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一、努力做大經(jīng)濟總量，切實增強地方財政實力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各單位要扎實開展服務園區(qū)、服務企業(yè)、服務項目“三服務”活動，特別要加大對企業(yè)的扶強助弱解困力度，努力解決經(jīng)濟運行中存在問題，化解矛盾，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要大力開展招商引資，扎實推進項目建設，在促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展的同時，支持服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，做大經(jīng)濟總量，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動財政稅收收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極培植稅源，增強地方財政實力。稅務部門要積極推進稅收管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化稅收征管服務，發(fā)揮稅收政策資源的最大效應；加強稅收征管，提高科學化、專業(yè)化和精細化水平，促進依法治稅；強化稅收分析預測，堅持定性與定量分析結(jié)合，短期和長期分析并重，科學預測稅源變化趨勢，認真研究經(jīng)濟、征管、政策等因素對稅收收入的影響，及時做好組織收入的應對預案，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。財政部門要進一步完善政府非稅收入征收范圍和征收渠道，完善社會保險費“五費合征”征繳管理制度，確保財稅收入均衡入庫、持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強財政調(diào)控能力。

二、厲行節(jié)約，大力壓縮一般性開支

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各單位要厲行節(jié)約，勤儉辦事，進一步壓縮一般性財政支出，把財政資源更多地用于提供公共服務和保障民生，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進一步加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴格控制行政開支，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，降低行政成本。要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴格控制公車購置，嚴格控制新增投資建設項目，嚴格控制基本建設項目資金缺口。要強化預算控制，除區(qū)委、區(qū)政府確定的項目、法律法規(guī)規(guī)定增長的支出以及民生項目等重點支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預算。大力壓減黨政機關和行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費支出，區(qū)級機關及由區(qū)財政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費支出控制在預算的95%以內(nèi)，財政定補和自收自支的事業(yè)單位比照辦理。

三、積極應對，確保財政平穩(wěn)運行

財政等有關部門要密切關注宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，認真分析年度財政預算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，跟蹤房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策、出口退稅等稅收政策調(diào)整的實施效果，特別要關注影響財政收支的不確定因素，分析財政收入增減變化的原因，及早預測全年財政收支情況。要針對財政收支運行中存在的問題，及時采取應對措施，確保當年預算收支平衡。

四、牢固樹立勤儉意識，科學合理安排2009年預算

堅持以科學發(fā)展觀為指導，及早準備，科學合理地做好2009年財政預算編制工作。2009年預算編制必須遵循“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則，適當下調(diào)預算收支指標，使財政預算安排與經(jīng)濟運行更加吻合。嚴格控制行政成本，2009年預算安排實行公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、會議費、接待費、公務用車購置及用車費、出國費等總額“零增長”。同時，除省、市、區(qū)黨委、政府確定的增支項目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各單位不得新開口子，集中財力保障民生、促進經(jīng)濟增長。

要深化“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政管理體制改革，進一步加強預算管理，改革和完善事業(yè)單位財政供給方式，推進政府購買服務，建立健全預算定額和支出標準體系，切實提高預算編制的科學性、規(guī)范性和完整性。要整合財政專項資金，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，加強財政資金的監(jiān)督管理和績效評價，切實提高財政資金使用效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各單位要統(tǒng)一思想認識，認清形勢，站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)各項決策部署，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實工作，著力抓好增收節(jié)支各項工作，確保財政平穩(wěn)運行。