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為切實做好2009年度中央財政農業(yè)機械購置補貼專項資金的使用實施工作，進一步發(fā)揮財政補貼政策的有效拉動作用，促進農業(yè)機械化發(fā)展。依據(jù)省財政廳、省農機局《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》（財農〔2005〕362號）*《*省2009年度農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，在總結我縣前幾年農業(yè)機械購置補貼的基礎上，結合今年我縣農機化發(fā)展的實際，制定本方案。

一、指導思想

按照建設社會主義新農村的總體要求，緊緊圍繞農業(yè)節(jié)本增產增效*農民增收，以提高農業(yè)技術水平、改善裝備結構、增強我縣農業(yè)綜合生產能力為主線，以提高主導糧油作物關鍵環(huán)節(jié)*糧食產區(qū)的機械化作業(yè)水平為重點，兼顧血吸蟲病防治，充分尊重農民購買農業(yè)機械自主權，規(guī)范操作程序，最大限度地發(fā)揮財政補貼政策的拉動效應，進一步調動*保護農民發(fā)展農業(yè)機械化的積極性，推動農機富民工程的實施，為逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化打好基礎。

二、主要目標

（一）改善裝備結構，提高糧食*優(yōu)勢農產品主產區(qū)農機裝備水平，進一步增強農業(yè)綜合生產能力，建設資源節(jié)約型*環(huán)境友好型農業(yè)；

（二）加大先進實用農機化技術的推廣應用力度，提高主要農作物*養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化生產水平；

（三）增強農民購買農業(yè)機械的能力，擴大農戶直接受益的范圍，促進農民增收；

（四）實施“以機代?！?，提高血防區(qū)的農業(yè)機械化水平；

（五）促進農機工業(yè)結構調整*技術進步。

三、基本原則

（一）向水稻、小麥、蔬菜等重點農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化生產的機具傾斜；

（二）優(yōu)先安排血吸蟲病重疫區(qū)村、“以機代?！表椖繀^(qū)，實施整村推進；

（三）充分尊重農民購機的自主選擇權；

（四）操作程序公開、公平、公正，科學、簡便、高效。

四、補貼資金規(guī)模

我縣今年屬中央財政補貼縣，補貼資金總規(guī)模為570萬元。

五、補貼范圍與對象

（一）中央財政資金補貼范圍為全縣，其中：“以機代牛”項目區(qū)為白橋鎮(zhèn)紅旗村、歷陽鎮(zhèn)東河村。

（二）補貼對象是全縣納入實施范圍并符合補貼條件的當?shù)剞r牧漁民（含地方農場職工）*直接從事農業(yè)生產的農機專業(yè)服務組織。

六、補貼對象的優(yōu)先條件

（一）申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，按以下條件確定優(yōu)先補貼對象：

1、農機大戶*種糧大戶；

2、配套購置機具的（主機與其匹配的作業(yè)機具）；

3、列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；

4、農民專業(yè)合作組織；

5、“平安農機”示范戶；

6、已處理耕牛的養(yǎng)牛戶（限血防“以機代?！表椖繀^(qū)）。

（二）申請補貼資金人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后順序排定。

七、計劃補貼機具種類、數(shù)量、補貼率及補貼金額

（一）計劃補貼機具的種類、數(shù)量及金額：今年全縣重點補貼動力機械類、耕作機械類、種植機械類、植保機械類、收獲機械類、糧食干燥機械類、設施農業(yè)用機械類*水產品生產機械類等八大類，全縣共計劃補貼農機具955臺套，總補貼資金570萬元（詳見附表）。

（二）補貼率：各類機具的補貼標準按照《*省2009年度農業(yè)機械購置補貼產品目錄》中規(guī)定的中央財政補貼標準實施。

（三）如某類機具申請人員不足，計劃可做適當調整，直至資金補完為止。

八、申請購機補貼起止時間

今年購機補貼申請的起止時間：自購機補貼文件下達之日起30天內申報，逾期不予辦理。

九、申報*審批程序

（一）申報：購機農戶持本人身份證到所在鎮(zhèn)農機中心站領取購機補貼申請表，直接向縣農機局申請。申報時，血防區(qū)“以機代牛”項目村購機者需持與本村簽定農機作業(yè)協(xié)議，優(yōu)先保證為本村提供農機作業(yè)服務；已處理耕牛的養(yǎng)牛戶，須提供由所在村出具的已處理耕牛的有效證明材料。

