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一、加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟制。市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，市場競爭包括資本、技術(shù)、資源和管理等各方面的競爭，但歸根到底是人才的競爭。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)之間的競爭說到底是企業(yè)家之間的競爭。因此，市場經(jīng)濟呼喚著企業(yè)家隊伍的崛起、發(fā)展和壯大。

(一)加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)是適應日趨激烈的競爭的需要。

當今世界，區(qū)域性和全球性的經(jīng)濟貿(mào)易合作組織不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，人們的社會經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，由此推動了經(jīng)濟全球化浪潮的高漲。我國作為世貿(mào)組織成員國，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入全球經(jīng)濟一體化當中，這意味著我國經(jīng)濟將更廣泛地更深層次地參與國際競爭。國際競爭，是綜合國力的競爭，但根到底是人才的競爭，是企業(yè)家之間的競爭。因此，誰擁有一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，誰就能在競爭中立于不敗之地。面對這種新形勢，面對日益激烈的國際競爭，我們必須牢固樹立企業(yè)經(jīng)營管理者是企業(yè)最重要的資源的觀念，大力開發(fā)和建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。

(二)加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍現(xiàn)狀決定的。

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和國際競爭的加劇，各級黨委和政府加強了企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的建設(shè)力度，一批素質(zhì)較高、能力較強的企業(yè)經(jīng)營管理人才脫穎而出。但是，我們必須看到，就三支隊伍建設(shè)而言，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)還相對滯后，還沒有形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的人才隊伍，從總體上看，企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出。就區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍而言，還遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在：一是年齡趨于老化，后繼乏人，人才儲備后勁不足；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)專業(yè)人才比重較大，高新技術(shù)人才奇缺；另一方面，專業(yè)單一型人才比重較大，復合型人才奇缺，遠遠不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求。三是整體素質(zhì)不高，大多只是在長期的經(jīng)營管理中自己摸索總結(jié)出來的管理經(jīng)驗，沒有系統(tǒng)的管理方面的專業(yè)知識，大多是原來企業(yè)的供銷人員或財務(wù)管理人員，不能適應日趨激烈的市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

(三)企業(yè)經(jīng)營管理者決定著企業(yè)的興衰成敗。

企業(yè)的興衰成敗根結(jié)底取決于人，而企業(yè)經(jīng)營管理者是企業(yè)的靈魂和核心，是其中的關(guān)鍵因素。一方面，一名好的企業(yè)經(jīng)營管理者能夠充分調(diào)動員工的積極性，形成強大的凝聚力，使企業(yè)充滿生機和活力；另一方面，企業(yè)管理水平的高低取決于企業(yè)經(jīng)營管理者的管理水平，，一名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理者不僅能夠確保企業(yè)的人、財、物實現(xiàn)優(yōu)化配置，發(fā)揮最佳效果；而且能夠做出科學的符合企業(yè)實際的戰(zhàn)略決策；從而適應不斷變化的市場的要求，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。因此，加快改革步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)顯得越來越緊迫和重要。

二、區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的現(xiàn)狀

調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是一個在經(jīng)營實踐中不斷發(fā)展變化著的有著其自身成長規(guī)律的特殊群體。區(qū)目前的企業(yè)經(jīng)營者隊伍是伴隨著區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史，逐步成長壯大起來的，基本上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，即計劃經(jīng)濟時期、有計劃的商品經(jīng)濟雙軌階段和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新時期。這支隊伍很大部分是在改的實踐中鍛煉成長的“土人才”、“土專家”，他們中大多數(shù)是原單位的業(yè)務(wù)骨干。從總體上看，這支隊伍具有強烈的開拓精神和創(chuàng)新意識，敢闖敢冒，能謀善斷，信息靈敏，成為區(qū)改革開放、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。他們身上充分體現(xiàn)了強烈的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和敬業(yè)精神；充分體現(xiàn)了強烈的經(jīng)營意識，敢于在市場經(jīng)濟的風浪中搏擊前進。

同時我們看到，面對知識經(jīng)濟時代的到來以及日益激烈的市場競爭和加入世貿(mào)的客觀要求，按照新一屆區(qū)委、區(qū)政府提出的“十件實事”、“四個硬仗”的總體要求，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍還存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)從企業(yè)經(jīng)營者隊伍的人才總量構(gòu)成上看，高層次和較高層次的復合型經(jīng)營管理人才匱乏。

