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為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》(粵發(fā)[*]4號(hào))精神,根據(jù)廣東省、*市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施辦法和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見》,結(jié)合我市培訓(xùn)資源和農(nóng)村勞動(dòng)力資源實(shí)際,特制定我市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè),立足*承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,面向全省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略目標(biāo)為宗旨,以提高城市和產(chǎn)業(yè)集聚為總目標(biāo),以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能等級(jí)培訓(xùn)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、責(zé)任考核三個(gè)體系,在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位、農(nóng)民個(gè)人和社會(huì)力量的積極性,分層次、多渠道、多形式、全方位開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,大力提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,使有就業(yè)愿望和要求的農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過培訓(xùn)出得去,穩(wěn)得住,及時(shí)有效轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)聚集,提高農(nóng)民的總體生活水平,確保廣東省、*市下達(dá)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成。
二、目標(biāo)進(jìn)度安排
(一)目標(biāo)任務(wù)。到2012年,組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)3萬人,其中,入讀技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)歷教育1萬人,短期培訓(xùn)2萬人,年均培訓(xùn)0.6萬人。培訓(xùn)后考取單項(xiàng)職業(yè)技能、職業(yè)資格證書比率不少于85%,就業(yè)率90%以上,穩(wěn)定就業(yè)一年以上的比例達(dá)到80%以上;全市新增轉(zhuǎn)移本市農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人,年均轉(zhuǎn)移0.8萬人,全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重到70%。
(二)每年任務(wù)下達(dá)與分解。每年1月底前,各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)將當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)計(jì)劃報(bào)送到市農(nóng)工辦(設(shè)在市勞動(dòng)保障局);2月底前,市農(nóng)工辦綜合平衡各地任務(wù)后,報(bào)*市勞動(dòng)保障局;4月20日前,市農(nóng)工辦根據(jù)當(dāng)年省、市下達(dá)的任務(wù)提出本市任務(wù)分配計(jì)劃,報(bào)市政府同意后,將當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到鎮(zhèn)(街道)和承擔(dān)任務(wù)的有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。*年目標(biāo)任務(wù)按《關(guān)于下達(dá)*年*市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的通知》的要求執(zhí)行。
三、工作進(jìn)度安排
按照“每年有進(jìn)步,三年初見成效,五年大見成效”的總體原則,明確每年工作重點(diǎn),分步實(shí)施,確保農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(一)*年工作任務(wù)(“全面啟動(dòng)年”):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力0.25萬人。
1、做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)工作。一是使用省統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)軟件。按照省統(tǒng)一布置,使用全省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)管理住處系統(tǒng)軟件。二是開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查。爭取在12月底前完成農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)匯總建庫工作。三是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。印制2萬份“致廣東省農(nóng)民朋友的一封信”發(fā)到每位農(nóng)村勞動(dòng)力手中,動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力積極參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。四是組織自評(píng)和檢查。第四季度根據(jù)省“雙轉(zhuǎn)移”目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法,組織各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行預(yù)考核。
2、制訂完善配套的工作制度和規(guī)范。制訂出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)省、市關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案、基本工作規(guī)范、工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,技工學(xué)校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)管理、教學(xué)培訓(xùn)大綱以及教學(xué)管理規(guī)定、鑒定工種標(biāo)準(zhǔn)和鑒定考務(wù)管理工作流程、崗位信息收集和管理辦法、遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理辦法、職業(yè)介紹工作組織實(shí)施辦法等12項(xiàng)配套制度規(guī)范。制訂出臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金的競爭性分配辦法,專項(xiàng)資金使用管理辦法,重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目、優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)辦理辦法等3個(gè)制度規(guī)范。