（二）審核、審批：縣農機局根據(jù)農戶申請，逐戶進行審核，對符合條件的農戶，集中張榜公示，無異議后與農戶簽定購機補貼合同；

（三）資金兌現(xiàn)與機具發(fā)放：農戶自行選擇機具，將購機差價款通過縣農機局匯至供貨商?？h農機局根據(jù)與農戶簽定的協(xié)議及時將計劃報至省農機局，省農機局、省財政廳匯總后將補貼資金匯至供貨商，由供貨商直接向農戶供貨。

十、工作安排

（一）準備階段（2月1日-2月9日）：主要任務是組織人員對全縣農機化發(fā)展現(xiàn)狀進行分析研究，制定*縣20*年度農業(yè)機械購置補貼資金使用實施方案，并向縣政府負責人匯報同意后，報請上級主管部門批準。

（二）宣傳階段（2月10日-2月28日）：主要任務是抓好宣傳周活動，向全縣農戶宣傳今年購機補貼的相關政策、申請程序、補貼種類等（須公示）。主要做法：一是召開三個會（領導組會、鎮(zhèn)分管負責人*農機中心站站長會、各村負責人會）；二是開展一次政策咨詢活動（在*城主要街道、血防村*廟會、送科下鄉(xiāng)等期間開展購機補貼政策咨詢*宣傳活動）；三是制作專題片（由縣政府負責人接受新聞媒體采訪）；四是開動宣傳車，張貼宣傳材料，擴大宣傳面。

（三）受理階段（3月1日-3月31日）：主要任務是受理農戶購機申請，審查申請人資格，確定補貼初選對象，第二次張榜公示一周無異議后，與購機戶簽定購機補貼協(xié)議，并按規(guī)定分類統(tǒng)計上報省財政廳、省農機局。

（四）總結服務階段（4月1日-10月30日）：主要任務是定期匯報工作進度，協(xié)助做好購機戶的供貨提貨*后勤服務管理等工作。第三次將補貼結果張榜公示，搞好供貨銜接*貨物驗收，做好機手的技術培訓，車輛入戶登記，督促銷售商*廠家做好售后服務，及時對補貼機具進行編號并噴涂標記，建立完備檔案，定期向主管部門上報階段性工作小結、全年工作總結及相關材料。

十一、保障措施

（一）加強組織領導：縣成立2009年農機購置補貼工作領導組，分管縣長任組長，縣政府辦、縣農委、縣財政局、縣農機局等相關單位負責同志為成員，加強對這項工作的協(xié)調、組織*領導；

（二）加強政策宣傳：采取多種有效形式加強購機補貼政策宣傳，做到廣播有聲音、電視有圖象、村村貼有《通告》，使政策精神家喻戶曉；

（三）保障工作經費：縣財政安排專項資金，確保購機補貼工作正常開展；

（四）確定專人辦理：縣財政局、縣農機局抽調專人成立補貼工作組，定期接受購機補貼政策咨詢，辦理相關業(yè)務；

（五）嚴明工作紀律：制定嚴格的工作紀律并向社會公布，接受群眾監(jiān)督，堅持做到公開、公平、公正；

（六）明確各自職責：縣財政局負責補貼實施過程的監(jiān)督檢查工作；縣農機局負責補貼政策咨詢、申請受理、合同簽定、審核、公示、檔案管理、駕駛員培訓及機具入戶等工作；各鎮(zhèn)、村做好宣傳、動員及相關的配合工作。

十二、有關要求

（一）一戶農民或一個農機服務組織本年度內享受補貼機具數(shù)量原則上不超過一套（即一臺主機*與其匹配的三臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農機服務組織年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（即三臺主機*與其匹配的九臺作業(yè)機具）；農機服務組織*農機大戶（種糧大戶）購買水稻插秧機、水稻直播機、深松機*選更施肥播種機直接從事作業(yè)服務的，享受補貼的購機數(shù)量可適當放寬。一戶農民（漁民）年度內享受補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺、*1臺。

（二）享受補貼的機具原則上兩年內不得轉讓或轉賣；

（三）農戶購買的機具未上《*省20*年度農業(yè)機械購置補貼產品目錄》的不予補貼。