長期以來，由于政府在為企業(yè)創(chuàng)造有利于政策引人，待遇留人的外部環(huán)境方面受到一些政策制約，也沒有形成一套切實可行的吸納高精尖人才的政策措施，1998年至今從外縣區(qū)引進的各類專業(yè)技術(shù)人才共計28人，無一例高級職稱，有中級職稱的3人，這與快速發(fā)展的區(qū)經(jīng)濟的要求相比，還有很大差距，尤其是引進的搞企業(yè)經(jīng)營管理的人才及高層次的復合型的經(jīng)營管理人才更是較少，顯現(xiàn)出較高層次學歷、懂經(jīng)濟管理的復合型管理人才緊缺的局面。在被調(diào)查的14戶企業(yè)的廠長、經(jīng)理中，高級職稱1人，僅占7％；大專學歷以上的4人，占29％；其余均為中專以下文化程度。

(二)從人才結(jié)構(gòu)看，不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，調(diào)查的14家企業(yè)的廠長、經(jīng)理平均年齡為45歲，其中年齡在45歲以上的占了8名。構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營者隊伍的主體多為上世紀八十年代成長起來的一批廠長、經(jīng)理；90年代涌現(xiàn)出來年齡在35歲左右的企業(yè)廠長、經(jīng)理只有一名，面還不夠廣，存在不同程度的人才斷層現(xiàn)象。從文化程度看，在調(diào)查的14名廠長、經(jīng)理中初中及以下的6名，高中文化的4名，大專文化的4名，且無一人正規(guī)大專院校畢業(yè)。

(三)從人才發(fā)展培養(yǎng)的角度看，企業(yè)經(jīng)營者隊伍后繼乏人。據(jù)對14家企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計表明，目前，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的平均年齡45歲，30歲一40歲的6人，30歲以下沒有，40歲以下的副廠長、副經(jīng)理中具有大專文化程度的5人，無一人系正規(guī)院校畢業(yè)。特別值得憂慮的是，在這次調(diào)查中，60％的企業(yè)在培養(yǎng)新一代經(jīng)營者方面無打算，只有兩戶企業(yè)有培養(yǎng)目標，四戶企業(yè)還在考慮。

(四)從管理機制上看，還不完全適應社會主義市場經(jīng)濟運行機制的需要。現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營者，絕大多數(shù)是企業(yè)轉(zhuǎn)制前政府或企業(yè)主管部門任命的廠長、經(jīng)理。企業(yè)基本上是實行董事長、總經(jīng)理一身兼。另一方面，大部分企業(yè)的管理手段還相對落后，思想觀念還沒有與市場經(jīng)濟同步，憑經(jīng)驗主義的比較多，按現(xiàn)代企業(yè)管理要求實行管理的較少，國營企業(yè)管理中家長制作風比較嚴重，民營企業(yè)家族化管理還比較突出。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營者隊伍的現(xiàn)狀，一方面是由于這支隊伍中很大部分是企業(yè)原來的供銷業(yè)務(wù)員和財務(wù)工作者出身，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，只有實踐經(jīng)驗，沒有管理理論知識；另一方面也與企業(yè)的經(jīng)營體制和經(jīng)營規(guī)模對經(jīng)營人才的選拔，任用機制有關(guān)。對現(xiàn)有人才的使用、培養(yǎng)、知識更新等方面缺乏力度和長遠打算，投入不夠，沒有使現(xiàn)有管理人員的感性知識和理性知識有機結(jié)合，沒有把管理提高到是一種生產(chǎn)力的高度來認識；對一些高層次人才引不進、用不好、留不住，沒有充分發(fā)揮政策引人，待遇留人，因地制宜用人的優(yōu)勢。同時，在一些民營企業(yè)中封閉的家族化管理方式也直接制約了企業(yè)的發(fā)展，特別是大批中小型企業(yè)向高層次的發(fā)展和優(yōu)秀年輕企業(yè)經(jīng)營管理者的脫穎而出。