3、組織自評(píng)和年度考核。根據(jù)省“雙轉(zhuǎn)移”目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法和*市、*市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)試行辦法的通知要求,次年2月10日前各鎮(zhèn)(街道)完成自查自評(píng),并對(duì)部分鎮(zhèn)(街道)抽查,在此基礎(chǔ)上,形成市“雙轉(zhuǎn)移”目標(biāo)責(zé)任制考核自評(píng)報(bào)告于次年3月10日前報(bào)*市政府及*市勞動(dòng)保障局。
(二)2009年主要工作任務(wù)(“重點(diǎn)突破年”):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力0.8萬人。
1、在重點(diǎn)對(duì)象的培訓(xùn)上取得突破。以農(nóng)村新成長勞動(dòng)力和家庭年人均收入1500元以下的農(nóng)村勞動(dòng)力等困難群體為突破對(duì)象,確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的重點(diǎn)突破對(duì)象基本參加技能培訓(xùn),對(duì)崗位不挑不揀的,確保1個(gè)月內(nèi)推薦其就業(yè)。
2、在培育優(yōu)秀培訓(xùn)品牌上取得突破。著力扶持與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合的培訓(xùn)項(xiàng)目,扶持發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,打造一批省、市有影響、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)率高、技能人才成才率高、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢培訓(xùn)項(xiàng)目,形成一批有特色的技能培訓(xùn)教學(xué)模式。
3、在培育就業(yè)安置基地上取得突破。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)對(duì)技能人才需求量大,符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的企業(yè)建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置基地,探索建立“培訓(xùn)、就業(yè)、企業(yè)發(fā)展”互促共進(jìn)的“雙轉(zhuǎn)移”結(jié)合發(fā)展模式。
(三)2010年主要工作任務(wù)(“規(guī)范完善年”):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力0.8萬人。
評(píng)估前兩年工作情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,針對(duì)問題開展深入研究,著力完善農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)制度,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式和操作辦法,著力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的新階段。
(四)2011年主要工作任務(wù)(“創(chuàng)新提高年):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力0.65萬人。
開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作創(chuàng)新活動(dòng),以技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專業(yè)化運(yùn)作為導(dǎo)向,以提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效率為重點(diǎn),大膽探索、大膽創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作質(zhì)量大提升、效率大提高。
(五)2012年主要工作任務(wù)(“成效收益年”):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.4萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力0.5萬人。
努力實(shí)現(xiàn)五年大見成效的目標(biāo),以確保轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn),完善戶籍、公共服務(wù)、平等就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障等制度,完善已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)的政策,大規(guī)模促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)定居落戶。
四、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容
(一)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)象:本市45周歲以下的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力(含未轉(zhuǎn)移和目前已在崗)均可享受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)),重點(diǎn)是35周歲以下的農(nóng)村壯年勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民。原則上每戶農(nóng)村家庭至少有一名勞動(dòng)力掌握一門就業(yè)(或創(chuàng)業(yè))技能并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。在同等條件下,對(duì)農(nóng)村困難家庭子女和革命老區(qū)勞動(dòng)力優(yōu)先安排其參加培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。已就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,本人愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,可安排其參加培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容:包括一般常識(shí)培訓(xùn)和技能等級(jí)培訓(xùn),重點(diǎn)是技能等級(jí)培訓(xùn)。一般常識(shí)培訓(xùn)以增強(qiáng)遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí),樹立新的就業(yè)觀念和生活觀念為目的。內(nèi)容包括法律法規(guī)、城市生活常識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、職業(yè)應(yīng)聘技巧、就業(yè)崗位選擇、基本權(quán)益保護(hù)等。技能等級(jí)培訓(xùn)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo),本著實(shí)用、有效的原則選擇培訓(xùn)的職業(yè)(工種)。重點(diǎn)內(nèi)容包括餐飲、客房服務(wù)、家政服務(wù)、美容美發(fā)保健、園藝綠化、家用電器維修、機(jī)動(dòng)車維修、旅游、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、營銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電工電子、數(shù)控加工、模具、電焊、服裝加工、電子玩具制造以及適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的相關(guān)職業(yè)技能等二產(chǎn)類的專業(yè)(工種)。
