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深入調(diào)查研究，是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的重要環(huán)節(jié)，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的必然要求。為有效地搞好調(diào)研活動，找準安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，進一步促進思想的解放，有力

地推進安全發(fā)展、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，按照學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合我局工作實際，特制定本調(diào)研方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略部署為依據(jù)，以堅持實踐標準、突出實踐特色為重要原則，以解決突出問題、推進科學(xué)發(fā)展為目標要求

，以堅持安全發(fā)展、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制為主題，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)年的各項要求和我局工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭進行調(diào)研，以求真務(wù)實的態(tài)度和作風(fēng)，深入基層摸清實情。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用互動

，堅持宏觀和微觀相結(jié)合、立足當前與著眼長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，富有成效地做好學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)研工作。通過調(diào)研，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷引向深入，推進全區(qū)安全生產(chǎn)工作

安全發(fā)展。

二、基本要求

這次專題調(diào)研工作是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。全局上下高度重視，積極參

與，立足于安全生產(chǎn)工作的實際，著眼于提高學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量，確保專題調(diào)研工作順利進行，取得實效。

1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室、執(zhí)法大隊要把調(diào)研工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高工作水平的重要工作內(nèi)容和措施，做到加強領(lǐng)導(dǎo)、周密設(shè)計、精心實施、扎實開展

。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自擬定調(diào)研提綱，親自聽取基層意見，親自分析解剖問題，親自撰寫調(diào)研報告。

2、作風(fēng)扎實，深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要，深入到各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）鎮(zhèn)和企業(yè)，盡可能多地掌握第一手資料，摸清情況，搞清問題，使調(diào)研內(nèi)容盡可能全面、準確、公正

地反映客觀情況。

3、突出主題，推進工作。在開展調(diào)研和推進學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作中，要始終突出活動主題，從推動科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞更有效地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，謀大局、思長遠、抓落實，都要圍繞

高質(zhì)量完成各專題的調(diào)研任務(wù)，查擺和分析問題，從完善法制體制機制等方面研究和探索治本之道。

4、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合。調(diào)研活動要堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，組織外出調(diào)研期間要做到學(xué)習(xí)、調(diào)研兩不誤。通過強化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，武裝頭腦、提升境界，自覺地站在推進科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度

，審視、把握和推進我們所從事的各項工作；通過有針對性深入調(diào)研為化解制約科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題尋求新的思路和對策。

5、工作與調(diào)研兩促進。堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，調(diào)研要與學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、與事故查處、與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲橄嘟Y(jié)合、與迫切需要解決

的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”。

三、調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署要求，我們這次學(xué)習(xí)實踐調(diào)研活動結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際和2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任書的重要內(nèi)容，緊緊圍繞建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制、促進企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任落實、建立隱患排查治理長效機制、加強企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容，進行深入調(diào)查研究，進一步摸清情況，探求規(guī)律。主要從以下五個方面進行調(diào)研：

1、著力研究如何建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步健全完善監(jiān)督檢查、整改治理等制度的落實，以及各職能部門、企業(yè)的隱患排查臺帳的完善，實現(xiàn)隱患排查

治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>

2、著力研究如何加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法嚴厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。

3、著力研究如何解決企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題，緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作，在科技進步、落實責(zé)任和提高素質(zhì)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，積極推進企業(yè)規(guī)范化驗收工作及企業(yè)中

介幫扶工作，把“綜合治理方針”和“標本兼治、重在治本”的要求真正落實到企業(yè)中。

4、著力研究如何解決非煤礦山、危險化學(xué)品等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，推動實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

5、著力研究如何進一步加強安全監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴防以權(quán)謀私和失職瀆職等行為。

四、調(diào)研方式和時間安排

1、調(diào)研方式。這次調(diào)研采取召開座談會、實地調(diào)研相結(jié)合的方式進行。座談會是組織鎮(zhèn)街安監(jiān)人員、企業(yè)管理人員及部門負責(zé)人進行座談；實地調(diào)研是到鎮(zhèn)街、企業(yè)進行實地走訪查看，聽取有關(guān)人員對

安全發(fā)展的建議以及對安監(jiān)局的意見建議。

2、時間安排。這次調(diào)研活動與其它各項工作同步推進、交叉進行，時間為3月24日到4月10日。調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研對象，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研工作，深入調(diào)查了解情況并形成調(diào)研報告

初稿。