三、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的基本思路與對策

(一)強化以人為本觀念，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導。

二十一世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。市場經(jīng)濟表象是產(chǎn)品競爭，實質(zhì)是人才競爭，是企業(yè)經(jīng)營者之間素質(zhì)和能力的競爭。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高的適應市場經(jīng)濟運行機制的企業(yè)經(jīng)營者隊伍，是保證經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的切入點，各級黨委、政府要切實糾正企業(yè)轉(zhuǎn)制后，對企業(yè)經(jīng)營者隊伍放任不管的錯誤認識和傾向，轉(zhuǎn)變目前普遍存在的“管不著，也沒法管”的觀念，積極探索加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)的途徑和方法，建立和完善對企業(yè)經(jīng)營者的培育、引進、激勵、監(jiān)督機制，真正把企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)當作發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的頭等大事來抓，制定加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)的發(fā)展目標和具體措施，掌握一些對本地、本部門的經(jīng)濟發(fā)展有影響的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營人才名單，建立定期不定期的黨委、政府領(lǐng)導與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系對話制度，加強相互間的了解。這方面各級黨委、政府與企業(yè)主管部門應從以下四個方面抓起：

1、改進企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用方式，實觀委任、選任、聘任、竟任等多種方式并舉。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，根據(jù)企業(yè)的不同情況選擇企業(yè)經(jīng)營管理者。國家對國有大型或重要行業(yè)的企業(yè)的經(jīng)營管理者，采取委任或選任的方式以保證企業(yè)按照國家規(guī)定運行。對于其他企業(yè)，，不論是國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)都要逐步推行聘任制和競爭上崗，把選擇企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力還給企業(yè)和市場。

2、健全和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才市場。要實現(xiàn)由市場機制配置企業(yè)經(jīng)營管理者，一個關(guān)鍵問題就是要加快企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的建設(shè)步伐。要強化企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場的信息搜尋、資質(zhì)評價、咨詢推薦、職業(yè)培訓等功能，建立企業(yè)經(jīng)營管理者信息庫，對各類企業(yè)經(jīng)營管理人才實行入庫管理，建立業(yè)績檔案，全面記錄經(jīng)營業(yè)績，定期向社會公布，從而充分發(fā)揮人才市場的作用。

3、逐步實行企業(yè)經(jīng)營管理者持證上崗制度。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者持證上崗，是推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化和市場化進程的重要措施。因此，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，有必要成立企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價中心，通過科學、客觀、公正的評價，對企業(yè)經(jīng)營管理者進行資質(zhì)認定，接受市場的挑選，讓企業(yè)經(jīng)營管理者在市場的風浪中經(jīng)受考驗，不斷成熟。

4、加強對企業(yè)后備人才隊伍的選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應要求的人員會不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經(jīng)營管理才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，要充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來；另一方面，要樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓，加快企業(yè)后備人才的成長步伐。同時，要建立企業(yè)后備人才庫，對后備人才實行動態(tài)管理，每年進行一次實績考核!不符合條件的要及時調(diào)整出后備隊伍，實行優(yōu)勝劣汰，保證后備隊伍的質(zhì)量，為發(fā)展壯大企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍提供充足的、高素質(zhì)的后備軍。

(二)深化企業(yè)改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

從目前全區(qū)情況看，部分國有集體企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚不十分明晰，有的企業(yè)尚處在將“大鍋飯”改為“鍋飯”的水平上，這在一定程度上影響了經(jīng)營者的積極性，不利于企業(yè)的發(fā)展。為此，要深化企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，對國有、集體企業(yè)要進一步明晰產(chǎn)權(quán)，將國有、集體資產(chǎn)從競爭性行業(yè)中退出來，鼓勵經(jīng)營者持股經(jīng)營，增加經(jīng)營者對企業(yè)擁有的資產(chǎn)股份份額，使企業(yè)經(jīng)營者的利益和資產(chǎn)擁有者的利益有較高程度的相關(guān)性。對股份合作制、有限責任公司和股份有限公司要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要倡導對經(jīng)營者的業(yè)績實行獎勵，以調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性，要幫助民營企業(yè)運用先進的經(jīng)營管理方法，引進現(xiàn)代企業(yè)制度，積極宣傳和倡導企業(yè)社會公開招聘經(jīng)營者，構(gòu)建所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)運作機制，逐步?jīng)_破企業(yè)家庭化管理模式。

