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頒布日期：2005-12-31

實施日期：2005-12-31

頒布單位：中共海南省委

第一條為加強對輿論監(jiān)督工作的領(lǐng)導，支持和規(guī)范輿論監(jiān)督工作，保證輿論監(jiān)督工作的正確導向，維護新聞媒體和新聞工作者的正當權(quán)益，提高輿論監(jiān)督工作水平和實效，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的輿論監(jiān)督，是指省內(nèi)新聞媒體在黨委領(lǐng)導下，按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過內(nèi)部反映或者公開報道的方式，對黨的各級組織、共產(chǎn)黨員特別是黨和國家機關(guān)的黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力、履行職責和勤政廉政等方面存在的問題，進行揭露并促使其解決的活動。

第三條開展輿論監(jiān)督工作應(yīng)當堅持以下原則：

（一）堅持黨管媒體，把握輿論監(jiān)督的正確導向，注重輿論監(jiān)督的社會效果；

（二）遵守國家法律、新聞紀律和職業(yè)道德；

（三）維護黨和政府形象，維護人民群眾根本利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局；

（四）忠于事實，準確報道，堅持真理，明辨是非。

第四條輿論監(jiān)督工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，新聞宣傳主管部門負責協(xié)調(diào)指導，各新聞媒體嚴格自我把關(guān)，各地方和各部門積極支持和配合，人民群眾廣泛參與。

第五條各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部，必須重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，善于運用輿論監(jiān)督改進和推動工作。

各級黨政機關(guān)應(yīng)當主動配合新聞媒體開展輿論監(jiān)督，建立和完善政務(wù)信息公開、新聞發(fā)言人和重大突發(fā)事件新聞報道制度，方便新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作。

第六條新聞宣傳主管部門、新聞媒體單位要加強對輿論監(jiān)督工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導直接負責輿論監(jiān)督工作；加強新聞工作者隊伍建設(shè)，提高新聞工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立和完善新聞媒體的內(nèi)部管理制度和責任追究制度，嚴格規(guī)范輿論監(jiān)督工作程序，保證輿論監(jiān)督職能的正確、有效行使。

第七條對于輿論監(jiān)督報道披露出來的違規(guī)、違紀、違法問題，所涉及的單位及其領(lǐng)導干部必須認真對待，調(diào)查核實并及時處理。上級領(lǐng)導有批示的，要及時報告。

對于被公開監(jiān)督報道的問題，新聞媒體要跟蹤報道有關(guān)問題的整改過程和處理結(jié)果，保證輿論監(jiān)督的實際效果。

對輿論監(jiān)督報道的事實或者觀點有不同看法的，可向刊播該報道的新聞媒體或者其上級新聞宣傳主管部門反映。

第八條黨和國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當支持和配合新聞媒體依照規(guī)定進行的采訪活動。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人穩(wěn)私和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)當公開的事項外，接受采訪的單位和個人應(yīng)當及時、如實地向新聞媒體介紹情況。依法負有信息公開義務(wù)的單位應(yīng)當在法定信息公開范圍內(nèi)及時向新聞媒體公開相關(guān)信息，不得隱瞞事實。

第九條建立和完善輿論監(jiān)督保障機制。行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)要切實履行職責，保障新聞工作者的正當采訪報道活動和人身安全。新聞工作者在采訪中遇到圍攻、毆打、被侵犯人身自由及其他合法權(quán)益，或者因輿論監(jiān)督報道受到打擊報復的，有關(guān)部門應(yīng)當依法嚴肅處理。

對于黨和國家機關(guān)及其工作人員干擾新聞媒體履行輿論監(jiān)督職責的行為，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或者主管部門按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第十條建立和完善輿論監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。省委新聞宣傳主管部門應(yīng)當加強對全省輿論監(jiān)督工作的指導和協(xié)調(diào)，定期就經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題向新聞媒體提出采訪建議，指導和督促新聞媒體積極、正確地開展輿論監(jiān)督工作。新聞媒體應(yīng)當加強與各部門、各單位的協(xié)調(diào)和溝通，采訪中掌握的重要情況或者問題，要及時向有關(guān)黨和國家機關(guān)通報。

第十一條新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，應(yīng)當以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入采訪和調(diào)查研究，充分聽取各方面意見包括被監(jiān)督對象的意見，確保采訪、報道的事實準確無誤、客觀公正。

第十二條新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，應(yīng)當把握好時機，掌握好尺度，立足于解決問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定，改進工作，促進發(fā)展，不得渲染、炒作。

第十三條新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，必須堅持黨性原則，嚴格遵守政治紀律、新聞紀律和新聞工作者職業(yè)守則，嚴格遵守新聞采訪報道程序，堅持請示和稿件送審制度。

輿論監(jiān)督稿件刊播前，新聞媒體要嚴格把關(guān)，認真核實。依照有關(guān)規(guī)定不宜公開報道的問題，要通過內(nèi)參反映；把握不準的問題和敏感性強的問題，要按照規(guī)定程序報省新聞宣傳主管部門審定。

第十四條新聞媒體出現(xiàn)報道嚴重失實的，刊播媒體應(yīng)當及時糾正并公開澄清。給被報道者造成名譽或者其他損失的，依照有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。對在報道中故意歪曲、隱瞞或者捏造事實的，依紀依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任者的紀律或者法律責任。

新聞工作者在輿論監(jiān)督報道中有發(fā)泄私憤、介入個人糾紛、搞有償新聞、敲詐勒索等違紀違法行為的，上級新聞宣傳主管部門和有關(guān)新聞單位必須嚴肅查處；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第十五條省新聞宣傳主管部門、省內(nèi)新聞媒體單位可以根據(jù)本規(guī)定制定開展輿論監(jiān)督工作的具體實施辦法。

第十六條本規(guī)定由省委宣傳部商省紀律檢查委員會解釋。

第十七條本規(guī)定自之日起施行。