五、主要工作措施
(一)實(shí)施分類技能培訓(xùn)。1、對(duì)本市未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)行2年以上的技能教育、職業(yè)技術(shù)教育,使其取得中級(jí)以上職業(yè)資格,畢業(yè)后推薦就業(yè)率達(dá)到95%以上;2、對(duì)35周歲以上的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民開展3個(gè)月左右的單項(xiàng)或初級(jí)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格率不低于80%,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%;3、對(duì)35周歲以上農(nóng)村大齡勞動(dòng)力、留守婦女勞動(dòng)力開展1個(gè)月左右的適應(yīng)性就業(yè)技能培訓(xùn),單項(xiàng)技能培訓(xùn)合格率不低于60%;4、對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格率達(dá)到60%以上,創(chuàng)業(yè)率30%以上,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)其他人員就業(yè)3倍以上;5、對(duì)在崗農(nóng)民開展技能提升培訓(xùn),使其進(jìn)一步提高技能等級(jí),培訓(xùn)合格率不低于80%;6、繼續(xù)實(shí)施省智力扶貧工程,對(duì)農(nóng)村家庭人均收入低于1500元以下的困難家庭子女可推薦免費(fèi)入讀技工學(xué)?;蛑新殞W(xué)校,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo);7、繼續(xù)實(shí)行省退役士兵技能培訓(xùn)工程,對(duì)當(dāng)年退役回家的退役士兵,可報(bào)名到技工院校或中職學(xué)校參加2年職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)推薦就業(yè)率達(dá)到100%。
(二)明確責(zé)任主體。市、各鎮(zhèn)(街道)和村居委會(huì)是完成培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體,勞動(dòng)保障部門、教育部門是具體組織實(shí)施的工作主體,*市機(jī)電技校、*市中等職業(yè)學(xué)校、*市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和*就業(yè)培訓(xùn)中心是承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)主體,公益性職業(yè)介紹所、就業(yè)服務(wù)管理中心是承擔(dān)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的服務(wù)主體。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際,建立一批規(guī)模大、效益好、質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。進(jìn)一步深化改革,整合培訓(xùn)資源和人力資源市場,打破地域、部門限制、消除體制性、區(qū)域性障礙,建立全市統(tǒng)一的勞動(dòng)力招生、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和全市統(tǒng)一的人力資源市場,改革職業(yè)培訓(xùn)管理體制,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。建立完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),管理完善體系,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作高效運(yùn)行。
(三)建立“一網(wǎng)四庫”。各級(jí)勞動(dòng)保障和教育部門要在市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)查核實(shí)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本信息、培訓(xùn)教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)、企業(yè)空崗等情況,按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有庫、村村有帳、人人有表”的要求,利用現(xiàn)有的人力資源信息網(wǎng),建成“一網(wǎng)四庫”,并確保信息的采集、統(tǒng)計(jì)、錄入、更新、動(dòng)態(tài)臺(tái)帳等工作的正常開展。勞動(dòng)保障部門要建立培訓(xùn)和就業(yè)信息制度,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)開設(shè)的培訓(xùn)專業(yè)和招生人數(shù),用人單位招聘需求信息要及時(shí)在人力資源網(wǎng)和新聞媒體上,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息的及時(shí)有效對(duì)接。人力資源市場要完善企業(yè)缺工申報(bào)制度和制度,讓培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及時(shí)了解企業(yè)用工信息。凡是符合培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)象的農(nóng)村勞動(dòng)力及已培訓(xùn)和就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力均要錄入省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息軟件系統(tǒng)。
(四)完善對(duì)口、幫扶工作機(jī)制。1、大力開展“百干扶百村”活動(dòng)。勞動(dòng)保障部門和組織部門要將“百干扶百村”與“干部下基層駐農(nóng)村”活動(dòng)結(jié)合起來,明確駐村干部在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作中的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),把目標(biāo)考核落實(shí)到有關(guān)單位及駐村干部。各聯(lián)系單位要選擇責(zé)任心和能力強(qiáng)的干部駐村,確保工作有效落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求駐村干部參與各行政村關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力的信息采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作以及勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的組織工作,將有關(guān)工作成效作為駐村掛扶績效考評(píng)的重要依據(jù)之一。2、落實(shí)雙百掛鉤對(duì)口培訓(xùn)。在市范圍內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及*市掛鉤我市的技校要根據(jù)自身實(shí)際及我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求積極開展對(duì)口掛鉤培訓(xùn)或訂單培訓(xùn)。