(三)努力營造優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者脫穎而出的良好環(huán)境。

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。因此。它不僅需要各級黨委政府的重視，更需要全社會的努力，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

1、改革企業(yè)人才管理體制，營造良好的制度環(huán)境。要大力推進管理體制的改革與創(chuàng)新，建立和完善有利于適應社會主義市場經(jīng)濟需要，有利于企業(yè)優(yōu)秀人才公平競爭、脫穎而出的管理辦法和制度措施。要變單一的行政性的直接管理為以法律的、經(jīng)濟的、市場的手段為主的間接管理；要沖破“條塊分割、部門所有”的人才壁壘，做到人才為社會所有，使各類人才在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位之間，在各種所有制經(jīng)濟之間的合理交流、合理使用，拓寬企業(yè)經(jīng)營管理者的產(chǎn)出渠道；要完善有關(guān)的法律法規(guī)，把企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)選拔、使用、管理納入法制化的軌道，為企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化提供法律保障。

2、健全和完善激勵機制，營造良好的政策環(huán)境。一是要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立與企業(yè)經(jīng)營管理者貢獻相適應的收入分配機制和激勵機制，逐步實行企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制、期權(quán)制；要尊重企業(yè)經(jīng)營管理者的勞動，可以試行將企業(yè)經(jīng)營管理者的管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為資本入股的方式，實現(xiàn)持股經(jīng)營；對做出較大貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理者，可以增加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金，·同時，要對做出突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理人才給予重獎。二是要制定更加優(yōu)惠的政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者在市場經(jīng)濟的大潮中創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。三是要為企業(yè)經(jīng)營管理都Dj造良好的工作環(huán)境。要關(guān)心他們的家庭生活，在解決住房、子女上學就業(yè)等方面給予更多的優(yōu)惠政策，幫助他們解決工作中的困難和問題，解除他們的后顧之憂。

3、加強輿論宣傳，在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。要強化輿論宣傳的導向作用，大力宣傳企業(yè)經(jīng)營管理人才在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用，在全社會范圍內(nèi)營造起企業(yè)經(jīng)營管理人才本身就是一種稀資源，就是生產(chǎn)力的輿論環(huán)境，提高全社會對企業(yè)經(jīng)營管理者社會價值的認識；要在全社會范圍內(nèi)倡導企業(yè)家精神，樹立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營管理人才，處處愛護企業(yè)經(jīng)營管理人才的社會環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

(四)健全培育機制，做好對現(xiàn)職和后備經(jīng)營人才的培養(yǎng)工作。

目前的企業(yè)經(jīng)營者絕大部分是八十年展成長起來的，大部分沒有接受過高等教育和現(xiàn)代管理知識培訓，因此，加強對他們的教育培訓，導入先進的經(jīng)營理念和科學的管理方法，對于幫助他們完成從感性到理性，從粗放到有序，從較低層次到較高層次的轉(zhuǎn)換是十分重要而且必要的。

1、強化教育培訓，提高培養(yǎng)質(zhì)量。實踐證明，一個成功的企業(yè)家必須具有不斷學習進取的優(yōu)良素質(zhì)。加強教育培訓，要重點抓好四個環(huán)節(jié)：

一是拓展培訓的深度。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的不斷提高，對企業(yè)經(jīng)營者進行培訓的質(zhì)量檔次也要逐步提高，可以邀請一些國家、省級著名經(jīng)濟學家或?qū)W者來講授經(jīng)濟形勢、經(jīng)營方略，這部分專家的信息量很大，對于幫助企業(yè)經(jīng)營者拓展視野，開闊思路，擴大信息量很有好處。同時，要積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者進行學歷深造，有計劃地選送一部分企業(yè)經(jīng)營者到高等院校進行培訓。

二是注意培訓的層次性。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者文化水平和專業(yè)技能素質(zhì)的高低，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小，實行分層次的培訓。對一些規(guī)模大、管理上一定層次的重點骨干企業(yè)的經(jīng)營者，可請國家、省級專家學者講授經(jīng)濟形勢、經(jīng)營方略，對一般的企業(yè)經(jīng)營者可請省市級專家講座，分出各個不同的層次，不要搞“一刀切”。

