委會(huì)殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容是：建好一個(gè)班子、掛起一塊牌子、建立一套制度、落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地、開展一系列活動(dòng)。具體為：每季有活動(dòng)；綜合利用村公共資源設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)地；規(guī)章制度、工作職責(zé)、殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)、服務(wù)項(xiàng)目上墻。

四、時(shí)間安排

（一）啟動(dòng)階段（20*年6月——20*年7月）

1、摸底調(diào)查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人組織建立健全情況、活動(dòng)情況及殘疾人基本情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，為基層殘疾人組織建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2、成立*縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)助理陳海民擔(dān)任，成員由縣委組織部、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門人員組成，明確工作職責(zé)，有重點(diǎn)有步驟地抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）實(shí)施階段（20*年8月——20*年10月）

加強(qiáng)組織建設(shè)，搞好人員配備。結(jié)合換屆選舉，做好各級(jí)殘聯(lián)組織主席、副主席、委員、理事長(zhǎng)等選配工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年11月——20*年12月）

20*年12月前，縣殘聯(lián)將會(huì)同省、市殘聯(lián)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附后）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席要親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作，把規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。縣規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組，由陳新宇理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、王雄輝副理事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，肖招英、陳廣圣為成員，定期對(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的困難和問題。

附：*縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

*縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)依照《中國(guó)殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度，代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。

3、代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過斗數(shù)

4、主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。

5、主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)有辦公、服務(wù)場(chǎng)所。

9、辦公、服務(wù)場(chǎng)所有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)有完善的為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)制。

（二）村（社區(qū)）

1、村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會(huì)。

2、社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》（殘聯(lián)函[20*]337號(hào)）選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

3、村（社區(qū)）殘主席由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)主任或副主任兼任。

4、村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。

5、社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾和殘疾人親友擔(dān)任。、

6、村（社區(qū)）殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）主席開展工作。

7、村（社區(qū)）殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村（社區(qū)）殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

8、村（社區(qū)）依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施立殘疾人家，為本村（社區(qū)）殘疾人做好服務(wù)。