應(yīng)按照國家職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省、市重點(diǎn)扶持的培訓(xùn)目錄和內(nèi)容,制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,發(fā)揮技校和中職學(xué)校的優(yōu)勢及示范帶動(dòng)作用,積極開展校鎮(zhèn)工作、校企工作和送教下鄉(xiāng),送教下廠活動(dòng)。嚴(yán)格把好教材關(guān)、教學(xué)關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān),確保培訓(xùn)時(shí)間足、培訓(xùn)合格率高,培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率高。3、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)勞務(wù)合作。本市用人企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的勞動(dòng)力需求情況,主動(dòng)與技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校簽訂畢業(yè)生需求協(xié)議或定向培訓(xùn)協(xié)議,開展畢業(yè)生對(duì)口推薦就業(yè)工作。
(五)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和政策。要嚴(yán)格按省政府的補(bǔ)貼辦法確保對(duì)45周歲以下農(nóng)村中青年勞動(dòng)力給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,在財(cái)政社保專戶建立專門帳戶,實(shí)行??顚S谩?duì)挪用、擠占等違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅查處。對(duì)培訓(xùn)單位虛報(bào)夸大騙取專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí)一律取消培訓(xùn)資格,并按規(guī)定給予處罰。財(cái)政部門要做好預(yù)算監(jiān)督和及時(shí)撥付工作,確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。勞動(dòng)保障部門和教育部門要協(xié)助做好培訓(xùn)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)的審核工作,提高補(bǔ)貼資金的使用效益。各級(jí)政府要明確資金的用途,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金切實(shí)用于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)服務(wù)和農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼。要積極探索建立政府購買培訓(xùn)成果的辦法。加快制定專項(xiàng)資金分配管理評(píng)估辦法,建立投入申報(bào)、使用、核撥和規(guī)范管理的約束繳勵(lì)機(jī)制。加大力度落實(shí)企業(yè)招收本市農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)惠扶持政策。對(duì)本市企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂一年以上勞動(dòng)合同和按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),一次性給予社保補(bǔ)貼;對(duì)招用人員屬本市農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力、40周歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力或被征地農(nóng)民的,同時(shí)一次性給予崗位補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法納*市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作責(zé)任制。按省、市政府下達(dá)的目標(biāo)要求,將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委、有關(guān)部門、學(xué)校簽訂責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)要在每年1月底前將年度培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作計(jì)劃報(bào)市勞動(dòng)保障局審核,市要在每年2月底前將年度工作計(jì)劃報(bào)*市勞動(dòng)保障局審核,并于4月底前根據(jù)省、*市下達(dá)的年度任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照*市要求,成立“*市人力資源辦公室”(含*市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),把全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立議事制度,由原農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同組成聯(lián)席會(huì)議議事單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作事宜。
市培訓(xùn)和人力資源配置聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。市人力資源辦公室負(fù)責(zé)全市人力資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施等日常工作。
勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策,會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌調(diào)劑各類職業(yè)技能培訓(xùn)教育資源;牽頭制訂轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報(bào)制度;會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查;組織發(fā)動(dòng)技工學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類開展職業(yè)技能培訓(xùn),制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法;建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu),建立完善人力資源市場,推進(jìn)勞務(wù)交流和合作。
發(fā)展改革部門要將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,研究制訂促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。