三是提高培訓的針對性。不同行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者對知識的需求既有共同之處也有不同之處，因此，加強對經(jīng)營者的教育培訓，要根據(jù)不同的行業(yè)，加強培訓內(nèi)容的針對性，做到“有所學”與“有所不學”。培訓的同容要切合企業(yè)經(jīng)營者的“興奮點”，才能使培訓取得良好的效果。

四是講究培訓的時間和方法。對企業(yè)主要經(jīng)營者的培訓必須堅持“短、頻、快”的原則，以每月半天、一天為宜，方法上可以采取專家講座與師生交流相結(jié)合的形式。對企業(yè)副廠長、副經(jīng)理等后備人才，可以采取短期集中培訓的方式，但要注意理論與實踐有機結(jié)合。同時要加強培訓基地建設(shè)，強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃，防止多頭培訓。

2、加強企業(yè)經(jīng)營者外出學習考察，特別是出國學習考察。組織企業(yè)經(jīng)營者外出學習考察，使企業(yè)經(jīng)營者學習外省、市和國外的一些先進技術(shù)和管理手段，了解行業(yè)國際國內(nèi)信息，同時也能使企業(yè)經(jīng)營者增強工作的緊迫感，自加壓力，在競爭的環(huán)境中不斷培養(yǎng)提高，不斷超越自我。政府要盡可能簡化企業(yè)經(jīng)營者出國(境)學習考察的審批手續(xù)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者加強橫向間的學習考察。

(五)完善對企業(yè)經(jīng)營者的激勵機制，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。采取多種激勵方式，倡導和激勵企業(yè)經(jīng)營者樹立事業(yè)成就感和社會責任感。一是建立優(yōu)秀企業(yè)家或優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者評選制度，充分肯定企業(yè)經(jīng)營者的勞動成果和對社會的貢獻，激發(fā)和滿足他們的使命感和成就感。二是提高企業(yè)經(jīng)營者的政治地位。通過法定程序安排思想素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績突出的經(jīng)營者進入人大、政協(xié)；三是聘請有貢獻的企業(yè)經(jīng)營者擔任政府經(jīng)濟咨詢委員會成員，為他們提供更多的參政議政的機會，在社會經(jīng)濟方面的重大決策聽取他的意見和建議。四是推薦經(jīng)營業(yè)績突出的經(jīng)營者評選縣(市)級以上勞動模范，適當增加企業(yè)經(jīng)營者在勞模中的比重。五是對有突出貢獻的廠長、經(jīng)理等經(jīng)營者要給予獎勵。

(六)建立有效的監(jiān)督機制和良好的社細良務(wù)機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為，促進經(jīng)營者的健康成長。

1、完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮黨委會、職代會、工會“老三會”及股東會、董事會、監(jiān)事會“新三分”的作用，對企業(yè)經(jīng)營者進行經(jīng)常性的監(jiān)督，對不合格的企業(yè)經(jīng)營者，根據(jù)有關(guān)程序，對其進行罷免和改選。

2、發(fā)揮有關(guān)部門的作用，搞好聯(lián)合監(jiān)督。重視發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等職能部門以及工商、財稅等經(jīng)濟部門的監(jiān)督作用，建立相應的聯(lián)席會議制度，定期溝通及時了解情況，以有效防止企業(yè)經(jīng)營者的違法違紀行為。同時要積極發(fā)揮審計事務(wù)所、會計事務(wù)所、法律事務(wù)所等社會中介機構(gòu)在規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者方面的作用。

3、創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。新聞單位要堅持正面宣傳為主的方針，引導人們正確認識經(jīng)營者的地位和作用，大力宣傳先進典型，維護企業(yè)經(jīng)營者的聲譽，在全社會形成關(guān)心、愛護、崇尚企業(yè)經(jīng)營者的氛圍。

4、創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。各部門要少干預、多服務(wù)，認真治理亂收費、亂攤派，盡量減少重復的·檢查、參觀、評比活動，使經(jīng)營者有較多的時間和精力抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和自身建設(shè)。