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為適應(yīng)國家統(tǒng)計調(diào)查方法、制度改革，滿足國家地方宏觀管理決策以及企事業(yè)單位微觀決策對統(tǒng)計信息的需求，提高統(tǒng)計調(diào)查的效率和質(zhì)量，根據(jù)江門市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)于實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報意見的通知》（江府辦[**]72號）要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

一、目標(biāo)和要求

根據(jù)國家統(tǒng)計制度方法要求，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，力爭用兩年的時間，實現(xiàn)基層企業(yè)網(wǎng)上直報，不斷提高統(tǒng)計工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)效果。具體要求是：**年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報，**年實現(xiàn)各專業(yè)所有單位網(wǎng)上直報。

二、網(wǎng)上直報對象

直報對象為**市行政區(qū)域內(nèi)的按國家統(tǒng)計制度要求達(dá)到一定規(guī)?；蛸Y質(zhì)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位。主要包括：

（一）國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有獨立核算工業(yè)企業(yè)；

（二）年銷售額500萬元以上，或從業(yè)人員60人以上的零售企業(yè)；

（三）年銷售額在2000萬元以上，或從業(yè)人員20人以上的批發(fā)企業(yè)；

（四）年營業(yè)額在200萬元以上,或從業(yè)人員40人以上的餐飲業(yè)企業(yè)；

（五）用工人數(shù)在500人以上的法人單位；

（六）具有三級以上資質(zhì)等級的建筑企業(yè)；

（七）全部房地產(chǎn)公司；

（八）各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）及其村（居）委會。

重點對象是國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有獨立核算工業(yè)企業(yè)，若企業(yè)確因困難暫時未能網(wǎng)上直報，短期內(nèi)可由主管單位代報。

三、網(wǎng)上直報內(nèi)容

年報制度和定期報表制度內(nèi)的所有調(diào)查表，原則上實行網(wǎng)上直報。主要包括：統(tǒng)計單位登記、綜合核算專業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)業(yè)、勞動工資等專業(yè)的基層表共57個。還有綜合核算專業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)的綜合表共48個。

四、責(zé)任措施

（一）網(wǎng)上直報對象范圍內(nèi)的全部單位按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定，依法享有權(quán)利及履行義務(wù)。

（二）網(wǎng)上直報對象范圍內(nèi)的全部單位應(yīng)網(wǎng)上直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)（經(jīng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門確認(rèn)不具備網(wǎng)上直報條件的單位除外）。遲報、拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，按《統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》進(jìn)行處罰。

（三）市統(tǒng)計局對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查單位數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。因統(tǒng)計資料泄密造成調(diào)查單位經(jīng)濟(jì)損失的，按《統(tǒng)計法》、《保密法》進(jìn)行處罰，并追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。對被調(diào)查單位上報的數(shù)據(jù)不審核和審核不嚴(yán)，造成統(tǒng)計資料失實或嚴(yán)重失實，將根據(jù)情節(jié)的輕重對責(zé)任人給予行政處分。

（四）我市行政區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)部門未經(jīng)市統(tǒng)計局審批，不得向本系統(tǒng)外的基層單位、企業(yè)制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，否則，按《統(tǒng)計法》規(guī)定作“非法統(tǒng)計報表”處理。

五、近期主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為做好試點工作，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立統(tǒng)計信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市統(tǒng)計局長謝惠民同志任組長，市統(tǒng)計局副局長劉宏俊、市信息產(chǎn)業(yè)局副局長譚國棟任副組長，成員由統(tǒng)計局和信息產(chǎn)業(yè)局相關(guān)人員組成。配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)實施系統(tǒng)管理維護(hù)、報表設(shè)計管理、統(tǒng)計單位動態(tài)管理、數(shù)據(jù)匯總與分析處理等工作。各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動員工作，配備懂專業(yè)統(tǒng)計以及熟練電腦操作統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的上網(wǎng)直報的組織工作，確保直報率、錄入質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）加大投入，完善軟硬件配置。“基層統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”是通過市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，利用設(shè)在江門市統(tǒng)計局電腦中心的管理系統(tǒng)，對市統(tǒng)計局和各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位進(jìn)行授權(quán)，可進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入、匯總、分析、監(jiān)控、管理。要加大投入，完善配置有關(guān)設(shè)備，做好計算機(jī)升級換代，所需經(jīng)費分級負(fù)責(zé)。

基層統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)建設(shè)費用包括改造局域網(wǎng)，升級服務(wù)器、增設(shè)防火墻、路由器，更新部分落后的計算機(jī)，統(tǒng)計信息管理軟件和服務(wù)器安裝等。

各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位也要相應(yīng)增加設(shè)備和更新落后計算機(jī)，提高數(shù)據(jù)處理匯總能力。

基層企業(yè)網(wǎng)上直報所需軟硬件環(huán)境要求：（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：能具備接政府網(wǎng)條件，寬帶上網(wǎng)最好，電話拔號上網(wǎng)差次之。（2）軟件：操作系統(tǒng)WindowsXP或Windows2000Professional，Windows98也可，軟件用IE5.5或以上瀏覽器（Windows系統(tǒng)中已帶）。（3）硬件：電腦推薦用奔騰4級；最低配置奔騰2級PⅡ300，但效果較差；需配備有鼠標(biāo)，網(wǎng)卡或Modem。

（三）進(jìn)行基本單位名錄庫核查。市統(tǒng)計局各專業(yè)負(fù)責(zé)對本市的基本單位名錄庫進(jìn)行一次核對，核實網(wǎng)上直報統(tǒng)計調(diào)查單位，做好統(tǒng)計歸口管理編碼修編工作，并對基本單位名錄庫實行動態(tài)管理。

（四）做好統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作。網(wǎng)上直報系統(tǒng)使用、管理等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)授課，由廣州超通統(tǒng)計信息技術(shù)有限公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)。我市擬分二階段進(jìn)行，第一階段：**年9月，市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二階段培訓(xùn)：**年10月，由各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）、主管單位負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)被列入網(wǎng)上直報試點企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

六、注意事項

初期實行“統(tǒng)計報表報送與網(wǎng)上直報”雙軌制的過渡階段。在“網(wǎng)上直報”這項工作還未完全成熟或符合統(tǒng)計調(diào)查的要求時，企業(yè)仍必須報送統(tǒng)計報表。待時機(jī)成熟時，通知取消統(tǒng)計報表報送。