經(jīng)貿(mào)部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,制訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具體辦法,協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;會(huì)同勞動(dòng)保障部門建立轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報(bào)制度,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的承接規(guī)劃和篩選工作,為本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)崗位,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力留在本地就業(yè),督促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)社保各項(xiàng)政策。
教育部門要組織中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),并積極發(fā)動(dòng)未能繼續(xù)升入普通高中和大學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)(技工)學(xué)校和參加職業(yè)技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)研究落實(shí)落戶城鎮(zhèn)的優(yōu)秀農(nóng)民子女的教育問題。
財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要和年度目標(biāo)任務(wù)、制定專項(xiàng)資金預(yù)算,安排專項(xiàng)資金;會(huì)同勞動(dòng)保障部門制訂農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用管理辦法,用好省的專項(xiàng)資金,落實(shí)市的配套工作經(jīng)費(fèi),市財(cái)政要安排好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)要落實(shí)和保證公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金及時(shí)落實(shí)到位,提高資金使用效益。要會(huì)同勞動(dòng)保障部門制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
公安部門要會(huì)同勞動(dòng)保障部門制定優(yōu)秀農(nóng)民工入戶辦法,完善培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,及時(shí)辦理入戶手續(xù)。技工學(xué)校、中職學(xué)校畢業(yè)生的入戶辦法按照《中共*市委、市人民政府關(guān)于技術(shù)先進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域中心的實(shí)施意見》(韶市聯(lián)[*]9號(hào))文件執(zhí)行。
統(tǒng)計(jì)部門要配合勞動(dòng)保障部門做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)工作,共同組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力普查和抽樣調(diào)查,建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析制度。
工商部門要鼓勵(lì)支持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),積極為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶和開辦企業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策咨詢服務(wù),簡化辦理手續(xù)并給予減免收費(fèi)優(yōu)惠。
監(jiān)察部門要牽頭制定“雙轉(zhuǎn)移“考評(píng)辦法,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處政策落實(shí)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
(七)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格對(duì)照廣東省、*市和*市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制制度考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)、檢查和考核工作,對(duì)成績顯著、工作突出的職能部門、鎮(zhèn)(街道)、村委、培訓(xùn)實(shí)體,企業(yè)和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求的,要取消其定點(diǎn)培訓(xùn)基地資格,扣發(fā)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)不能按時(shí)完成培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)或重視不夠、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng),并視情節(jié)給予通報(bào)和追究責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市勞動(dòng)保障部門、教育部門要組織培訓(xùn)學(xué)點(diǎn)和農(nóng)民工開展職業(yè)技能競賽活動(dòng),對(duì)技能大賽中表現(xiàn)突出的學(xué)員和優(yōu)秀農(nóng)民工要授予技術(shù)能手稱號(hào)、破格晉升技能等級(jí)。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)受表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工優(yōu)先解決城鎮(zhèn)入戶。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng),對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率高的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),授予“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)吸納本市農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)多,效果好,穩(wěn)定就業(yè)率高的企業(yè),授予“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)超額完成本地農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)工作突出的村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門授予“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。以上評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、教育、總工會(huì)共同制定。
(八)實(shí)行通報(bào)督導(dǎo)制度。
建立月度情況報(bào)告、重點(diǎn)工作督導(dǎo)督辦制度和工作簡報(bào)報(bào)送制度。各鎮(zhèn)(街道)每月末要綜合本地情況向市報(bào)告,重點(diǎn)工作要根據(jù)進(jìn)展情況不定期進(jìn)行報(bào)告。市勞動(dòng)保障部門每月結(jié)束后3日內(nèi)將各鎮(zhèn)(街道)工作開展情況向市委、市政府和*市勞動(dòng)保障局報(bào)告并向全市通報(bào),并對(duì)重點(diǎn)工作不定期進(jìn)行督導(dǎo)
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